前言 

     安全性與經(jīng)濟(jì)性是人們解決安全問(wèn)題客觀存在的矛盾。提高安全保障水平，就要求增加成本和投入；反之，不愿投入，就意味著降低安全水平、增大事故風(fēng)險(xiǎn)。因此，處理安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與成本、安全與效率的關(guān)系，一直困擾著安全工作的決策和效果。由此，安全經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。 

     早期的安全經(jīng)濟(jì)學(xué)極力從安全的成本、安全的效益、事故的損失等角度研究安全經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這種僅僅從安全的“直接經(jīng)濟(jì)性”層面研究安全經(jīng)濟(jì)命題的做法，使安全的價(jià)值、安全的效用、安全的綜合效益和社會(huì)效益等安全的“全面經(jīng)濟(jì)性”沒(méi)有充分得以考量和體現(xiàn)。“價(jià)值理性與工具理性”理論的引入，以及安全綜合績(jī)效計(jì)量方法的發(fā)展，為更好地分析、研究和解決安全性與經(jīng)濟(jì)的矛關(guān)系，提供了更多的理論和方法。這也就是近幾年安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展和進(jìn)步。 

      首先來(lái)說(shuō)“價(jià)值理性”。馬克斯·韋伯的“價(jià)值理性和工具理性”理論，將哲學(xué)上的“理性”概念改造成社會(huì)學(xué)的“合理性”概念，并把它區(qū)分為工具（合）理性行動(dòng)和價(jià)值（合）理性行動(dòng)。價(jià)值理性體現(xiàn)人對(duì)價(jià)值問(wèn)題的理性思考，通過(guò)調(diào)動(dòng)理性自我，潛移默化地體現(xiàn)對(duì)人自身本質(zhì)的導(dǎo)向作用。工具理性則通過(guò)實(shí)踐的途徑確認(rèn)工具的有用性，從而追求事物的最大功效，是為達(dá)到某種實(shí)踐目的所運(yùn)用的具有工具效應(yīng)的中介手段。價(jià)值理性是工具理性的精神動(dòng)力，為工具理性提供精神支持。工具理性是價(jià)值理性的現(xiàn)實(shí)支撐，價(jià)值理性的實(shí)現(xiàn)必須以工具理性為前提。價(jià)值理性與工具理性統(tǒng)一于人類的社會(huì)實(shí)踐。價(jià)值理性與工具理性的和諧、匹配是現(xiàn)實(shí)社會(huì)追求理想境界。安全的價(jià)值理性對(duì)政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人處理好安全性與經(jīng)濟(jì)性的關(guān)系，對(duì)科學(xué)、有效應(yīng)用安全工具（安全投入、安全技術(shù)、安全管理、安全執(zhí)法、安全教育等活動(dòng)的方法與方式）有著科學(xué)的指導(dǎo)意義�；�于價(jià)值理性和工具理性的安全活動(dòng)可以提高安全工作的效率和效益，提升現(xiàn)有安全工具的有效性�；�于價(jià)值理性和工具理性的安全管理打破了過(guò)去靠懲罰、獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)實(shí)施的外部約束，而引入激勵(lì)這樣的內(nèi)部約束。這種激勵(lì)是人性內(nèi)在的自我激勵(lì)，它不需要任何外在因素的刺激，因此基于價(jià)值理性和工具理性的安全活動(dòng)或工作成本會(huì)降低，并有持久性和長(zhǎng)效性。 

       其次來(lái)說(shuō)“安全績(jī)效”。我們的社會(huì)目前普遍存在有：重效率、輕效益，效率原則，缺乏綜合效益觀念；重成本、輕價(jià)值，成本觀念，缺乏價(jià)值理念。如何增強(qiáng)安全效益觀念，提高對(duì)“效率沒(méi)有效益重要”的認(rèn)識(shí)？如何強(qiáng)化“重視安全價(jià)值的觀念”，提升對(duì)“成本沒(méi)有價(jià)值重要”的認(rèn)知？近年，安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展的安全生產(chǎn)績(jī)效測(cè)評(píng)的理論和方法，為解決這一問(wèn)題提供了一種途徑和方式。 

        上述兩個(gè)方面的進(jìn)步與發(fā)展，就是《安全經(jīng)濟(jì)學(xué)》(第三版)新的價(jià)值和意義。除此，第三版還增加和完善了相關(guān)內(nèi)容，如安全經(jīng)濟(jì)利益博弈、安全供求分析、安全會(huì)計(jì)分析、安全會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全經(jīng)濟(jì)監(jiān)察管理等。 

         相信本書(shū)會(huì)給讀者帶來(lái)新的信息和價(jià)值。當(dāng)然，不足和疏漏是必然的，也請(qǐng)讀者批評(píng)和指正。 

羅云 

2016年夏