獨聯(lián)體國家檢察制度是一種內(nèi)在價值理念和外在制度設(shè)計的有機結(jié)合，不權(quán)指向一種憲法上的基本制度安排，還指向這種基本制度安排背景的價值和理念。在獨聯(lián)體國家脫離蘇聯(lián)體制模式獨立的過程中，法律體系和國家權(quán)力制度的變化和發(fā)展起到了主導(dǎo)作用。在獨聯(lián)體國家中zui富有生命力的法律制度模式，就是在憲法層面規(guī)定檢察機關(guān)的宗旨、作用以及它的職能，換句話說，也是檢察制度在獨聯(lián)體成員國中必須具有的特殊憲法地位。獨聯(lián)體國家檢察制度對我國監(jiān)察制度構(gòu)建的啟示如下：一是在多元價值訴求下正確界定檢察機關(guān)的法律地位。隨著各國國民權(quán)利意識的上升，法治文明的進步，檢察制度的價值訴求呈現(xiàn)多元化的趨勢，但我國檢察機關(guān)不具有對行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)行法律情況的監(jiān)督職能，建議引入這一職能。二是檢察組織的效能化。實踐證明，目前我國檢察機關(guān)實行的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制不利于檢察機關(guān)工作效率的提高，建議逐步實行檢察機關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，改革我國的檢察機關(guān)體系，增設(shè)專門檢察院。三是保障層面的制度化。應(yīng)把我國檢察機關(guān)公務(wù)體系統(tǒng)一納入公務(wù)員編制，嚴(yán)格我國檢察官的遴選制度，便于國家對檢察機關(guān)工作人員的統(tǒng)一管理，同時完善對檢察官的社會保障制度。
耿玉娟，女，法學(xué)博士，研究方向為憲法與行政法。現(xiàn)任河南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，河南財經(jīng)政法大學(xué)法治政府研究中心主任。曾作為訪問學(xué)者在美國、俄羅斯等國家進行專業(yè)研修。鄭州市人民政府立法咨詢專家，現(xiàn)任中國法學(xué)會特聘翻譯，河南省法學(xué)會行政法學(xué)研究會理事，河南省普通高等學(xué)校人文社科重點研究基地鄭州大學(xué)俄羅斯法律研究中心研究員，鄭州大學(xué)土地法律研究中心研究員，河南財經(jīng)政法大學(xué)訴訟法研究中心研究員。近年來共發(fā)表學(xué)術(shù)論文20多篇，著作多部，主持并參加多項國家社科基金、省部級課題的研究。
第一章導(dǎo)論
第一節(jié)問題的緣起
第二節(jié)立論的基礎(chǔ)
第三節(jié)文獻的梳理
第四節(jié)研究的思路
第五節(jié)研究的方法
第六節(jié)可能的創(chuàng)新
第二章獨聯(lián)體國家檢察制度的歷史溯源
第一節(jié) 檢察制度的基本理論梳理
第二節(jié) 帝國時期檢察機關(guān)之形成和發(fā)展
一、帝國時期檢察機關(guān)的確立：基于政治現(xiàn)實之考量
二、帝國時期檢察機關(guān)的發(fā)展：“由抑到揚”
三、帝國時期檢察機關(guān)的最終定位：實質(zhì)監(jiān)督權(quán)的缺失
第三節(jié) 蘇聯(lián)統(tǒng)治時期檢察機關(guān)的法律地位
一、蘇聯(lián)統(tǒng)治時期檢察機關(guān)的法律地位：監(jiān)督機關(guān)的多元向一元的轉(zhuǎn)化
二、蘇聯(lián)統(tǒng)治時期的檢察機關(guān)：獨立法律地位之初次確立
三、蘇聯(lián)解體前檢察機關(guān)法律地位的憲法基礎(chǔ)闡釋
第四節(jié) 獨聯(lián)體國家檢察制度之確立
一、蘇聯(lián)解體后檢察制度的特點：超越社會制度
二、獨聯(lián)體國家現(xiàn)行檢察制度確立的憲法基礎(chǔ)
第五節(jié) 本章小結(jié)
第三章獨聯(lián)體國家檢察機關(guān)的憲法地位比較
第一節(jié) 檢察機關(guān)憲法地位的不同理念
一、檢察機關(guān)的實際定位：司法權(quán)力體系
二、檢察機關(guān)定位之探討：立法權(quán)力體系
