本書內(nèi)容包括:中國人口老齡化和城鎮(zhèn)化的地區(qū)差異;中國人口老齡化與城鎮(zhèn)化的互動;中國老年人宜居城市指標(biāo)體系;中外老年人宜居比較及分析方法等。
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新年伊始,國務(wù)院印發(fā)了《國家人口發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》(簡稱《規(guī)劃》)!兑(guī)劃》提出,要積極應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)。到2016年年底,我國60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.3億,占總?cè)丝诘?6.7%.今后每年將新增老年人口近1000萬,我國人口老齡化形勢嚴(yán)峻。針對人口老齡化程度不斷加深的趨勢,《規(guī)劃》提出,要加強(qiáng)頂層設(shè)計。該規(guī)劃中的許多思想來自不同的學(xué)科,例如“大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)醫(yī)療保險,在試點基礎(chǔ)上推出個人稅收遞延型養(yǎng)老保險”,這是財政學(xué)、保險學(xué)、人力資源管理等學(xué)科的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。再如,“探索建立長期護(hù)理保險制度,開展長期護(hù)理保險試點。全面建立針對經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人的補貼制度,做好與長期護(hù)理保險的銜接”,這是健康護(hù)理學(xué)等學(xué)科的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。地理學(xué)是積極應(yīng)對人口老齡化的一個重要學(xué)科,地理學(xué)如何參與應(yīng)對人口老齡化的社會實踐?這是一個急需回答的問題。
北京師范大學(xué)的地理學(xué)專業(yè)在全國高校名列第一,我們非常期待看到他們參與到應(yīng)對人口老齡化的社會實踐中。2009年,北京師范大學(xué)與老年學(xué)學(xué)會合作成立了老年學(xué)研究中心。自成立以來,中心開展了若干老年學(xué)的研究項目,其中包括與國家老齡委合作的項目。北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院的老師和地理學(xué)院的老師是這個中心的主要研究力量。地理學(xué)院老師們的學(xué)術(shù)優(yōu)勢有兩方面:第一,從區(qū)域差異的角度,為不同區(qū)域提出差異化的應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的策略;第二,從空間規(guī)劃的角度,為“高效養(yǎng)老”提供設(shè)施布局、空間組織等方面的建議。
我國由快速城市化的“成年型”社會邁向快速人口老齡化的“老年型”社會,老年宜居環(huán)境建設(shè)工作不僅意義重大,而且刻不容緩。數(shù)據(jù)顯示,1981-2015年,我國城市建成區(qū)面積從0.74萬平方千米增加到5.2萬平方千米,增長了6倍,而同期城鎮(zhèn)人口增長了3.85倍。看似城鎮(zhèn)用地的增長快于城鎮(zhèn)人口的增長,但是我國社會運行和發(fā)展、城鄉(xiāng)社會建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大多基于年輕人的需要,沒有預(yù)先考慮到老齡社會的特點要求,也沒有充分考慮到老年人對居住生活環(huán)境的特殊需要,缺乏長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略性規(guī)劃指導(dǎo)。老年人居住條件、公共服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、權(quán)益維護(hù)、社會參與等方面暴露出的環(huán)境問題越來越突出,硬件設(shè)施體系難以適應(yīng)快速老齡化的要求。另一方面,在新型城鎮(zhèn)化過程中,人口將進(jìn)一步向城鎮(zhèn)快速集聚,城鎮(zhèn)的養(yǎng)老需求也將迅速擴(kuò)張?陀^形勢和主觀需求,都要求新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須融入老年宜居環(huán)境的理念,避免形成新的“問題環(huán)境”。正如自然環(huán)境破壞一樣,人居環(huán)境問題一旦形成,改造起來難度大、成本高。因此,我們必須充分認(rèn)識老年宜居環(huán)境建設(shè)的緊迫性和必要性,抓住當(dāng)前應(yīng)對人口老齡化的有限窗口期,和新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)加速期,盡早準(zhǔn)備,合理規(guī)劃,加快推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)工作。
中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程正面臨國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、生態(tài)環(huán)境壓力、耕地資源保護(hù)需求等現(xiàn)實問題,這種新型城鎮(zhèn)化的過程與人口老齡化的過程交織在一起,使得我們必須在宏觀空間背景上思考應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)。《中國城鎮(zhèn)化背景下的老年人宜居研究》一書討論了在這種城鎮(zhèn)化背景下,中國不同地區(qū)的人口老齡化現(xiàn)狀和趨勢,并為建設(shè)老人宜居城市提出了建設(shè)目標(biāo),最為可貴的是提出了軟硬環(huán)境同時建設(shè)的原則。這是中國特色的老年人宜居城鎮(zhèn)建設(shè)途徑,當(dāng)一個地方經(jīng)濟(jì)條件不很好的時候,敬老愛老的社會氛圍也會給老年人帶來幸福。該書還結(jié)合養(yǎng)老院、老年公共空間、涉老設(shè)施、老年餐桌送餐等具體案例,展示了地理學(xué)在空間規(guī)劃優(yōu)化中的特長。例如,針對“老年餐桌”送餐難的問題,提出了通過送餐線路規(guī)劃和物流管理解決之。這對未來老年餐桌措施的完善提供了一個突破口。
