第9屆金磚國家(BRICS)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將于今年9月在福建廈門召開,這是2017年中國兩個(gè)主場(chǎng)外交之一。廈門峰會(huì),是繼APEC北京峰會(huì)、G20杭州峰會(huì)之后,近年來習(xí)近平主席力推的全球化進(jìn)程的又一國際合作盛會(huì),是2017年中國外交的盛事。為了更好宣揚(yáng)金磚國家機(jī)制對(duì)全球化進(jìn)程的戰(zhàn)略推動(dòng)作用,幫助普通公民更好了解此次廈門峰會(huì)的戰(zhàn)略意義,華僑大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院結(jié)合自己的學(xué)科建設(shè)方向,特編撰此書。本書主要從“金磚國家概述”、“金磚國家國情概貌”、“金磚國家機(jī)制研究”等3個(gè)方面對(duì)金磚國家做了一個(gè)概覽性質(zhì)的研究。探討了金磚國家的由來、歷次金磚國家峰會(huì)的概況、以及2017年廈門峰會(huì)的前瞻;同時(shí),為了更好理解金磚國家合作機(jī)制,還分別從國別研究的角度介紹了金磚國家的國情概貌;最后落腳在國內(nèi)外學(xué)界對(duì)金磚國家機(jī)制的研究上,對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)界對(duì)金磚國家研究的現(xiàn)狀做了個(gè)系統(tǒng)梳理。
林宏宇,教授,華僑大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師,中國國際關(guān)系學(xué)會(huì)常務(wù)理事,主要從事國際政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、大國博弈與國際安全、國際關(guān)系理論、美國內(nèi)政外交與中美關(guān)系等方面研究。
導(dǎo)論:中國是當(dāng)前全球化進(jìn)程的重要推動(dòng)力量
上編金磚國家概述
第一章金磚國家的由來
第二章歷次金磚國家峰會(huì)概況
第三章金磚國家廈門峰會(huì)前瞻
中編金磚國家國情概貌
第四章巴西國情概貌
第五章俄羅斯國情概貌
第六章印度國情概貌
第七章南非國情概貌
第八章中國國情概貌
第九章金磚國家廈門峰會(huì)相關(guān)的國家及國際組織
下編金磚國家機(jī)制研究
第十章國外學(xué)者關(guān)于金磚國家機(jī)制的研究
第十一章國內(nèi)學(xué)者關(guān)于金磚國家機(jī)制的研究
2017年,金磚國家(BRICS)將開啟第二個(gè)10年的國際合作。2017年1月1日,中國國家主席習(xí)近平就中國正式接任第9屆金磚國家主席國致信俄羅斯總統(tǒng)普京、南非總統(tǒng)祖馬、巴西總統(tǒng)特梅爾、印度總理莫迪,介紹中國擔(dān)任主席國期間將如何推進(jìn)金磚國家合作進(jìn)程的設(shè)想。這標(biāo)志著2017年金磚國家“中國年”大幕的開啟,也標(biāo)志著中國作為金磚國家主席國的工作全面啟動(dòng)。其中,在中國美麗的海濱城市——廈門召開的第9屆金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),將是2017年金磚國家合作的最重要事件。同時(shí),這也是本書的寫作背景。
2017年金磚國家廈門峰會(huì)的意義格外重大,因?yàn)樗翘幱谌蚧M(jìn)程出現(xiàn)頹勢(shì)的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)召開的一次重要的國際合作會(huì)議,它將同2017年5月召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇,以及2016年召開的“亞太經(jīng)濟(jì)合作組織”(以下簡(jiǎn)稱APEC)利馬峰會(huì)、20國集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱G20)杭州峰會(huì)一起,成為推動(dòng)全球化進(jìn)程繼續(xù)前行的重要?jiǎng)恿Αo@然,在這些國際事件中,中國都扮演著非常重要的角色。中國是當(dāng)前全球化進(jìn)程的重要推動(dòng)力量。
