《政府信息公開(kāi)條例》要求行政機(jī)關(guān)每年總結(jié)分析并向社會(huì)公開(kāi)上一年政府信息公開(kāi)的情況,即發(fā)布政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。《政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告發(fā)布情況評(píng)估報(bào)告(2017)》通過(guò)對(duì)54家對(duì)外擁有行政管理職權(quán)的國(guó)務(wù)院部門(mén)及31家省級(jí)政府發(fā)布2016年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,可以發(fā)現(xiàn)評(píng)估對(duì)象普遍能夠嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間發(fā)布;集中發(fā)布平臺(tái)建設(shè)粗具規(guī)模;報(bào)告內(nèi)容日益充實(shí),要素齊備;報(bào)告形式日趨多元,圖文并茂;解讀方式不斷創(chuàng)新,部分年度報(bào)告開(kāi)始關(guān)注個(gè)性化的解讀。與此同時(shí),評(píng)估發(fā)現(xiàn)年度報(bào)告發(fā)布工作仍存在一些問(wèn)題亟待改進(jìn),如延誤發(fā)布現(xiàn)象依然存在;輿情風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有待加強(qiáng);報(bào)告內(nèi)容、形式仍有改進(jìn)空間;對(duì)社會(huì)關(guān)切缺乏主動(dòng)回應(yīng)的理念和機(jī)制,等等。隨著政務(wù)公開(kāi)工作的全面推進(jìn),政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告發(fā)布工作也應(yīng)同步發(fā)展,年度報(bào)告編制工作應(yīng)著手建立常態(tài)化機(jī)制;年度報(bào)告內(nèi)容應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化,數(shù)據(jù)、表達(dá)力求精準(zhǔn)化;創(chuàng)新年度報(bào)告形式;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,直面工作存在的問(wèn)題并著力解決問(wèn)題;落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制并將報(bào)告發(fā)布與政務(wù)公開(kāi)宣傳有機(jī)結(jié)合,擴(kuò)大公眾參與。
一 評(píng)估對(duì)象及指標(biāo)設(shè)計(jì)
(一)評(píng)估對(duì)象
(二)評(píng)估內(nèi)容
(三)評(píng)估方法
二 評(píng)估的總體結(jié)果
(一)國(guó)務(wù)院部門(mén)年度報(bào)告評(píng)估結(jié)果分析
(二)省級(jí)政府年度報(bào)告評(píng)估結(jié)果分析
(三)國(guó)務(wù)院部門(mén)與省級(jí)政府年度報(bào)告對(duì)比分析
三 年度報(bào)告發(fā)布的亮點(diǎn)
(一)嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間發(fā)布
(二)集中發(fā)布,實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型
(三)要素齊備,內(nèi)容日益規(guī)范
(四)分類(lèi)展示數(shù)據(jù),直觀易懂
(五)實(shí)事求是,注重有理有據(jù)
(六)總結(jié)上一年工作落實(shí)情況
(七)多維度分析自身公開(kāi)情況
(八)形式新穎,多種形式展示
(九)加強(qiáng)年度報(bào)告內(nèi)容的解讀
(十)借新媒體提升報(bào)告到達(dá)率
(十一)未現(xiàn)內(nèi)容重復(fù)雷同現(xiàn)象
(十二)重視互動(dòng),吸引參與評(píng)點(diǎn)
四 年度報(bào)告發(fā)布尚需注意的問(wèn)題
(一)延誤發(fā)布猶存,個(gè)別部門(mén)輿情風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)低
(二)個(gè)別年度報(bào)告發(fā)布位置不規(guī)范,查找不便
(三)個(gè)別年度報(bào)告的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、表達(dá)欠妥當(dāng)
(四)有的年度報(bào)告未配圖表或圖表制作水平低
(五)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)情況普遍描述不詳
(六)部分報(bào)告未涉建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況
(七)多數(shù)報(bào)告未說(shuō)明申請(qǐng)數(shù)量居前的事項(xiàng)或者部門(mén)
(八)部分報(bào)告未分類(lèi)說(shuō)明依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)結(jié)果
(九)普遍未說(shuō)明公開(kāi)工作人員及經(jīng)費(fèi)投入情況
(十)部分報(bào)告未分類(lèi)說(shuō)明涉公開(kāi)復(fù)議訴訟情況
(十一)超過(guò)半數(shù)報(bào)告未附政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)表
(十二)對(duì)社會(huì)關(guān)切缺乏主動(dòng)回應(yīng)的理念和機(jī)制
五 進(jìn)一步做好年度報(bào)告編制發(fā)布的建議
附件一 2016年評(píng)估的國(guó)務(wù)院部門(mén)
附件二 政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告評(píng)估指標(biāo)體系
附件三 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作的通知
附件四 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作的通知