本書圍繞探索中國改革與發(fā)展的相關(guān)歷史理論與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐展開研究，內(nèi)容廣泛涉及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；簡政放權(quán)；收入分配；財(cái)政金融改革；公共風(fēng)險(xiǎn)治理；行政管理改革；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)；社會(huì)保障；金融安全；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等宏觀領(lǐng)域。
這本書是我的部分研究生就當(dāng)前中國改革與發(fā)展相關(guān)熱點(diǎn)問題研究的文集，也是學(xué)子們精心策劃送給我步入稀齡之年的禮物。
改革開放35年來，我一直在黨中央、國務(wù)院綜合部門工作，主要從事宏觀管理和政策研究。在認(rèn)真履行本職工作的同時(shí)，從1993年開始，相繼在中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、國家行政學(xué)院擔(dān)任教授和博士生導(dǎo)師，先后指導(dǎo)了博士生、博士后40多名。學(xué)子們大多供職于中央部委、地方政府、金融機(jī)構(gòu)，也有的在科研單位、高等院校和企業(yè)工作，并逐漸成長為所在機(jī)關(guān)、單位的骨干力量。
近年來，師生們常常聚集一堂，就中國改革與發(fā)展的熱點(diǎn)問題進(jìn)行討論和交流。今年早些時(shí)候，一些學(xué)生再次相聚，商議將近期研究成果進(jìn)行提煉、形成文集，以資社會(huì)共享和作為念物。經(jīng)過一段時(shí)間整理，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中人們普遍關(guān)注的重要問題，主要是：推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、深化財(cái)政金融改革、加強(qiáng)公共風(fēng)險(xiǎn)治理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新等方面內(nèi)容，匯編成冊。這些文章是學(xué)生們辛勤付出的研究成果，其中有些觀點(diǎn)可能還不夠成熟，但也展現(xiàn)了他們以天下事為己任、為黨和國家事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的赤誠之心。學(xué)子們緊緊圍繞中國改革與發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題進(jìn)行積極的探索，這種心系百姓、報(bào)效國家的精神，值得肯定和鼓勵(lì)。
魏禮群，1944年12月生，江蘇睢寧人。畢業(yè)子北京師范大學(xué)歷史系。原國家行政學(xué)院黨委書記、常務(wù)副院長。第十一屆全國政協(xié)委員、全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任。
魏禮群在黨中央、國務(wù)院宏觀經(jīng)濟(jì)和重要綜合部門工作30年，參加或主持過黨中央、國務(wù)院大量重要文件和黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話等文稿的起草工作，主持或參與了中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中許多重大理論問題和決策咨詢研究，取得一大批有熏要價(jià)值和有重要影響的科研、咨詢成果，為黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策提供了重要依據(jù)，為研究和推動(dòng)中國特色社會(huì)主義理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新作出了重要貢獻(xiàn)。
魏禮群1993年被聘為中國人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，2007年被聘為北京師范大學(xué)博士生導(dǎo)師，2010年5月被聘為國家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，2013年3月被國家人力資源和社會(huì)保障部批準(zhǔn)為中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心資深博士生導(dǎo)師。主要業(yè)務(wù)專長：研究宏觀經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展理論和政策，以及研究行政體制改革理論和政策。主要社會(huì)兼職：全國社會(huì)科學(xué)基金領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼應(yīng)用經(jīng)濟(jì)組組長，馬克思主義理論研究和建設(shè)工程咨詢委員會(huì)委員，中國行政體制改革研究會(huì)會(huì)長，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心執(zhí)行副理事長，中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長，以及國際行政院校聯(lián)合會(huì)副主席等。
一、推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開放
跨越“中等收入陷阱”需要全面改革
我國新型城鎮(zhèn)化道路的歷史必然性及其實(shí)現(xiàn)路徑初探