所謂的全球化進(jìn)程,從廣義上講,就是世界各國、各個(gè)地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的聯(lián)系越來越緊密,相互之間的影響越來越深刻的過程。對(duì)于全球化,不同的視角有不同的認(rèn)識(shí)。如果從國際關(guān)系發(fā)展的視角來看,全球化應(yīng)該是一個(gè)不可阻擋的歷史進(jìn)程。因?yàn)槿祟惪茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步是個(gè)不斷向前加速度發(fā)展的常量人類科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步呈現(xiàn)加速度發(fā)展的態(tài)勢(shì)。人類從青銅器時(shí)代進(jìn)入鐵器時(shí)代用了近3000年,從鐵器時(shí)代進(jìn)入機(jī)器時(shí)代用了近1500年,但從機(jī)器時(shí)代進(jìn)入電氣時(shí)代只用不到200年。電氣是人類進(jìn)入現(xiàn)代化生活的最重要基礎(chǔ)與標(biāo)志,今天我們生活所依賴的一切都離不開電,后來所謂的信息社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代都是建立在電氣時(shí)代的基礎(chǔ)之上。,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人類社會(huì)生產(chǎn)力水平將不斷提高,世界各國、各個(gè)地區(qū)之間的聯(lián)系會(huì)越來越緊密,相互之間的影響也越來越深刻,這是不可否認(rèn)的歷史事實(shí)與未來趨勢(shì)。從“歐洲30年戰(zhàn)爭(zhēng)”的混亂無序與孤立隔絕,到國際秩序初現(xiàn)的威斯特伐利亞體系、維也納體系,再到標(biāo)志著全球體系形成的巴黎—凡爾賽體系,再到全球體系的成熟——雅爾塔體系,東西方從相互隔絕、各自孤立的發(fā)展,日益演變?nèi)诤蠟橐粋(gè)完整的國際體系。
國際體系的發(fā)展演變過程,就是一個(gè)全球化的過程。縱觀這400多年來國際體系的發(fā)展演變進(jìn)程,我們可以發(fā)現(xiàn),全球化在不同歷史階段的發(fā)展?fàn)顟B(tài)是不同的,它有時(shí)快,有時(shí)慢,有時(shí)順利,有時(shí)曲折。全球化的發(fā)展主要受到兩個(gè)方面因素的影響比較大:一是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展周期;二是國際社會(huì)“主導(dǎo)國家”(指對(duì)國際關(guān)系發(fā)展有重大影響的國家,以下簡(jiǎn)稱“主導(dǎo)國”)的作用。
近代以來,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大致經(jīng)歷了4個(gè)時(shí)期:1871年以前的封閉期、1871—1914年的開放期、1914—1945年的封閉期、1945—2008年的開放期、2008年以來的封閉期。通過考察,我們可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)全球化與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放周期相適應(yīng)時(shí),全球化的進(jìn)程就順利,發(fā)展的速度就快一些。例如,19世紀(jì)80年代末到20世紀(jì)初、20世紀(jì)50—70年代、冷戰(zhàn)結(jié)束后到2008年之前,都是公認(rèn)的全球化發(fā)展最快的時(shí)期。但如果遇上世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的封閉期,那么全球化的進(jìn)程就曲折,發(fā)展的速度就慢一些。例如,1871年以前和兩次世界大戰(zhàn)之間都是公認(rèn)的全球化發(fā)展的低谷期。
另外,在不同發(fā)展時(shí)期,國際社會(huì)主導(dǎo)國的不同作用,也是影響全球化進(jìn)程的重要因素。一般來說,主導(dǎo)國對(duì)全球化進(jìn)程的作用有兩種:積極推動(dòng)與消極反動(dòng)。通過考察,我們可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)主導(dǎo)國的積極推動(dòng)力大于消極反動(dòng)力時(shí),全球化進(jìn)程就平順一些;反之,則慢一些,曲折一些,有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)停滯現(xiàn)象。例如,1871年到1914年,英國是推動(dòng)全球化進(jìn)程的最重要主導(dǎo)國,在英國的積極推動(dòng)下,盡管有德國的反制與干擾,當(dāng)時(shí)國際社會(huì)仍然日益融合,全球體系逐漸形成;1945年以來,美國則是推動(dòng)全球化進(jìn)程的最重要主導(dǎo)國,在美國的積極推動(dòng)下,國際政治與經(jīng)濟(jì)都取得了重大發(fā)展。聯(lián)合國安理會(huì)、國際貨幣基金組織、世界銀行、關(guān)貿(mào)總協(xié)定(后來的世界貿(mào)易組織)等“準(zhǔn)世界政府”機(jī)制在國際社會(huì)中扮演著重要角色!按髧鴧f(xié)調(diào)、危機(jī)管控、貿(mào)易平衡、區(qū)域一體化”等全球治理觀念深入人心。全球體系日益成熟,全球化的發(fā)展進(jìn)入空前的快速階段,全球治理也進(jìn)入了20版的新時(shí)期,國際社會(huì)的聯(lián)系空前緊密,各國之間的相互影響也空前深刻,尤其是美國對(duì)世界其他國家的影響更為明顯。
