中華民國(guó)政府主席即中華民國(guó)國(guó)民政府委員會(huì)主席,設(shè)置于1925年7月1日國(guó)民政府成立之時(shí),終止于1948年5月20日中華民國(guó)正式行憲后,國(guó)民政府主席是中華民國(guó)國(guó)民政府的最高領(lǐng)導(dǎo)人。1948年行憲之后,國(guó)民政府主席一職由中華民國(guó)總統(tǒng)取代。廣州國(guó)民政府時(shí)期,國(guó)民政府主席為汪精衛(wèi)、譚延闿,徐謙三人,徐謙為代主席;南京國(guó)民政府時(shí)期,國(guó)民政府主席為胡漢民、譚延闿、蔣介石、林森四人。
《民國(guó)檔案系列:民國(guó)政府六大主席》以時(shí)間為序,集中介紹汪精衛(wèi)、譚延闿、徐謙、胡漢民、蔣介石、林森這六位國(guó)府主席活躍在歷史舞臺(tái)上,對(duì)中國(guó)歷史的發(fā)展和走向產(chǎn)生的重大影響,在中國(guó)近代歷史中留下的深深足跡。
《民國(guó)檔案系列:民國(guó)政府六大主席》是首部集中描寫(xiě)中華民國(guó)歷屆國(guó)府主席生平傳記的作品。
《民國(guó)檔案系列:民國(guó)政府六大主席》作者以第一手史料為依據(jù),實(shí)事求是地展現(xiàn)傳主的生平,重點(diǎn)描述這些歷史人物在關(guān)鍵歷史時(shí)刻的所作所為,客觀如實(shí)地反映了這六位歷史人物對(duì)歷史發(fā)展所起的作用。
中華民國(guó)時(shí)期是中國(guó)歷史上大動(dòng)蕩、大變革的時(shí)期,在這一時(shí)期,曾設(shè)立了中華民國(guó)國(guó)民政府主席一職。國(guó)民政府主席全名為國(guó)民政府委員會(huì)主席,是國(guó)民政府時(shí)期中華民國(guó)國(guó)家元首和政府首腦,它隸屬?lài)?guó)民政府委員會(huì),與國(guó)民政府委員相同,由國(guó)民黨黨內(nèi)要員或委員會(huì)委員互選選出,設(shè)置于1925年7月1日國(guó)民政府成立之時(shí),終止于1948年5月20日中華民國(guó)正式“行憲”之后。
國(guó)民政府成立時(shí),國(guó)民政府主席由國(guó)民政府委員中推選一人擔(dān)任,由常務(wù)委員五人協(xié)同處理日常政務(wù)。1927年3月,國(guó)民政府組織法第一次修正,廢除國(guó)民政府主席一職。
值得注意的是,在國(guó)民革命后期,寧、漢分立之時(shí),武漢與南京兩地國(guó)民黨政權(quán)均設(shè)國(guó)民政府,但蔣介石的南京國(guó)民政府設(shè)置國(guó)民政府主席一職,武漢的國(guó)民政府只設(shè)置臨時(shí)會(huì)議作為處理國(guó)民政府日常政務(wù)的常務(wù)機(jī)關(guān),但這機(jī)關(guān)實(shí)質(zhì)上仍然行使國(guó)民政府的職權(quán),所以相應(yīng)的臨時(shí)會(huì)議的主席就是國(guó)民政府主席。
1928年2月,中國(guó)國(guó)民黨二屆四中全會(huì)在南京召開(kāi),會(huì)議決定恢復(fù)主席制,由常務(wù)委員中推定。至此,由委員會(huì)及國(guó)民政府主席主導(dǎo)的南京國(guó)民政府政權(quán)組織形式漸趨完備,并一直維持至1948年國(guó)民政府解散為止。
1928年10月,國(guó)民政府組織法第三次修正,主席職權(quán)大為擴(kuò)展,它總攬全國(guó)治權(quán),議決國(guó)務(wù),代表國(guó)民政府接見(jiàn)外使,舉行或參與國(guó)際典禮,兼陸?哲娍偹玖睿c五院院長(zhǎng)共同署名公布法律、發(fā)布命令。
1931年12月,國(guó)民政府組織法第六次修正,第一次明確規(guī)定該職為中華民國(guó)元首,任期兩年,連選得連任,不兼其他官職;國(guó)民政府所有命令、處分及軍事動(dòng)員,雖然仍由其署名之,但須經(jīng)過(guò)關(guān)系院院長(zhǎng)、部長(zhǎng)署名才能生效。主席不負(fù)實(shí)際政治責(zé)任,而且不得兼任其他職位。
