序言
黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,明確而鄭重地指出,“依法治國,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家長治久安”。建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,編纂民法典是一項基礎(chǔ)工作。
國外法學(xué)界有民法乃“萬法之母”之說,在中國特色社會主義法律體系中,民法典同樣居于重要地位,是我國規(guī)范公權(quán)、保障私權(quán)的基本制度依據(jù)。黨的十八屆四中全會決定,再啟民法典編纂工作,是全面推進依法治國的需要,是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
新中國成立以來,曾四次啟動民法典立法工作。雖然囿于當(dāng)時的社會條件,民法典立法工作歷經(jīng)波折,但是“制定一部中國的民法典”是我國社會主義法治實踐的一個連續(xù)過程,此前的工作為我們今天編纂民法典積累了經(jīng)驗,打下了基礎(chǔ)。
“法律是治國之重器,良法是善治之前提!备母镩_放以來,我國法治建設(shè)成就斐然。當(dāng)前中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,在民法領(lǐng)域,《民法通則》《物權(quán)法》《合同法》《侵權(quán)責(zé)任法》《婚姻法》《繼承法》等重要法律相繼制定,民法理論研究的深度與廣度前所未有,民事司法實踐經(jīng)驗日趨豐富,編纂民法典時機已經(jīng)成熟,民法典編纂再次進入立法過程可謂水到渠成。
制定一部既反映一般規(guī)律又體現(xiàn)中國特色的民法典,需要聚天下之智。為貫徹落實黨的十八屆四中全會關(guān)于編纂民法典的決定,由全國人大常委會法工委作為牽頭單位,由最高人民法院、最高人民檢察院、國務(wù)院法制辦、中國社會科學(xué)院、中國法學(xué)會作為參加單位,共同組成民法典編纂工作的組織機制,具體承擔(dān)民法典編纂任務(wù)。中國社會科學(xué)院高度重視這一工作,為此專門成立了民法典編纂工作項目組。院黨組決定由我擔(dān)任組長,陳甦同志擔(dān)任副組長,具體負責(zé)中國社會科學(xué)院承擔(dān)的民法典編纂工作,由法學(xué)研究所具體承擔(dān)全國人大法工委交辦的民法典編纂工作任務(wù),組織協(xié)調(diào)法學(xué)所科研人員參與民法典編纂工作;梁慧星和孫憲忠兩位資深學(xué)者作為首席專家,主導(dǎo)重大理論與實踐問題的研究和立法方案的抉擇;謝鴻飛同志作為學(xué)術(shù)秘書,負責(zé)民法典編纂工作項目組的各項具體事務(wù)。在中國社會科學(xué)院黨組的指導(dǎo)下,民法典編纂工作項目組全體成員積極努力、協(xié)同創(chuàng)新,通過深入開展專題調(diào)研、舉辦各類專題研究會、參加立法工作會、參與法律草案討論、提供法律條文建議稿等方式,將中國社會科學(xué)院關(guān)于民法典的智力成果提供給立法機關(guān),實現(xiàn)研究成果向現(xiàn)實法律的有效轉(zhuǎn)化。
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所長期致力于民法學(xué)研究和參與民法立法實踐,經(jīng)過幾代學(xué)人的艱苦努力,打造出了一支國內(nèi)最有影響力的民法學(xué)者隊伍,為繁榮民法理論、推進民事立法做出了優(yōu)異貢獻。例如,中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所的民法學(xué)者參與制定1986年的《民法通則》、1999年的《合同法》、2007年的《物權(quán)法》、2009年的《侵權(quán)責(zé)任法》等,積累了豐富的參與立法工作的經(jīng)驗。早在2000年就出版了我國第一部由民法學(xué)者撰寫的《中國物權(quán)法草案建議稿——條文、說明、理由與參考立法例》,深受實務(wù)界和理論界好評。由梁慧星研究員領(lǐng)銜,組織法學(xué)所和國內(nèi)二十余所高校、科研機構(gòu)的民法學(xué)者完成的《民法典學(xué)者建議稿(條文、立法例和立法理由書)》,是目前公認的國內(nèi)最全面、最深入的民法典立法建議稿。