然而,自2008年國際金融危機(jī)以來,尤其是近兩年來,全球化的發(fā)展遭遇空前的挑戰(zhàn)。之所以說是空前的挑戰(zhàn),是因?yàn)檫@輪挑戰(zhàn)來自上述兩個(gè)因素的疊加。2008年以來,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了新一輪的封閉調(diào)整期,世界上許多重要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展速度低迷,貿(mào)易保護(hù)主義思潮盛行,各種顯性和隱性的貿(mào)易和投資保護(hù)行為日漸流行。出口補(bǔ)貼、偏好本土企業(yè)的政府采購、支持本土品牌的宣傳、優(yōu)惠融資、反傾銷、產(chǎn)業(yè)援助以及稅收返還等等做法在不少發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家大行其道;生態(tài)安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、高標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律都被用來對(duì)付中國和其他發(fā)展中國家的出口。同時(shí),國際社會(huì)主導(dǎo)國中反全球化的消極反動(dòng)力量也越來越強(qiáng),英國“脫歐”、美國的“特朗普現(xiàn)象”等,就是這方面的典型體現(xiàn)。無論是從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期,還是從國際社會(huì)的主導(dǎo)國作用來看,當(dāng)今全球化進(jìn)程正處于一個(gè)歷史的關(guān)鍵點(diǎn)。
中國作為國際社會(huì)的主導(dǎo)國之一,對(duì)全球化進(jìn)程負(fù)有重要的歷史使命。中國的發(fā)展,尤其是1978年改革開放以后中國的發(fā)展得益于全球化的進(jìn)程,同時(shí),中國的發(fā)展也進(jìn)一步推動(dòng)了全球化的進(jìn)程。在當(dāng)今全球化進(jìn)程面臨著雙重挑戰(zhàn)和壓力的歷史階段,中國正在積極主動(dòng)作為,應(yīng)對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),并準(zhǔn)備為全球化的未來發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
從2014年開始,通過APEC北京峰會(huì)、G20杭州峰會(huì)、APEC利馬峰會(huì)等重要的國際合作平臺(tái),中國全力支持全球化立場(chǎng),大力宣揚(yáng)新型全球治理理念。以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼國內(nèi)和國際兩個(gè)大局,高度重視,主動(dòng)謀劃。中央政治局在不到一年時(shí)間內(nèi)兩次圍繞全球化與全球治理問題進(jìn)行集體學(xué)習(xí),提出要抓住機(jī)遇、順勢(shì)而為,推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展的主張。
習(xí)近平主席在2014年APEC北京峰會(huì)上提出構(gòu)建亞太自貿(mào)區(qū)倡議,在G20杭州峰會(huì)上,把創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)性改革作為開創(chuàng)全球化新發(fā)展的主線,擴(kuò)大了中國五大發(fā)展理念的國際影響,提升了中國改革開放對(duì)全球化發(fā)展的世界意義,引領(lǐng)了世界經(jīng)濟(jì)和全球治理的前進(jìn)方向。面對(duì)制約世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球化的根源性問題,習(xí)近平主席開出了標(biāo)本兼治、綜合施策的“中國藥方”,為推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。正如王毅外長(zhǎng)所指出,杭州峰會(huì)成為G20歷史上發(fā)展中國家參與最廣泛、發(fā)展特色最鮮明、發(fā)展成果最突出的一次峰會(huì)。峰會(huì)首次把創(chuàng)新作為核心成果,首次把發(fā)展議題置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置,首次形成全球多邊投資規(guī)則框架,首次發(fā)布?xì)夂蜃兓瘑栴}主席聲明,首次把綠色金融列入20國集團(tuán)議程。峰會(huì)達(dá)成的29項(xiàng)重要成果,在G20進(jìn)程中留下深刻中國印記,成為G20發(fā)展史上一座里程碑外交部部長(zhǎng)王毅在2016年國際形勢(shì)與中國外交研討會(huì)開幕式上的演講