1943年9月,中國(guó)國(guó)民黨五屆十一中全會(huì)《修正國(guó)民政府組織法》重新規(guī)定:國(guó)民政府主席為國(guó)家元首,兼陸海空軍大元帥;國(guó)民政府公布法律、發(fā)布命令,由國(guó)民政府主席署名、關(guān)系院院長(zhǎng)附署;國(guó)民政府主席由中國(guó)國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)選任,任期三年,連選得連任;五院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)由國(guó)民政府主席于國(guó)民政府委員中提請(qǐng)中國(guó)國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)選任,對(duì)國(guó)民政府主席負(fù)責(zé)。其對(duì)國(guó)民政府委員會(huì)之決議,如認(rèn)為執(zhí)行有困難,可提交復(fù)議,但復(fù)議時(shí)有五分之三以上之委員仍主張維持原議,則應(yīng)予執(zhí)行。在主席任期內(nèi)因事故不能視事時(shí),開(kāi)始規(guī)定由行政院院長(zhǎng)代理;1947年增設(shè)副主席一人,又規(guī)定由副主席代理;主席、副主席均因事故不能視事時(shí),由行政院院長(zhǎng)代理。1948年3月29日召開(kāi)“行憲”國(guó)民大會(huì),當(dāng)選的總統(tǒng)、副總統(tǒng)于5月20日就職,國(guó)民政府即日改組為總統(tǒng)府,國(guó)民政府主席亦自行解職。
國(guó)民政府主席,雖然是由具體的個(gè)人擔(dān)任的,但卻是一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān),它是伴隨著國(guó)民政府這一國(guó)家機(jī)關(guān)的設(shè)置而成立的。因此,考察中華民國(guó)國(guó)民政府主席,就不能不研究中華民國(guó)國(guó)民政府的分期。國(guó)民政府自1925年7月1日成立至1948年5月20日改組為總統(tǒng)府,經(jīng)歷了廣州、武漢、北平、淪陷前的南京國(guó)民政府、陪都重慶和抗戰(zhàn)勝利后的還都南京國(guó)民政府等幾個(gè)時(shí)期。一般來(lái)說(shuō),汪精衛(wèi)投降日本之后在南京建立的汪偽國(guó)民政府不算入國(guó)民政府中。因此,相應(yīng)的國(guó)民政府主席情況如下:
在廣州國(guó)民政府時(shí)期,國(guó)民政府主席有三位,一是汪精衛(wèi),他是繼孫中山后第一位國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)人,其任期從1925年7月1日開(kāi)始,1926年3月23日因中山艦事件汪精衛(wèi)辭去國(guó)府主席一職。另一位是譚延闿,汪精衛(wèi)辭職后,1926年3月30日譚延闿代理主席職權(quán),后因?yàn)閲?guó)民黨遷都武漢,廢除國(guó)民政府主席一職,譚延闿于1927年3月11日結(jié)束了國(guó)府主席任期。在國(guó)民政府遷都武漢之后,徐謙于1927年12月21日擔(dān)任臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議主席,實(shí)際上是國(guó)民政府代主席。
