文以剖小黨之五臟，察大黨之盛衰。名為臺(tái)灣政黨之研究，實(shí)為大國(guó)、大黨的政黨政治之論，對(duì)我研究臺(tái)灣現(xiàn)狀及其回歸至未來(lái)，并大國(guó)政黨執(zhí)政之借鑒，有重要的警示作用。
這些年來(lái)，在我國(guó)政黨政治和黨的建設(shè)研究中（從理論層面講，這二者在我看來(lái)本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)是合流的），諸如“政黨執(zhí)政規(guī)律”、“政黨現(xiàn)代化”和“政黨活動(dòng)科學(xué)化”這些我長(zhǎng)期堅(jiān)持的概念，在各種研究文獻(xiàn)中出現(xiàn)的頻率越來(lái)越高，說(shuō)明人們對(duì)這些思考的認(rèn)同日益增強(qiáng)。這是令人感到極大寬慰的事情。
政黨作為一種世界普遍存在的客觀政治現(xiàn)象，本來(lái)就應(yīng)當(dāng)屬于人類(lèi)的共同創(chuàng)造，有著許多共同的規(guī)律可循。因此，在政黨研究從一門(mén)學(xué)科成為科學(xué)的過(guò)程中，相互比較和借鑒是不可或缺的環(huán)節(jié)。政黨是人民的工具、民主的手段，是連結(jié)國(guó)家和社會(huì)的橋梁和紐帶。不做政黨份內(nèi)之事，任何政黨都不會(huì)成功；不體現(xiàn)政黨的民主本質(zhì)，也就沒(méi)有好的政黨政治。政黨、政黨政治的規(guī)律性、共性體現(xiàn)在不同時(shí)代、地區(qū)和文化生態(tài)中，會(huì)展現(xiàn)為特殊性。我們可以從一般性、規(guī)律性的角度去分析、看待不同的政黨政治，也可以從個(gè)性、特殊性出發(fā)去深化、豐富對(duì)一般性、規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。但是，因?yàn)樽杂X(jué)特殊，就輕易地否定人類(lèi)政治文明的共性，顯然是不明智的�？v觀我們黨執(zhí)政的歷史，有成功，有挫折，原因很多。但把政黨的特殊性擺在共同的規(guī)律性之上，忽視普遍規(guī)律，不愿意或不善于吸收馬克思主義政黨以外各類(lèi)政黨的經(jīng)驗(yàn)。
徐鋒，1973年生，山東臨沂人，南開(kāi)大學(xué)哲學(xué)碩士，中央黨校法學(xué)博士，人民大學(xué)政治學(xué)博士后，中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部講師。主要從事政治學(xué)基本理論研究、政黨與政策理論及政治發(fā)展比較研究。
第一章 導(dǎo)論
一、政黨政治的世界性及其地區(qū)性、民族性
（一）政黨政治的世界性
（二）政黨政治的地區(qū)性、民族性
二、區(qū)域性的檢視：東亞地區(qū)的政黨政治及其發(fā)展
（一）東亞各地較早出現(xiàn)的政黨多是動(dòng)員性民族政黨
（二）東亞文化傳統(tǒng)對(duì)政黨政治產(chǎn)生重大影響
（三）東亞政黨和政黨政治帶有濃郁的威權(quán)色彩
（四）當(dāng)代東亞政黨政治整體上處于民主轉(zhuǎn)型過(guò)程中
三、個(gè)案的研究：考察臺(tái)灣政黨政治的意義及相關(guān)說(shuō)明
（一）為什么要研究當(dāng)代臺(tái)灣的政黨政治
（二）當(dāng)代臺(tái)灣政黨政治相關(guān)研究的現(xiàn)狀
（三）對(duì)本書(shū)研究方法的相關(guān)說(shuō)明
（四）對(duì)本書(shū)結(jié)構(gòu)安排的相關(guān)說(shuō)明
第二章 當(dāng)代臺(tái)灣政黨政治的緣起
一、臺(tái)灣政黨政治的生態(tài)環(huán)境分析
（一）地域、歷史和文化的特點(diǎn)
（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變遷及影響
（三）制度和法律的沿革
二、國(guó)民黨威權(quán)政治的式微和終結(jié)
（一）合法性困境和國(guó)民黨的衰落
（二）黨外運(yùn)動(dòng)與民進(jìn)黨的成長(zhǎng)
（三）公元2000年的政黨和平輪替
第三章 當(dāng)代臺(tái)灣政黨政治的理念
一、政黨政治理念的基本意蘊(yùn)
二、“威權(quán)的民主”觀念與“民主的威權(quán)”理念
（一）威權(quán)主義、民主主義的含義
（二）國(guó)民黨關(guān)于權(quán)威與民主的理念
（三）民進(jìn)黨對(duì)權(quán)威和民主的理解
（四）其他政黨對(duì)民主與權(quán)威的理解
三、鄉(xiāng)土的臺(tái)灣意識(shí)與“民族”的“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)
（一）什么是臺(tái)灣意識(shí)？什么是“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)？
（二）泛藍(lán)政黨所理解的臺(tái)灣意識(shí)
（三）泛綠政黨所持有的“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)
四、改良的民本主義與激進(jìn)的民粹主義
（一）推進(jìn)政治發(fā)展的兩條進(jìn)路
（二）國(guó)民黨對(duì)改良和民本的堅(jiān)持
