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本書(shū)圍繞民營(yíng)銀行的申辦與經(jīng)營(yíng)，探討以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行的背景及政策演進(jìn)；第二，境內(nèi)發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行對(duì)主發(fā)起企業(yè)的資質(zhì)要求，申請(qǐng)、籌建、開(kāi)業(yè)準(zhǔn)備各個(gè)階段的時(shí)間安排和需要準(zhǔn)備的相關(guān)材料；第三，民營(yíng)銀行如何進(jìn)行特色化經(jīng)營(yíng)；第四，民營(yíng)銀行如何進(jìn)行有效監(jiān)管；第五，分析首批試點(diǎn)5家民營(yíng)銀行的經(jīng)營(yíng)特色與情況；第六，系統(tǒng)地梳理了相關(guān)法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及國(guó)家政策等�；谏鲜鰡�(wèn)題，本書(shū)在介紹民營(yíng)銀行設(shè)立的背景與意義、梳理相關(guān)法律法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上，側(cè)重論述了民營(yíng)銀行申辦、籌建與開(kāi)業(yè)的程序，以及需要準(zhǔn)備的相關(guān)文件、注意事項(xiàng)，同時(shí)集中分析了首批5家試點(diǎn)民營(yíng)銀行的經(jīng)營(yíng)情況。本書(shū)試圖通過(guò)對(duì)申辦和經(jīng)營(yíng)民營(yíng)銀行進(jìn)行系統(tǒng)的論述，為民營(yíng)銀行相關(guān)領(lǐng)域的實(shí)踐者、研究者提供參考。

2016年5月18日，據(jù)重慶市金融辦消息，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)批復(fù)同意在重慶市籌建重慶富民銀行，銀行類(lèi)別為民營(yíng)銀行。作為進(jìn)入論證階段的12家民營(yíng)銀行中首家獲批的民營(yíng)銀行，重慶富民銀行的獲批也意味著第二批民營(yíng)銀行正式開(kāi)閘。民營(yíng)銀行試點(diǎn)作為近年來(lái)金融改革的重要事項(xiàng)，其工作進(jìn)展一直受到各方的高度關(guān)注。而事實(shí)上，國(guó)家已經(jīng)相繼推出一系列政策法規(guī)，積極推動(dòng)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域。
2013年6月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議首次提出“探索設(shè)立民營(yíng)銀行”；2013年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳正式下發(fā)《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出“嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)”；2014年3月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正式啟動(dòng)民營(yíng)銀行試點(diǎn)工作，首批5家銀行——深圳前海微眾銀行、上海華瑞銀行、溫州民商銀行、天津金城銀行及浙江網(wǎng)商銀行獲準(zhǔn)籌建，并在2015年相繼開(kāi)業(yè)；2015年6月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)頒布《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，標(biāo)志著民營(yíng)銀行試點(diǎn)改革已步入常態(tài)化發(fā)展；2015年8月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)推出市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則，其中規(guī)定了商業(yè)銀行的一系列設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，成為民營(yíng)銀行申請(qǐng)及審批的重要政策參考文件。
在政策推動(dòng)下，首批5家試點(diǎn)民營(yíng)銀行獲批，并于2015年相繼開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。第二批12家民營(yíng)銀行也通過(guò)論證環(huán)節(jié)，銀監(jiān)會(huì)推行限時(shí)審批制度，受理時(shí)長(zhǎng)從6個(gè)月縮減至4個(gè)月，且將審批權(quán)限下放至地方銀監(jiān)局，秉承“成熟一家設(shè)立一家”的原則，或?qū)㈥懤m(xù)公布。
從2014年開(kāi)始試點(diǎn)的5家民營(yíng)銀行的情況來(lái)看，這5家民營(yíng)銀行的運(yùn)行總體是平穩(wěn)的，為傳統(tǒng)市場(chǎng)帶來(lái)了一些新的活力。由于民營(yíng)銀行數(shù)量比較少，規(guī)模也比較小，所以影響還不太明顯，但也取得了很好的社會(huì)反響。到2015年年末，這5家民營(yíng)銀行的資產(chǎn)總額是794億元，負(fù)債總額是651億元。這5家民營(yíng)銀行在經(jīng)營(yíng)上還是很審慎的，它們的各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)。這說(shuō)明這5家民營(yíng)銀行從誕生之初就體現(xiàn)了審慎經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。
由于開(kāi)業(yè)時(shí)間尚短，如銀行卡業(yè)務(wù)、外匯業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)等許多業(yè)務(wù)資格還有待批準(zhǔn)或受到監(jiān)管的限制，要判斷5家民營(yíng)銀行真正的差異化模式，還需要更長(zhǎng)時(shí)間的觀察。在戰(zhàn)略明確、定位清晰的前提下，隨著時(shí)間的推移，這些民營(yíng)銀行在細(xì)分市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力將會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，并對(duì)整個(gè)銀行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。
結(jié)合上述民營(yíng)銀行的試點(diǎn)情況，本書(shū)整體上按照《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)銀行發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》及銀監(jiān)會(huì)相關(guān)政策的框架撰寫(xiě)，主要探討以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
第一，發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行的背景及政策演進(jìn)。
第二，境內(nèi)發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行對(duì)主發(fā)起企業(yè)的資質(zhì)要求，申請(qǐng)、籌建、開(kāi)業(yè)準(zhǔn)備各個(gè)階段的時(shí)間安排和需要準(zhǔn)備的相關(guān)材料。
第三，民營(yíng)銀行如何進(jìn)行特色化經(jīng)營(yíng)。
第四，民營(yíng)銀行如何進(jìn)行有效監(jiān)管。
第五，分析首批試點(diǎn)5家民營(yíng)銀行的經(jīng)營(yíng)特色與情況。
第六，系統(tǒng)地梳理了相關(guān)法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及國(guó)家政策等。
基于上述問(wèn)題，本書(shū)在介紹民營(yíng)銀行設(shè)立的背景與意義、梳理相關(guān)法律法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上，側(cè)重論述了民營(yíng)銀行申辦、籌建與開(kāi)業(yè)的程序，以及需要準(zhǔn)備的相關(guān)文件、注意事項(xiàng)，同時(shí)集中分析了首批5家試點(diǎn)民營(yíng)銀行的經(jīng)營(yíng)情況并梳理了現(xiàn)行的監(jiān)管政策，期望通過(guò)對(duì)發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行的專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)論述，為潛在主發(fā)起企業(yè)負(fù)責(zé)人和該領(lǐng)域研究人員提供參考。

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