本書是我國著名國家安全法研究專家吳慶榮教授的最新力作。它開啟了國家安全這一領(lǐng)域行政法學研究的先河。該書以一般行政法的理論為向?qū),全面、系統(tǒng)地論述了國家安全行政的基本理論,通過對外國國家安全法的考量、檢討和我國國家安全行政實務(wù)的實證分析,探索出適合我國國情的國家安全行政法路徑。其形式到內(nèi)容應(yīng)當說是我國行政法學的新亮點、新視點。對理論工作者,特別是國家安全機關(guān)及其工作人員具有重要的理論價值和實在的指導(dǎo)意義。
國家安全行政主體論,國家安全行政受體論,國家安全行政行為論,國家安全行政法律責任論,國家安全行政法律監(jiān)督論,國家安全行政救濟論。
吳慶榮,曾用名吳為,男,法學教授。主要研究方向:國家安全法、教育法。
長期從事國家安全執(zhí)法的理論研究和實務(wù)培訓,曾參與我國國家安全法律、法規(guī)的制定、修改和論證工作。先后在《中國法學》、《江海學刊》等期刊上發(fā)表專業(yè)論文百余篇。著有我國第一部國家安全法、國家安全行政法專著教程。多次獲省部級社會科學成果獎,享受政府特殊津貼,F(xiàn)為蘇州市職業(yè)大學東吳法治研究所所長、國家安全法制研究中心主任。
第一章 緒論
第一節(jié) 國家安全
一、法律對“國家安全”的規(guī)定及意義
二、“國家安全”概念的演化及一般界定
三、法律上“國家安全”的概念及特征
四、“國家安全”的概念與國家安全行政法學
五、“國家安全”與“國家利益”
第二節(jié) 國家安全行政法
一、行政的含義及分類
二、國家安全行政
三、國家安全行政法
四、國家安全行政法的淵源
五、國家安全行政法的作用
第三節(jié) 國家安全行政法基本原則
一、行政法基本原則的一般意義
二、國家安全行政法基本原則的含義
三、國家安全行政法基本原則的構(gòu)建標準
四、國家安全行政法基本原則的價值
五、國家安全行政法基本原則的內(nèi)容特質(zhì)
六、比例原則在國家安全行政法中的適用
第二章 國家安全行政主體論
第一節(jié) 概述
一、對一般行政主體的解讀
二、國家安全行政主體的涵義
三、國家安全行政主體的資格及確認
第二節(jié) 國家安全機關(guān)
一、國家安全機關(guān)的概念和特征
二、我國國家安全機關(guān)
第三節(jié) 主要國家的國家安全機關(guān)
一、美國主要的國家安全機構(gòu)
二、俄羅斯主要的國家安全機構(gòu)
三、英國主要的國家安全機構(gòu)
四、澳大利亞主要的情報安全機構(gòu)
五、日本和韓國的情報安全機構(gòu)
第四節(jié) 國家安全公務(wù)人員
一、國家安全公務(wù)人員的界定及范圍
二、國家安全公務(wù)人員的管理
三、國家安全公務(wù)人員的法律地位
第三章 國家安全行政受體論
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 國家安全行政受體的分類及范圍
一、國家安全行政受體的分類
二、國家安全行政受體范圍的檢討
第三節(jié) 國家安全行政受體的法律地位
第四章 國家安全行政行為論
第五章 國家安全行政程序論
第六章 國家安全行政法律責任論
第七章 國家安全行政法制監(jiān)督論
第八章 國家安全行政救濟論
主要參考文獻
第一章 緒論
第一節(jié) 國家安全
一、法律對“國家安全”的規(guī)定及意義
肇始于20世紀80年代初,特別是隨著我國加入WTO,“國家安全”越來越受到世人的關(guān)注,“國家安全”一詞也頻繁在報刊凸顯,有關(guān)研究國家安全的著作如雨后春筍。與此同時,我國的立法也將“國家安全”作為一個法律專門術(shù)語陸續(xù)寫進了相關(guān)的法律規(guī)范性文件中。如:1986年2月1日《中華人民共和國公民如境入境管理法》第八條規(guī)定:“國務(wù)院有關(guān)主管機關(guān)認為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的,不批準出境”;1986年2月1日《中華人民共和國外國人入境出境管理法》第十二條規(guī)定:“被認為入境后可能危害中國的國家安全、社會秩序的外國人,不準入境”;1986年12月2日《中華人民共和國郵政法》第四條規(guī)定:“通信自由和通信秘密受法律保護,除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,……”;1987年9月5日《中華人民共和國檔案法》第二十三條規(guī)定:“檔案的所有者有權(quán)公布(自己所有的檔案)但必須遵守國家有關(guān)規(guī)定,不得損害國家安全和利益,不得侵犯他人的合法權(quán)益”;1989年6月14日國務(wù)院頒布的《外國商會管理暫行規(guī)定》第三條規(guī)定:“外國商會必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī)的規(guī)定,不得損害中國的國家安全和社會公共利益”;1990年1月19日國務(wù)院頒布的《外國記者和外國常駐新聞機構(gòu)管理條例》第十四條規(guī)定:“外國記者和外國常駐機構(gòu)不得進行與其身份和性質(zhì)不符或者危害中國國家安全、統(tǒng)一、社會公共利益的活動。
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