《中國思想文化建設(shè)與發(fā)展研究叢書:公平》主要內(nèi)容包括:公平與社會公平、公平的歷史性和相對性、公平的現(xiàn)實意義、功能與定位、基本的價值取向與正向、公平與公正的基本特征、制度的內(nèi)涵、制度對促進社會公平的意義、我國現(xiàn)存一些制度的某些缺陷、推進制度公平性建設(shè)等。
王佐書,全國人大常委、全國人大教科文衛(wèi)委員會副主任委員;中國民主促進會中央委員會副主席;國家教育咨詢委員會委員;中國民辦教育協(xié)會會長。曾任哈爾濱師范大學教授,哈爾濱師范大學校長,黑龍江省副省長等職。
曾出版《學與教的理論與實踐》《參政議政研究》《中國文化戰(zhàn)略與安全研究》《論中國民主黨派的政治交接》《站在制高點上的中國企業(yè)家》《構(gòu)建社會主義和諧社會的軟實力》《中國民主黨派與和諧社會》等12部著作。
序 王佐書
第一章 公平概述
第一節(jié) 公平與社會公平
第二節(jié) 公平的歷史性和相對性
第三節(jié) 公平的現(xiàn)實意義
第二章 公平與公正
第一節(jié) 功能與定位
第二節(jié) 基本的價值取向與正向
第三節(jié) 公平與公正的基本特征
第三章 公平與制度
第一節(jié) 制度的內(nèi)涵
第二節(jié) 制度對促進社會公平的意義
第三節(jié) 我國現(xiàn)存一些制度的某些缺陷
第四節(jié) 推進制度公平性建設(shè)
第四章 政治公平
第一節(jié) 政治公平的內(nèi)涵
第二節(jié) 政治公平對社會發(fā)展的意義
第三節(jié) 我國政治公平存在的問題
第四節(jié) 推進政治公平性建設(shè)
第五章 法律公平
第一節(jié) 法律公平的概念
第二節(jié) 法律公平的案例分析
第三節(jié) 法律不公平的案例分析
第四節(jié) 法律公平的意義
第六章 經(jīng)濟公平
第一節(jié) 經(jīng)濟公平的內(nèi)涵
第二節(jié) 經(jīng)濟公平與效率的辨析
第三節(jié) 構(gòu)建經(jīng)濟公平的思考
第七章 教育公平
第一節(jié) 教育公平的歷史與現(xiàn)實
第二節(jié) 教育公平的意義價值
第三節(jié) 教育不公的產(chǎn)生原因
第四節(jié) 教育公平的實現(xiàn)路徑
第八章 社會公平
第一節(jié) 社會公平的內(nèi)涵
……
第九章 公平建設(shè)
《中國思想文化建設(shè)與發(fā)展研究叢書:公平》:
我國《憲法》充分尊重和保障人民主權(quán),第二章第三十三條規(guī)定:“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。國家尊重和保障人權(quán)。”第三十四條規(guī)定:“中華人民共和國年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外!笨梢,除被剝奪政治權(quán)利的人以外,享受基本的、公平的政治權(quán)利是我國公民的一項基本權(quán)益,它既是社會主義法治國家人民當家做主的一種體現(xiàn),也是實現(xiàn)人民當家做主的根本保障。沒有政治權(quán)益的公平不可能在根本意義上實現(xiàn)人民當家做主。
二、政治公平是民主政治發(fā)展的基礎(chǔ)
1.“政治公平”是“民主”的首要價值。關(guān)于“民主”,最早可以追溯到公元前5世紀的古希臘,最初的意思是“人民的統(tǒng)治”。在古希臘,18歲以上的成年男子通過定期召開公民大會的形式,直接行使城邦①事務(wù)的管理權(quán)和決定權(quán)。近代以來,特別是17、18世紀西方資產(chǎn)階級興起以后,資產(chǎn)者通過早期資本主義工商業(yè)活動積累了財富,成為了舊制度的主要納稅人和債權(quán)人,自然要和傳統(tǒng)貴族分享政治權(quán)力,這成為近代民主的開端?梢,無論是早期民主,還是近現(xiàn)代民主,都是各社會主體在追求政治領(lǐng)域的公平,并通過政治公平來實現(xiàn)政治資源的合理分配的過程中逐漸發(fā)展起來的,政治公平成為民主發(fā)展的首要價值。
2.政治公平是社會意見表達的前提。在現(xiàn)代民主社會中,公民最基本、最重要的權(quán)利就在于表達意見和意見受到平等的尊重。這種權(quán)利,主要是通過政治上的公平來實現(xiàn)的。首先,政治公平確保了各社會主體意見表達的機會平等,這與“民主”思想中“自由、平等”的價值觀念相耦合;其次,政治公平可以將公眾意見落到實處,保證了公民政治地位的真正平等。
3.政治公平是民主決策的前提。一個民主的政治制度,不僅需要社會公眾廣泛地參與,充分地利益表達,更需要在政府決策過程中把這種民意充分吸納,并轉(zhuǎn)化為政府決策,從而在更廣泛的范圍和更深的層次影響經(jīng)濟社會的發(fā)展。只有表達而無決策,并不能構(gòu)成真正意義上的民主。因為,民主的主要目標在于價值的實現(xiàn)。政治公平,不僅是社會利益表達的前提,也是公民參與民主決策的保障,只有廣泛的政治參與,才是民主政治深入發(fā)展和不斷完善的推進器。很難想象,在一個政治不公平的社會,社會公眾是可以參與政府決策的。民主決策意味著:在政治上,人們可以通過平等的投票或表決來解決政治原則、政治權(quán)力,以及社會資源和社會權(quán)利的分配問題;在經(jīng)濟上,則可通過平等協(xié)商(或平等投票)的方式來解決經(jīng)濟利益分配的問題。
三、政治公平是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的核心
社會穩(wěn)定的核心任務(wù)在于社會非對抗性矛盾的合理解決,政治公平則是現(xiàn)實社會穩(wěn)定的內(nèi)核要素。
1.政府調(diào)節(jié)市場,促進社會公平,實現(xiàn)社會穩(wěn)定。完全的市場競爭會造成社會不公平,即所謂的“市場失靈”,而社會公平不會自發(fā)地實現(xiàn),必須由政府通過制定國家的法律、制度和政策來維護和實現(xiàn)社會公平,政府在彌補市場缺陷、糾正市場失靈、促進經(jīng)濟發(fā)展、消除社會不公平等方面發(fā)揮著極其重要的作用。
……