在民法典編纂規(guī)劃中,《民法總則》以其在民法典體系中的綱要地位和統(tǒng)領(lǐng)作用,成為民法典編纂的開篇之作。在《民法總則》制定過程中,立法機關(guān)及相關(guān)參與者以其崇高的使命感、強烈的責(zé)任心,僅僅在兩年多的時間里,就形成《民法總則(草案)》,經(jīng)立法機關(guān)多次審議,召開各種座談會、研討會反復(fù)討論,三次向全社會公開征求意見,在充分吸納集體智慧、廣泛集聚社會共識的基礎(chǔ)上,終于形成了高水平、高質(zhì)量的法律文本,于2017年3月由第十二屆全國人民代表大會第五次會議審議通過,成功完成了民法典編纂的第一個重大任務(wù)。
《民法總則》的頒行是社會主義法治體系建設(shè)的又一個重大成果,是全面推進依法治國的又一個標(biāo)志性成就。其一,《民法總則》是中國特色社會主義建設(shè)經(jīng)驗的法律凝煉!睹穹ǹ倓t》總結(jié)了改革開放以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐經(jīng)驗,特別是《民法通則》頒行以來社會主義法治建設(shè)的實踐經(jīng)驗,并將其進行制度化提煉,使之能夠以法治方式長期堅持和有序推廣。其二,《民法總則》反映了社會主義市場經(jīng)濟運行與發(fā)展的內(nèi)在要求。例如,規(guī)定民事主體法律地位一律平等,進一步豐富民事權(quán)利體系,強調(diào)意思自治原則,強化民事責(zé)任制度等,體現(xiàn)了以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向,鞏固了完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度的民法基礎(chǔ)。其三,《民法總則》在準(zhǔn)確把握法律科學(xué)自身規(guī)律性的基礎(chǔ)上,堅持為解決中國問題提供中國式的法治方案,為此做出了卓有成效的制度創(chuàng)新。例如,在法人制度上對營利法人和非營利法人進行分類規(guī)范,以適應(yīng)各種社會組織的職能配置與機制建構(gòu);對于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)設(shè)特別法人制度,為其法人化改革方案提供制度空間。其四,《民法總則》把弘揚社會主義核心價值觀放在第一條立法宗旨中,并將其有機融入各個具體條款中。特別是還以專門條款的形式彰顯社會主義核心價值觀的要求。例如,為鼓勵見義勇為、自愿助人規(guī)定了“好人法條款”;為實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、保護弱者權(quán)益全面完善了監(jiān)護制度;為因應(yīng)老齡化社會的發(fā)展趨勢,增設(shè)了意定監(jiān)護規(guī)則。其五,《民法總則》反映了時代精神,如為鼓勵創(chuàng)新,明確了知識產(chǎn)權(quán)的客體范圍;為促進生態(tài)建設(shè),首創(chuàng)“綠色條款”;為因應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會運行和電子商務(wù)發(fā)展,規(guī)定了數(shù)據(jù)、虛擬財產(chǎn)的權(quán)利屬性,特別強調(diào)自然人的個人信息受法律保護?傊,《民法總則》是一部體現(xiàn)中國特色、時代精神和民族氣質(zhì)的法典總則,是民法典編纂中成功且理想的開篇之作。
《民法總則》在民法體系中居于重要的基礎(chǔ)地位,蘊含了中國民法理論研究的最新成果,是今后民法實踐的重要依據(jù)。鑒于此,中國社會科學(xué)院民法典工作項目組認為,有責(zé)任將參與《民法總則》制定活動中的觀察、領(lǐng)悟與思考,以《民法總則》闡釋評注的方式貢獻于社會,特別是貢獻于法學(xué)界和法律界,以有助于更好地學(xué)習(xí)、遵守、運用和適用《民法總則》。
本書以《民法總則》條文闡釋評注的方式,對《民法總則》的二百零六個條文進行逐一解讀。其體例與內(nèi)容包括:第一,歷史由來。將《民法總則》與舊法間的承繼與修訂關(guān)系,以及《民法總則》起草和審議過程中的修改情況進行梳理,為讀者厘清每個條文的發(fā)展沿革、修訂或增減的內(nèi)在理由,以更準(zhǔn)確地把握現(xiàn)行法的規(guī)范含義及現(xiàn)實依據(jù)。第二,規(guī)范目的。對特定條文在司法實踐中的適用場景進行辨析,對其所欲解決的實際問題進行厘清,以期為讀者闡明該條文在法律規(guī)范體系中的意義與作用,便于法律實務(wù)中精準(zhǔn)檢索并有效適用。第三,規(guī)范含義。對特定條文的規(guī)范內(nèi)容進行系統(tǒng)闡釋,包括對相關(guān)法律概念的解讀、構(gòu)成要件的分析、法律效果的明確等,以期為讀者展現(xiàn)該條文最為全面具體的準(zhǔn)確含義及適用規(guī)則。第四,舉證責(zé)任分配。對法律條文在法律適用上所涉及的證明負擔(dān)在當(dāng)事人之間如何合理安排進行詳細闡釋,以增強《民法總則》的適用性。第五,其他問題。對特定條文在理解和適用上可能存在的爭議進行分析,并就如何減少及消弭爭議提出有針對性的意見或建議。同時運用體系化思維方式,分析如何協(xié)調(diào)適用《民法總則》與其他法律、行政法規(guī)之間的關(guān)系,以期為讀者提供更多的法律判斷思考路徑與法律沖突解決方案。