中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡及對策建議——基于偏最小二乘路徑模型的實(shí)證分析
美國制造業(yè)回歸對中國的影響及應(yīng)對策略
我國新型城鎮(zhèn)化面臨的挑戰(zhàn)、模式與政策
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的財(cái)政政策研究
關(guān)于文化產(chǎn)品商品屬性的幾點(diǎn)思考
加快制度創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
二、深化財(cái)政金融改革
我國資本市場國際化路徑選擇
創(chuàng)新外儲(chǔ)改革提升中國金融戰(zhàn)略能力
當(dāng)前國際碳金融市場發(fā)展困境與中國策略
引入風(fēng)險(xiǎn)資本機(jī)制促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展
金融服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化問題研究
探尋中國“土地財(cái)政”改革和轉(zhuǎn)型路徑
全球銀行業(yè)智慧化發(fā)展趨勢與我國的應(yīng)對策略
打造一流證券公司服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
三、促進(jìn)公共管理與風(fēng)險(xiǎn)治理
我國應(yīng)急財(cái)政資金管理的制度框架設(shè)計(jì)——基于重大自然災(zāi)害的視角
公共風(fēng)險(xiǎn)治理：認(rèn)知的途徑與構(gòu)建的策略
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：反思與應(yīng)對
……
四、加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理
信息化應(yīng)用于社會(huì)建設(shè)與管理領(lǐng)域，也帶來了一系列新的變化，表現(xiàn)在社會(huì)管理體系的信息技術(shù)含量越來越高，并在趨勢上表現(xiàn)出“大用戶”、“大數(shù)據(jù)”、“大系統(tǒng)”的特點(diǎn)，契合了信息化和智慧化的發(fā)展趨勢。同時(shí)，信息化的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)新媒體的出現(xiàn)，加速了虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的相互影響和彼此融合，虛擬社會(huì)已經(jīng)成為社會(huì)群體意識不可忽視的影響力量，因此必須把虛擬社會(huì)納入社會(huì)建設(shè)與管理中來，對其進(jìn)行規(guī)范、管理與服務(wù)。
按照構(gòu)筑與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與建設(shè)和諧社會(huì)要求相適應(yīng)的中國特色社會(huì)管理模式的要求，社會(huì)管理格局的構(gòu)建要充分體現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的原則，社會(huì)管理主體不僅包括政府，還包括社會(huì)組織與公眾。多元化參與治理，強(qiáng)化基層組織的作用是創(chuàng)新社會(huì)管理的大趨勢。在這個(gè)思路下，所有的社會(huì)參與者也是社會(huì)管理者，這是一個(gè)規(guī)模龐大、數(shù)量眾多、聯(lián)系復(fù)雜的社會(huì)管理系統(tǒng)，包含了國家的社會(huì)管理、公共服務(wù)、社會(huì)自治和公民自我管理等多種治理方式。對于這樣一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)，要有效地進(jìn)行管理，除了要建立一整套科學(xué)分工、合理分權(quán)、相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互匹配的社會(huì)管理體制外，充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)，整合和挖掘信息資源，建立社會(huì)管理信息共享平臺(tái)，滿足各個(gè)主體對信息的精細(xì)化需求，也是創(chuàng)新社會(huì)管理不可或缺的支撐條件。社會(huì)信息系統(tǒng)是一個(gè)具有復(fù)雜結(jié)構(gòu)多層次的“大系統(tǒng)”，海量數(shù)據(jù)處理和嚴(yán)格的實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)需求，對系統(tǒng)平臺(tái)在性能、可靠性和效率上提出了更高的要求。同時(shí)，通過對海量數(shù)據(jù)的挖掘和分析，新的更有效的管理手段也會(huì)隨著技術(shù)突破而產(chǎn)生。
在諸多社會(huì)主體中，政府在社會(huì)管理中起著主導(dǎo)作用，只有充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，才能引導(dǎo)和帶動(dòng)其他社會(huì)主體共同做好社會(huì)管理工作。政府社會(huì)管理決策能力的提高，處理社會(huì)糾紛和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力的增強(qiáng)，有效開展群眾工作和激發(fā)創(chuàng)造社會(huì)活力能力的增長，是政府發(fā)揮主導(dǎo)作用的重要保證。
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