在APEC利馬峰會(huì)上,習(xí)近平主席直面“逆全球化”、經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義、區(qū)域合作碎片化等重大問題,站立歷史潮頭,發(fā)出時(shí)代強(qiáng)音,強(qiáng)調(diào)要反對(duì)一切形式的保護(hù)主義,用中國的實(shí)際行動(dòng)表明亞太地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的決心不變、信心不減,同時(shí)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程向更加包容普惠的方向發(fā)展;呼吁有關(guān)各方把共識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng),早日建成亞太自貿(mào)區(qū)(APFTA),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化,促進(jìn)互聯(lián)互通,促進(jìn)改革創(chuàng)新,促進(jìn)合作共贏。習(xí)近平主席提出的這些重要主張同APEC北京會(huì)議共識(shí)和G20杭州峰會(huì)成果一脈相承,在國際上起到穩(wěn)定人心、提振信心、凝聚共識(shí)的重要作用。在中方引領(lǐng)推動(dòng)下,APEC利馬會(huì)議專門通過了《亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言》,確立了推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)的指導(dǎo)原則、重點(diǎn)領(lǐng)域、評(píng)估機(jī)制和基本框架,不僅保持了亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)勢(shì)頭,更為這一進(jìn)程注入了新的動(dòng)力。
2017年9月即將在中國廈門召開的第9屆金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),是對(duì)習(xí)近平主席力推的這個(gè)偉大歷史進(jìn)程的繼續(xù)推動(dòng)。中國將繼續(xù)高舉全球化的旗幟,倚靠中國自身強(qiáng)大的發(fā)展后勁,積極推動(dòng)處于頹勢(shì)的全球化進(jìn)程,共同應(yīng)對(duì)新型全球治理的挑戰(zhàn)。這也正如王毅外長(zhǎng)講話所指出的,我們要認(rèn)真辦好金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤,金磚國家合作正站在新的歷史起點(diǎn)上。我們將同各方一道,以廈門會(huì)晤為契機(jī),總結(jié)金磚合作成功經(jīng)驗(yàn),規(guī)劃未來發(fā)展愿景,明確金磚機(jī)制前進(jìn)方向,拓展各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。同時(shí)深化同新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,打造具有國際影響力的“南南合作”重要平臺(tái)。外交部部長(zhǎng)王毅在2016年國際形勢(shì)與中國外交研討會(huì)開幕式上的演講
日益自信的中國正在不斷深化改革,不斷融入國際社會(huì),始終堅(jiān)持全球化的正確方向,堅(jiān)決主張世界經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易自由化,反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,主張開放、聯(lián)動(dòng)、包容、共享,反對(duì)封閉、孤立、排外、狹隘,并以自己實(shí)際的行動(dòng)支持新一輪全球化與新全球治理的進(jìn)程。正如習(xí)近平主席在G20杭州峰會(huì)講話上所提到的“中國是全球化的堅(jiān)定支持者與踐行者”,中國是當(dāng)前全球化進(jìn)程的重要推動(dòng)力量,是新全球化時(shí)代的中流砥柱.
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