民法典的編纂工作是一項艱巨且復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,為提高立法效率并確保立法質(zhì)量,我國立法機關(guān)采取了“先總則、后分則”兩步走的立法模式!睹穹ǹ倓t》的正式頒布標(biāo)志著民法典編纂工作第一階段目標(biāo)已經(jīng)如期實現(xiàn),民法典編纂工作第二階段即將展開。中國社會科學(xué)院及其科研人員將以更為積極勤勉的態(tài)度、求真務(wù)實的精神,在民法典分則部分的立法進程中繼續(xù)奉獻科學(xué)智慧,為立法機關(guān)建言獻策,為編纂出一部具有中國氣派、時代精神、適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化偉大事業(yè)要求的民法典貢獻一份力量。
李培林
上冊
第一章基本規(guī)定
第一條【立法目的和根據(jù)】
第二條【調(diào)整對象】
第三條【合法權(quán)益受保護原則】
第四條【平等原則】
第五條【自愿原則】
第六條【公平原則】
第七條【誠實信用原則】
第八條【禁止違反法律和公序良俗原則】
第九條【生態(tài)環(huán)境保護原則】
第十條【法律淵源】
第十一條【與其他法律的適用關(guān)系】
第十二條【空間效力】
第二章自然人
第一節(jié)民事權(quán)利能力和民事行為能力
第十三條【民事權(quán)利能力的起止時間】
第十四條【民事權(quán)利能力的平等性】
第十五條【出生時間與死亡時間的證明】
第十六條【胎兒利益的保護】
第十七條【成年與未成年年齡】
第十八條【完全民事行為能力】
第十九條【限制民事行為能力】
第二十條【無民事行為能力】
第二十一條【成年人之無民事行為能力】
第二十二條【成年人之限制民事行為能力】
第二十三條【無民事行為能力人、限制民事行為能力人的
法定代理人】
第二十四條【無民事行為能力、限制民事行為能力的司法認定】
第二十五條【住所】
第二節(jié)監(jiān)護
第二十六條【撫養(yǎng)和贍養(yǎng)義務(wù)】
第二十七條【未成年人法定監(jiān)護人的范圍和順序】
第二十八條【成年人法定監(jiān)護人的范圍和順序】
第二十九條【遺囑監(jiān)護】
第三十條【協(xié)議確定監(jiān)護人】
第三十一條【指定監(jiān)護】
第三十二條【民政部門和居民委員會、村民委員會擔(dān)任監(jiān)護人】
第三十三條【意定監(jiān)護】
第三十四條【監(jiān)護職責(zé)】
第三十五條【監(jiān)護職責(zé)的履行】
第三十六條【監(jiān)護資格的撤銷】
第三十七條【監(jiān)護資格撤銷后的撫養(yǎng)義務(wù)】
第三十八條【監(jiān)護資格的恢復(fù)】
第三十九條【監(jiān)護關(guān)系的終止事由】
第三節(jié)宣告失蹤和宣告死亡
第四十條【宣告失蹤的條件】
第四十一條【宣告失蹤期間的起算點】
第四十二條【失蹤財產(chǎn)的代管人】
第四十三條【財產(chǎn)代管人的權(quán)限】
第四十四條【財產(chǎn)代管人的變更】
第四十五條【宣告失蹤的撤銷】
第四十六條【宣告死亡的條件】
第四十七條【宣告死亡的優(yōu)先適用】
第四十八條【死亡時間的確定】
第四十九條【被宣告死亡人實際生存情況下的行為效力】
第五十條【死亡宣告的撤銷】
第五十一條【死亡宣告及其撤銷對婚姻關(guān)系的效果】
第五十二條【死亡宣告撤銷對收養(yǎng)關(guān)系的效果】
第五十三條【死亡宣告撤銷的財產(chǎn)返還效果】
第四節(jié)個體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營戶
第五十四條【個體工商戶】
第五十五條【農(nóng)村承包經(jīng)營戶】
第五十六條【個體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營戶的責(zé)任承擔(dān)】
第三章法人
第一節(jié)一般規(guī)定
第五十七條【法人定義】
第五十八條【法人成立條件】
第五十九條【法人民事權(quán)利能力與民事行為能力的取得與消滅】