我期待周尚意老師帶領(lǐng)的團(tuán)隊可以在該領(lǐng)域進(jìn)一步深入探索,未來有更多的成果為人民創(chuàng)造福祉。
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目錄
序
Preface
第1章 中國人口老齡化和城鎮(zhèn)化的地區(qū)差異 1
1.1 中國人口老齡化的地區(qū)差異 1
1.1.1 中國人口老齡化的主要特點 1
1.1.2 中國人口老齡化的省際差異 2
1.1.3 中國人口老齡化的地域類型 4
1.2 中國城鎮(zhèn)化的地區(qū)差異 6
1.3 中國人口老齡化和城鎮(zhèn)化的組合類型 9
第2章 中國人口老齡化與城鎮(zhèn)化的互動 11
2.1 人口老齡化超前于城鎮(zhèn)化 11
2.2 人口老齡化呈現(xiàn)明顯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu) 13
2.3 城鎮(zhèn)化對人口老齡化進(jìn)程的影響 15
2.3.1 城鎮(zhèn)化對全國人口老齡化進(jìn)程的影響 15
2.3.2 東中西部城鎮(zhèn)化對相應(yīng)區(qū)域人口老齡化進(jìn)程的影響 18
2.3.3 城鎮(zhèn)化對城鎮(zhèn)地區(qū)人口老齡化進(jìn)程的影響 22
2.3.4 城鎮(zhèn)化對農(nóng)村地區(qū)人口老齡化進(jìn)程的影響 23
2.4 人口老齡化對城鎮(zhèn)化的影響 24
2.4.1 不同階段人口老齡化對城鎮(zhèn)化的影響 24
2.4.2 東中西部人口老齡化差異對相應(yīng)區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響 27
第3章 中國老年人宜居城市指標(biāo)體系 30
3.1 指標(biāo)體系構(gòu)建理念與原則 30
3.1.1 構(gòu)建理念 30
3.1.2 構(gòu)建原則 31
3.1.3 城市劃分 32
3.2 指標(biāo)體系構(gòu)建步驟 33
3.2.1 指標(biāo)體系建立步驟 33
3.2.2 指標(biāo)庫的建立 36
3.2.3 指標(biāo)篩選和歸并 39
3.3 指標(biāo)體系最終確定 46
3.3.1 指標(biāo)體系 46
3.3.2 公共指標(biāo) 46
3.3.3 專項指標(biāo) 51
3.4 關(guān)聯(lián)矩陣在指標(biāo)體系中的應(yīng)用 57
3.4.1 關(guān)聯(lián)矩陣法介紹 57
3.4.2 關(guān)聯(lián)矩陣法賦權(quán) 58
第4章 中外老年人宜居比較及分析方法 61
4.1 中美老年人居住條件比較 61
4.1.1 中美老年人住房擁有情況比較 61
4.1.2 中美老年人住房所有性質(zhì)比較 63
4.1.3 中美老年人住房對商店的可達(dá)性比較 65
4.1.4 中美老年人搬家次數(shù)及原因比較 67
4.1.5 結(jié)論與建議 69
4.2 中德養(yǎng)老院可進(jìn)入性比較 70
4.2.1 德國養(yǎng)老院空間可進(jìn)入性分析 70
4.2.2 北京敬老院空間可進(jìn)入性分析 86
4.2.3 結(jié)論與建議 93
4.3 中外老年人開放空間對比分布 94
4.3.1 中國老年人城市開放空間分析 94
4.3.2 英美評價城市開敞空間對老年人福利的方法 102
4.3.3 結(jié)論與建議 108
第5章 中國城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施及案例分析 109
5.1 中國人口老齡化與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老體系的發(fā)展 109
5.2 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的宜居理念 110
5.3 北京養(yǎng)老機(jī)構(gòu)環(huán)境與老年健康的關(guān)系 113
5.3.1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人的健康狀況 114
5.3.2 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自然環(huán)境對健康的影響 116
5.3.3 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會環(huán)境對健康的影響 118
5.3.4 入住老人個體特征對其健康的影響 121
5.3.5 家屬照料對入住老人健康的影響 123
5.3.6 結(jié)論與建議 125
5.4 北京涉老設(shè)施空間特征分析 125
5.4.1 研究的現(xiàn)實意義和理論意義 126
5.4.2 研究區(qū)域及研究方法 127
5.4.3 調(diào)查區(qū)域涉老設(shè)施分布特征 129
5.4.4 結(jié)論與建議 137
5.5 北京城區(qū)老年餐飲服務(wù)點空間布局分析 139
5.5.1 基于效率的分布評價意義 139
5.5.2 研究區(qū)域和研究方法 140
5.5.3 調(diào)查街道的老年餐桌供需狀況 144
5.5.4 以優(yōu)化老年送餐路線降低送餐成本 152
5.5.5 結(jié)論與建議 155
參考文獻(xiàn) 157
后記 168