三、檢察機關(guān)定位之探討：行政權(quán)力體系
四、檢察機關(guān)憲法地位的理性回歸
五、檢察機關(guān)憲法地位的規(guī)范性闡釋
第二節(jié) 檢察機關(guān)的組織活動原則和組織結(jié)構(gòu)比較
一、檢察機關(guān)的組織原則及其基本內(nèi)涵
二、檢察機關(guān)的組織架構(gòu)及其基本內(nèi)涵
三、檢察機關(guān)的活動原則及其基本內(nèi)涵
第三節(jié) 本章小結(jié)
第四章獨聯(lián)體國家檢察機關(guān)的職能比較
第一節(jié) 檢察機關(guān)監(jiān)督職能的性質(zhì)、內(nèi)容和范圍比較
一、檢察機關(guān)監(jiān)督職能的基本理論闡釋
二、檢察機關(guān)監(jiān)督職能的存廢之爭
三、檢察機關(guān)監(jiān)督職能的內(nèi)涵闡釋
四、檢察機關(guān)監(jiān)督職能的層級結(jié)構(gòu)
五、檢察機關(guān)監(jiān)督職能的規(guī)范性闡釋
第二節(jié) 檢察機關(guān)的刑事偵查職能比較和公訴職能比較
一、檢察機關(guān)刑事偵查職能的法律屬性
二、檢察機關(guān)公訴職能的法律屬性
三、檢察機關(guān)刑事偵查職能和公訴職能的實現(xiàn)路徑
第三節(jié) 參加民事、仲裁和行政訴訟職能比較
一、參加民事訴訟職能的法律基礎(chǔ)及實現(xiàn)形式
二、參加仲裁訴訟職能的法律基礎(chǔ)及實現(xiàn)形式
三、參加行政訴訟職能的法律基礎(chǔ)及實現(xiàn)形式
第四節(jié) 獨聯(lián)體國家檢察機關(guān)的其他職能比較
一、參與法的創(chuàng)制活動職能的法律基礎(chǔ)及實現(xiàn)機制
二、協(xié)調(diào)執(zhí)法機構(gòu)打擊犯罪活動職能的法律基礎(chǔ)及實現(xiàn)機制
三、國際合作職能的法律基礎(chǔ)及實現(xiàn)機制
第五節(jié) 本章小結(jié)
第五章獨聯(lián)體國家檢察機關(guān)的權(quán)限比較
第一節(jié) 檢察機關(guān)權(quán)限范圍之比較
一、檢察機關(guān)權(quán)限范圍界定的規(guī)范性分析
二、檢察機關(guān)權(quán)限的內(nèi)涵闡述
第二節(jié) 作為檢察機關(guān)權(quán)限的實現(xiàn)方式：檢察監(jiān)督文件
一、檢察監(jiān)督文件的功能定位
二、檢察監(jiān)督文件的規(guī)范性分析
第三節(jié) 本章小結(jié)
第六章獨聯(lián)體國家檢察官的國家保護比較
第一節(jié) 檢察官國家保護的法律基礎(chǔ)和措施比較
一、檢察官國家保護的必要性分析
二、檢察官國家保護的法律依據(jù)
三、檢察官國家保護的規(guī)范性分析
四、對檢察官提起刑事訴訟的專屬管轄權(quán)
五、檢察官社會保障措施的實現(xiàn)形式
第二節(jié) 檢察官實施國家保護的依據(jù)和程序比較
一、適用安全保障措施的事實依據(jù)
二、適用安全保障措施的形式依據(jù)
三、適用安全保障措施的程序性規(guī)范
四、檢察官安全保護措施的內(nèi)涵闡述
第三節(jié) 本章小結(jié)
第七章獨聯(lián)體國家檢察制度對我國的啟示
第一節(jié) 多元價值訴求下檢察機關(guān)的法律地位
一、檢察機關(guān)性質(zhì)的科學(xué)定位：基于不同的權(quán)力結(jié)構(gòu)模式
二、完善檢察機關(guān)審判監(jiān)督職能之動因
第二節(jié) 檢察組織體系的效能化
一、完善檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：檢察權(quán)獨立之保障
二、構(gòu)建具有中國特色的社會主義專門檢察制度
第三節(jié) 保障層面的制度化
一、我國檢察機關(guān)公務(wù)制度之完善
二、檢察官社會保障措施之完善
第四節(jié) 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻
后記
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