在南京國(guó)民政府時(shí)期,胡漢民、譚延闿、蔣介石和林森等四人曾擔(dān)任國(guó)府主席。其中,譚延闿和蔣介石曾兩度擔(dān)任此職。在寧漢對(duì)立之時(shí),蔣記南京政府的國(guó)民政府主席由胡漢民擔(dān)任,直至國(guó)民黨二屆四中全會(huì)辭去這一職,其任期為1927年4月18日至1928年2月7日。胡漢民卸職后,譚延闿于1928年2月7日繼任國(guó)府主席。1928年10月3日,國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)常務(wù)會(huì)議召開(kāi),擴(kuò)大了國(guó)府主席的權(quán)力,譚延闿自動(dòng)請(qǐng)辭,屈就行政院長(zhǎng),結(jié)束了為期8個(gè)月的主席任期,國(guó)府主席由蔣介石擔(dān)任。蔣介石于1928年10月8日就任國(guó)民政府主席一職,后由于寧粵矛盾激化,被迫于1931年12月15日辭職,由年高德劭的林森接替。林森連任國(guó)府主席長(zhǎng)達(dá)12年之久,堪稱(chēng)奇跡。他于1943年8月1日去世。此后,蔣介石再任國(guó)民政府主席,直至1948年5月20日,國(guó)民政府改為總統(tǒng)府,國(guó)民政府主席一職自行取消。
國(guó)民政府主席的職權(quán)時(shí)大時(shí)小。總的說(shuō)來(lái),蔣介石擔(dān)任國(guó)府主席的時(shí)候,其職權(quán)較大。尤其是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),中國(guó)實(shí)行的是戰(zhàn)時(shí)體制,身為中華民國(guó)國(guó)民政府軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)兼陸海空三軍總司令的蔣介石一直是在行使中華民國(guó)元首統(tǒng)帥權(quán)力,而國(guó)府主席林森實(shí)際上一直在“垂拱而治”、“典守印信”,沒(méi)有實(shí)權(quán)。1943年后,蔣介石重新兼任國(guó)民政府主席,使該職務(wù)再次變成實(shí)權(quán)元首。
張豐清,中國(guó)現(xiàn)代史研究會(huì)會(huì)員,廣東統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論研究會(huì)理事,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)思想政治理論教學(xué)部副教授,碩士生導(dǎo)師。長(zhǎng)期從事關(guān)于中共統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論與實(shí)踐、中國(guó)共產(chǎn)黨與中華民族凝聚力方面的學(xué)術(shù)研究,先后主持、參與省部級(jí)課題多項(xiàng),曾經(jīng)主編和參編各種教材和學(xué)術(shù)著作近十部,其中獨(dú)立著作《中國(guó)共產(chǎn)黨與當(dāng)代中華民族凝聚力》被評(píng)為國(guó)家新聞出版總署迎接十七大重點(diǎn)圖書(shū)。
汪精衛(wèi):從少年英雄到賣(mài)國(guó)巨奸
一、曾是引刀成一快的革命少年
二、逐步邁向親日的深淵
三、漢奸的可恥作為
四、被日本人用作試驗(yàn)品
譚延闿:從立憲派首領(lǐng)到國(guó)家元首
一、中國(guó)歷史上最后一位會(huì)元
二、三次主持湖南省政
三、穩(wěn)定和鞏固廣東根據(jù)地
四、因患腦溢血而去世
徐謙:從前清進(jìn)士到國(guó)民政府代主席
一、大清國(guó)和民國(guó)的法律專(zhuān)家
二、成為激進(jìn)的革命家
三、晚年反蔣后,退避香港
胡漢民:自視甚高,被蔣囚禁
一、早年尋求救國(guó)之道
二、革命元?jiǎng)缀兔駠?guó)宰相
三、鞏固廣東根據(jù)地
四、反共清黨的急先鋒
蔣介石:從中國(guó)的統(tǒng)治者到被趕到臺(tái)灣島
一、投身革命,節(jié)節(jié)高升
二、掃除障礙,主政南京
三、被迫抗戰(zhàn),抗日領(lǐng)帥
四、積極反共,內(nèi)戰(zhàn)罪魁
五、偏安臺(tái)灣,懸棺未葬
林森:從西山會(huì)議派領(lǐng)袖到抗戰(zhàn)國(guó)府首腦
一、初識(shí)革命,功在民國(guó)
二、艱苦創(chuàng)業(yè),鞏固革命成果
三、國(guó)府主席遷川,主張抗日
后記