流動兒童的教育問題是我國當前面臨的一個重大社會問題。一方面,中國的轉型和發(fā)展產生了大量的進城農民工及他們的隨遷配偶子女,這本是城鎮(zhèn)化過程的應有之義。另一方面,傳統(tǒng)的義務教育體制基于戶籍制度,無法滿足不斷涌入城市的流動兒童的教育需求。在這種條件下,探討流動兒童教育問題的因應之道,不僅重要,而且迫切。
　　馮帥章和陳媛媛的研究,基于在上海地區(qū)對20所學校,近3000名學生進行的問卷調查和標準化考試的長期跟蹤調研的結果,詳細考察了流動兒童入學的影響機制、學校對于學生的不同影響、流動兒童的融入、家長期望與家庭教育等問題,得出了一系列重要的實證結論。這些研究無疑為政府制定相關的政策提供了堅實的經驗基礎。
　　對于中國問題的研究,特別是進行經濟分析或給出政策建議時,我一貫主張從理論、歷史和實證三個角度著手,三者缺一不可。馮帥章和陳媛媛關于流動兒童教育的研究,既有基于大量的調查和數(shù)據(jù)之上的嚴謹?shù)膶嵶C計量分析,又有基于經濟學、社會學等多學科的理論視角。書中有關流動兒童教育問題的源起、演變及政策方面的詳細闡述,無疑為我們提供了豐富的歷史大視野。
　　中國的發(fā)展日新月異,不斷向研究者提出新的機遇和挑戰(zhàn)。從長遠來看,人口流動背景條件下兒童的受教育問題,始終將是中國發(fā)展的重大問題。而流動兒童教育問題又與我國的高考制度、戶籍制度、地方與中央的財政關系、區(qū)域發(fā)展與城鎮(zhèn)化等問題密切相關。流動兒童教育問題在目前的條件下遠遠沒有解決,仍然是我國轉型和發(fā)展過程中的一個重點和難點問題。本書的出版,為我們理解流動兒童教育問題提供了非常豐富的基礎,極大地推動了相關研究。
　　——摘自上海財經大學經濟學院院長、高等研究院院長、博士生導師、長江學者講席教授田國強的序
　　中國的改革發(fā)展已經進入歷史性的關鍵時期,以人的城鎮(zhèn)化為核心的新型城鎮(zhèn)化,既是我國經濟社會健康持續(xù)發(fā)展的強大動力,又是我國現(xiàn)代化發(fā)展的重要引擎。在新型城鎮(zhèn)化進程中,流動人口的快速增加已成為一種發(fā)展趨勢。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,流動人口的大幅增加,跟隨父母流動至城鎮(zhèn)的流動兒童的數(shù)量也與日俱增。據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國0~17周歲的流動兒童規(guī)模為3581萬,其中0~14周歲的流動兒童規(guī)模為2291萬。流動兒童的教育問題已然成為社會發(fā)展變遷中的重大問題,它既影響著我國教育整體水平的提高及教育公平的實現(xiàn),也影響著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展與和諧社會建設的整體進程。
　　黨和政府高度重視流動兒童的教育問題,相繼出臺了多項政策,從不同層面推動流動兒童教育問題的有效解決。一系列政策制定的背后,活躍著眾多的學者和研究團隊。他們圍繞流動人口子女教育問題,開展了多種形式與不同層面的研究。我所在的中國教育科學研究院教育發(fā)展與改革研究所(原教育政策研究中心)就是長期致力于流動兒童教育問題的研究團隊之一。在十多年的持續(xù)研究過程中,我們通過大量的研究成果為國家決策服務,不同程度地促進了該問題的解決。
　　現(xiàn)在呈現(xiàn)在我們面前的,就是由馮帥章教授率領的研究團隊歷經八年調研后精心形成的課題成果。通讀全書,我們可以看到馮帥章教授及團隊經長期的實證調研與數(shù)據(jù)采集,以清晰的邏輯、翔實的數(shù)據(jù),全面立體地再現(xiàn)流動兒童在流入地接受教育的整個歷程。同時,科學嚴謹?shù)胤治隽肆鲃觾和�進入不同類型學校的影響因素與特征,形成了以背景、分析與政策為一體的完整著作。
　　首先,本書立足調研實際,將流動兒童與本地兒童進行對比分析,建立了完整的流動兒童動態(tài)數(shù)據(jù),全面概括了流動兒童接受教育的現(xiàn)實狀況�；�于流動兒童的入學機制,通過研究發(fā)現(xiàn),流動兒童進入公辦學校的外在約束條件很多,其影響因素也非常復雜。同時,通過對流動兒童入學后與本地學生進行對比分析,發(fā)現(xiàn)了一些比較有價值的特征,如流動兒童對主流價值觀的認同等。
　　其次,本書彌補了當前學術界對于民辦農民工子弟學校教育質量變化的定量研究不足,豐富了公辦學校和民辦學校之間教育質量比較的量化評估體系。據(jù)此對進一步提升民辦農民工子弟學校教育質量,消除歧視民辦農民工子弟學校的制度性障礙至關重要。
　　再次,本書基于家長層面,采用對子女的關心度、教育期望、對學校的滿意度等指標,細致地分析了公辦與民辦農民工子弟學校之間以及公辦學校內部的差異,從多角度剖析流動兒童教育成長的差異性,對今后的對策解決提供了一定的導向性。
　　最后,本書從財政政策、監(jiān)管政策、生源政策、學校體制和教師制度等視域分析了民辦農民工子弟學校發(fā)展中的問題,全面客觀地反映了目前上海民辦農民工子弟學校的生存現(xiàn)狀。
　　總之,本書從學生、家長、教師、學校以及政府的層面分別對流動兒童與本地兒童進行了深入的對比研究與分析,客觀且全面地呈現(xiàn)了當前一個時期以上海為代表的我國流動兒童教育發(fā)展的現(xiàn)狀,并提出了切實可行的教育政策建議。這一成果的問世,有利于全面認識和科學合理有效解決流動兒童教育問題.是我國隨遷子女教育問題研究的一項重要成果。
　　——摘自中國教育科學研究院教育發(fā)展與改革研究所所長、研究員、博士生導師吳冕的序


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