第 一 部 分
　　情報工作與大英帝國的興衰
　�。�1558—1815）從伊麗莎白女王時代開始到二戰(zhàn)結(jié)束，英國先后建立了“第一帝國”與“日不落帝國”。在此期間，伊麗莎白時期是英國強盛的起點，英國從此走上了殖民擴張的道路；美國獨立戰(zhàn)爭的失利讓英國失去了北美殖民統(tǒng)治權(quán)，“第一帝國”隨之瓦解；英國在反法戰(zhàn)爭中擊敗法國，奪取了世界霸權(quán)，建成“日不落帝國”。這三個階段以及其中的三場戰(zhàn)爭都是英帝國發(fā)展史上的重要節(jié)點，這些節(jié)點也見證了大英帝國的興衰。其間，情報工作，尤其是軍事情報工作在其中發(fā)揮了巨大作用，保障與支持了英國國家安全以及帝國霸業(yè)的發(fā)展。本部分正是抽取了這一促進國家發(fā)展的重要因素——情報工作來加以研究和論證的。情報工作與英帝國的發(fā)展息息相關，完善的情報工作保證了英國在殖民戰(zhàn)爭中的優(yōu)勢地位，而帝國的興盛也推動了情報變革。本部分通過研究三個時期的帝國發(fā)展史與情報史，剖析英國情報工作在英帝國發(fā)展中的重要作用，闡述帝國發(fā)展對英國情報機構(gòu)的影響，進而全面系統(tǒng)地探討英國情報工作與帝國發(fā)展之間的關系。這部分為四章內(nèi)容：第一章系統(tǒng)論述了情報工作如何打破伊麗莎白時期英國內(nèi)外交困的局面，保障國家安全的同時幫助英國獲取海上霸權(quán)；第二章重點研究了英國情報工作的失誤讓英國在北美獨立戰(zhàn)爭中陷于被動，最終導致“第一帝國”的瓦解；第三章通過對英法情報工作的對比，剖析了情報工作在法國革命戰(zhàn)爭中的作用。第四章結(jié)合英國情報史與帝國發(fā)展史，對情報工作與國家發(fā)展之間的更深層次關系進行探討。第一章情報工作的勃興與英帝國強盛的發(fā)端第一章情報工作的勃興與
　　英帝國強盛的發(fā)端1558年，英國都鐸王朝最后一任君主伊麗莎白（ElizabethI）繼位。英國受連年征戰(zhàn)影響，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展停滯，社會動蕩不安，周邊歐洲列強環(huán)伺，局勢可謂風雨飄搖。但是，英國情報主管弗朗西斯·沃爾辛厄姆（FrancisWalsingham）及其保密局在一系列國內(nèi)外戰(zhàn)爭中積極作為，為英國擺脫困境立下汗馬功勞，也由此確立了情報工作在英國舉足輕重的地位。第一節(jié)英國爭霸遭遇的危機與化解自從發(fā)現(xiàn)新大陸和繞過好望角以達東印度群島的航線開通后，歐洲的商業(yè)重心逐漸西移，漸漸遠離地中海地區(qū)，而趨向大西洋海岸。西班牙、英格蘭和法國等列強，為了世界貿(mào)易和新發(fā)現(xiàn)地區(qū)的主權(quán)統(tǒng)治，展開了激烈爭奪。伊麗莎白女王上臺后，通過宗教改革、實施重商主義政策等一系列措施，使得國內(nèi)由亂而治，國家實力得到增強。英國為了拓展自身的利益空間，開始向老牌殖民帝國西班牙發(fā)起挑戰(zhàn)。一、調(diào)和國內(nèi)外矛盾與維護國家安全伊麗莎白女王1558年繼位伊始，國內(nèi)分裂勢力猖獗，國外又面臨法國、西班牙等列強的擠壓，伊麗莎白女王首先確定了以安定國內(nèi)為主的基本政策思路。她在出席倫敦市為女王舉行的第一次招待會時，提出了“和睦”的口號，她的加冕慶典更是以“團結(jié)”為主題。\[英\]尼思·O摩根主編，王覺非等譯：《牛津英國通史》，商務印書館，1993年版，第284頁。然而，在1559年，宗教問題仍是橫亙于“和睦”面前的首要障礙。伊麗莎白起初力圖恢復亨利八世（HenryVIII）的宗教法規(guī)，重建她至高無上的王權(quán)，與羅馬教廷決裂。然而這一想法忽視了議會在確定“信仰劃一”程度、制定和取消法律方面的作用，忽略了議會與國王的合作關系。