（三）民進(jìn)黨對(duì)激進(jìn)和民粹的偏好
第四章 臺(tái)灣主要政黨的政治過(guò)程
一、政治過(guò)程研究及其視野中的政黨
二、臺(tái)灣主要政黨內(nèi)部的政治過(guò)程
（一）派系、政黨中的組織和派系
（二）國(guó)民黨的組織、派系及其決策過(guò)程
（三）民進(jìn)黨的組織、派系及其政策活動(dòng)
三、政黨之間的關(guān)系及其與政府、社會(huì)的關(guān)系
（一）主要政黨的社會(huì)動(dòng)員與選舉行為
（二）政府運(yùn)作中的政黨活動(dòng)
第五章 當(dāng)代臺(tái)灣政黨政治的特質(zhì)
一、主輔二元式的政黨體制
（一）兩大陣營(yíng)的矛盾關(guān)系
（二）各陣營(yíng)內(nèi)的矛盾關(guān)系：競(jìng)爭(zhēng)與合作
二、對(duì)抗主導(dǎo)型的政黨政治
（一）對(duì)抗主導(dǎo)著臺(tái)灣政黨政治的發(fā)展
（二）對(duì)抗主導(dǎo)臺(tái)灣政黨政治的緣由
（三）對(duì)抗主導(dǎo)臺(tái)灣政黨政治的后果
三、角色沖突引發(fā)功能紊亂
（一）角色沖突引發(fā)功能紊亂的歷史與現(xiàn)實(shí)
（二）角色沖突引發(fā)功能紊亂的原因
（三）角色沖突弓I發(fā)功能紊亂的后果
四、相對(duì)較低的制度化水平
（一）政黨政治制度化及其與民主鞏固的關(guān)系
（二）臺(tái)灣政黨政治制度化的狀況
（三）臺(tái)灣政黨政治制度化水平較低的原因
第六章 臺(tái)灣政黨政治現(xiàn)狀及前景
一、臺(tái)灣政黨政治未來(lái)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
（一）民進(jìn)黨的倒退與沉淪
（二）國(guó)民黨的改革及成就
（三）其他政黨的發(fā)展與沒(méi)落
二、臺(tái)灣政黨政治未來(lái)可能的前景
（一）決定政黨政治走向的關(guān)鍵變量
（二）未來(lái)臺(tái)灣可能的政黨政治走向
參考文獻(xiàn)
后記
2．在政黨與社會(huì)關(guān)系上，政黨、特別是某些實(shí)力雄厚的執(zhí)政黨，在循西方模樣代表社會(huì)的同時(shí)，還始終自覺(jué)或不自覺(jué)地執(zhí)行著傳統(tǒng)的東方式引導(dǎo)和教化職能。這一職能又與東亞政黨自身特有的社會(huì)動(dòng)員職能緊密聯(lián)結(jié)，形成了一整套嚴(yán)密的滲透和控制社會(huì)生活的政治機(jī)制。以某種特定的意識(shí)形態(tài)為導(dǎo)向，以嚴(yán)密的社會(huì)控制為手段，政黨因此而獲得極高的權(quán)威。但是，由于有些政黨及其領(lǐng)袖往往會(huì)過(guò)分?jǐn)U張這一權(quán)威，無(wú)形間就展現(xiàn)出了極強(qiáng)的超越世俗和公眾的色彩，因而又事實(shí)上把這一權(quán)威置于一種被質(zhì)疑和受抵制的困境之中。
3．在政黨與國(guó)家關(guān)系上，由于“黨造國(guó)家”在東亞是比較普遍的現(xiàn)象，政黨就不僅僅是西方意義上的社團(tuán)，而是國(guó)家產(chǎn)生的母體和推動(dòng)其發(fā)展的機(jī)器。鑄造國(guó)家的政黨挾開(kāi)國(guó)之余威，來(lái)決定國(guó)家的體制，決定其他政黨在該體制中的地位和作用，以及國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的控制和干預(yù)方式等等。由此，領(lǐng)導(dǎo)建國(guó)的執(zhí)政黨事實(shí)上剝離了原本應(yīng)由國(guó)家來(lái)承擔(dān)的許多政治職能。
4．在政黨與政府關(guān)系上，東亞政黨對(duì)政府權(quán)力尤為看重，較之西方發(fā)達(dá)民主社會(huì)的政黨，大多數(shù)東亞國(guó)家和地區(qū)的主要政黨可能更不愿意做在野黨，事實(shí)上也很少出現(xiàn)西方那樣高度負(fù)責(zé)任、有能力并有成效地監(jiān)督和制衡政黨政府的在野黨。在東亞這樣一個(gè)歷史上就習(xí)慣于行政主導(dǎo)的地區(qū)，政黨一旦執(zhí)政，那么它與政府的結(jié)合就更為緊密，對(duì)權(quán)力的控制也就更加嚴(yán)密。為了獲取政府權(quán)力，個(gè)別政黨的行為帶有極強(qiáng)的機(jī)會(huì)主義色彩，有時(shí)甚至不擇手段。2004年，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的民進(jìn)黨憑借兩顆子彈來(lái)延續(xù)政權(quán)的做法就是一個(gè)比較典型的例子。
5．在不同政黨間的關(guān)系方面，相當(dāng)多的地方存在著控制與服從、排斥與抵制的不平等關(guān)系，甚至是某種零和關(guān)系，平等、競(jìng)爭(zhēng)與合作的黨際關(guān)系尚未成為主流。比如新加坡人民行動(dòng)黨，長(zhǎng)期以來(lái)它只是把反對(duì)黨當(dāng)作衡量自己執(zhí)政滿(mǎn)意度高下的工具，它總是以種種方式，包括公開(kāi)但不光彩的手段來(lái)限制反對(duì)黨的發(fā)展。
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