伊麗莎白女王于是采用了折中方案，于1559年通過了《至尊法》和《信仰劃一法》。第一個法令確認伊麗莎白為英國教會的至尊統(tǒng)治者，第二個法令要求每個教區(qū)都使用新修改的克萊默大主教《公禱書》�！吨磷鸱ā芬�(guī)定取消教皇的權(quán)力，《信仰劃一法》以《公禱書》作為唯一合法的禮拜，兩大法令都可代表女王及議院的共同意志。參見\[英\]屈勒味林著，錢端升譯：《英國史》（上冊），中國社會科學出版社，2008年版，第367—371頁。伊麗莎白在宗教問題上采取的和解手段，一定程度上為確保國內(nèi)安定發(fā)揮了重要作用。同時，上一任女王遺留下的另一個問題是對法戰(zhàn)爭。伊麗莎白上臺后迅速與法國和西班牙簽訂和約，使英格蘭從戰(zhàn)爭中擺脫出來，也使歐洲大陸兩大天主教國家認可了信奉新教的伊麗莎白女王的地位。接著，在懸而未決的蘇格蘭問題上，伊麗莎白不失時機地給予蘇格蘭新教援助，引發(fā)了大規(guī)模的新教起義，并逐步將歐洲大陸勢力逐出了蘇格蘭。1560年，法國在蘇格蘭的代言人吉斯·瑪麗去世，法國、蘇格蘭和英格蘭簽訂了《愛丁堡條約》，規(guī)定法國從愛丁堡撤軍，蘇格蘭由本地貴族議會統(tǒng)治。《愛丁堡條約》開啟了蘇格蘭與英格蘭長達一個世紀的和平篇章，并為英國對外擴張掃清了國內(nèi)障礙。為了增大繼承英格蘭王位的可能性以及實現(xiàn)未來蘇格蘭與英格蘭王位的合并，瑪麗（Marry）于1565年與亨利七世的重外孫達恩利伯爵亨利·斯圖亞特結(jié)婚。此舉的主要原因是：信奉天主教的蘇格蘭王位繼承人瑪麗·斯圖亞特是英格蘭國王亨利七世的重外孫女，因此她也擁有英格蘭王位繼承權(quán)，一切企圖在英格蘭恢復天主教的人都不遺余力地給予她支持�，旣惖巧咸K格蘭王位后就要求更改《愛丁堡條約》，承認她是伊麗莎白的合法繼承人。參見錢乘旦著：《歐洲文明：民族的融合與沖突》，貴州人民出版社，1997年版，第19頁。此舉引起了蘇格蘭貴族與伊麗莎白女王的不滿。后來，婚姻的失敗以及達恩利伯爵的去世使得瑪麗的王位繼承權(quán)于1567年被蘇格蘭貴族廢黜，并在1568年蘭塞德一役中敗北�，旣愄油�英格蘭尋求庇護，伊麗莎白女王趁機將其軟禁。然而，歐洲大陸的天主教國家與國內(nèi)天主教勢力認為瑪麗才是英格蘭王位的“合法君主”，國內(nèi)天主教勢力開始抬頭。1568—1572幾年間，英格蘭國內(nèi)充滿了陰謀與叛亂，而軟禁瑪麗也很大程度影響了伊麗莎白時代英格蘭的對外關系。先是教皇庇護五世發(fā)出訓令，宣布取消伊麗莎白的教籍，并廢黜其王位，呼吁天主教徒推翻其在英格蘭的統(tǒng)治。后來西班牙國王菲利普二世于1567年派阿爾瓦公爵侵入尼德蘭。對于上述危機與挑戰(zhàn)，伊麗莎白女王針鋒相對地做出了回應，1571年英國議會通過《第39條教規(guī)》，并最終建立了獨立的安立甘教會，這標志著英國宗教改革的結(jié)束以及與歐洲大陸天主教的徹底決裂。錢乘旦、許潔明著：《英國通史》，上海社會科學院出版社，2007年12月版，第126—128頁。1572年，英格蘭支持信奉新教的西屬尼德蘭爆發(fā)起義，并通過與法國結(jié)盟的間接戰(zhàn)略來牽制西班牙。在此期間，英格蘭天主教勢力并沒有靜待國外力量的干預，而是籌劃了一場針對伊麗莎白女王的暗殺行動。此次暗殺行動的負責人是來自德比郡的貴族安東尼·巴賓頓及其六名屬下。天主教勢力想當然地認為如果行刺成功，英格蘭新教必將被天主教所取代，而如果失敗，西班牙軍隊將入侵英格蘭，并扶助瑪麗登上王位。天主教勢力通過加密信件將行動的詳細計劃匯報給了瑪麗，他們并不知道英國情報部門已控制了瑪麗及其支持者之間的信使。通過截獲信件以及破譯密碼，英國情報主管沃爾辛厄姆掌握了刺殺行動的全盤計劃，提前行動并一舉逮捕了所有暗殺者。
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