第六十條【法人的民事責(zé)任】
第六十一條【法人的法定代表人】
第六十二條【法定代表人執(zhí)行職務(wù)造成他人損害的民事責(zé)任】
第六十三條【法人的住所】
第六十四條【法人的變更登記】
第六十五條【法人登記的對抗效力】
第六十六條【登記機關(guān)的公示義務(wù)】
第六十七條【法人合并、分立的效果】
第六十八條【法人終止】
第六十九條【法人解散】
第七十條【清算義務(wù)人】
第七十一條【清算程序與清算組職權(quán)】
第七十二條【清算效果】
第七十三條【法人破產(chǎn)】
第七十四條【法人分支機構(gòu)】
第七十五條【設(shè)立中的法人】
第二節(jié)營利法人
第七十六條【營利法人的定義】
第七十七條【營利法人的成立登記】
第七十八條【營利法人的營業(yè)執(zhí)照】
第七十九條【營利法人的章程】
第八十條【營利法人的權(quán)力機構(gòu)】
第八十一條【營利法人的執(zhí)行機構(gòu)】
第八十二條【營利法人的監(jiān)督機構(gòu)】
第八十三條【營利法人出資人的權(quán)利濫用】
第八十四條【關(guān)聯(lián)交易的濫用禁止】
第八十五條【營利法人權(quán)力機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)決議的撤銷】
第八十六條【營利法人的社會責(zé)任】
第三節(jié)非營利法人
第八十七條【非營利法人的定義】
第八十八條【事業(yè)單位法人】
第八十九條【事業(yè)單位法人的組織機構(gòu)】
第九十條【社會團體法人】
第九十一條【社會團體法人的章程與組織機構(gòu)】
第九十二條【捐助法人】
第九十三條【捐助法人的章程與組織機構(gòu)】
第九十四條【捐助人的權(quán)利】
第九十五條【公益法人終止時剩余財產(chǎn)分配】
第四節(jié)特別法人
第九十六條【特別法人的類型】
第九十七條【機關(guān)法人】
第九十八條【機關(guān)法人終止后權(quán)利義務(wù)的承受】
第九十九條【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的法人資格】
第一百條【城鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的法人資格】
第一百零一條【居民委員會、村民委員會的法人資格】
第四章非法人組織
第一百零二條【非法人組織的定義】
第一百零三條【非法人組織的登記】
第一百零四條【非法人組織的債務(wù)承擔(dān)】
第一百零五條【非法人組織的代表】
第一百零六條【非法人組織的解散】
第一百零七條【非法人組織清算】
第一百零八條【非法人組織的參照適用規(guī)定】
下冊
第五章民事權(quán)利
第一百零九條【一般人格權(quán)】
第一百一十條【具體人格權(quán)】
第一百一十一條【個人信息保護】
第一百一十二條【因婚姻、家庭關(guān)系產(chǎn)生的人身權(quán)】
第一百一十三條【財產(chǎn)權(quán)的平等保護】
第一百一十四條【物權(quán)】
第一百一十五條【物權(quán)的客體】
第一百一十六條【物權(quán)法定】
第一百一十七條【征收、征用】
第一百一十八條【債權(quán)】
第一百一十九條【合同的約束力】
第一百二十條【侵權(quán)請求權(quán)】
第一百二十一條【無因管理請求權(quán)】
第一百二十二條【不當(dāng)?shù)美埱髾?quán)】
第一百二十三條【知識產(chǎn)權(quán)】
第一百二十四條【繼承權(quán)】
第一百二十五條【股權(quán)與其他投資性權(quán)利】
第一百二十六條【其他民事權(quán)益】
第一百二十七條【數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)保護】
第一百二十八條【特殊民事主體的權(quán)利保護】
第一百二十九條【民事權(quán)利的取得】
第一百三十條【民事權(quán)利的自愿行使】
第一百三十一條【行使權(quán)利與履行義務(wù)的牽連性】
第一百三十二條【權(quán)利不得濫用】
第六章民事法律行為
第一節(jié)一般規(guī)定
第一百三十三條【民事法律行為的定義】
第一百三十四條【民事法律行為的成立】
第一百三十五條【民事法律行為的形式】
第一百三十六條【民事法律行為的生效與拘束力】
第二節(jié)意思表示
第一百三十七條【有相對人意思表示的生效時間】
第一百三十八條【無相對人意思表示的生效時間】
第一百三十九條【公告方式意思表示的生效時間】
第一百四十條【意思表示的明示或默示形式】
第一百四十一條【意思表示的撤回】
第一百四十二條【意思表示的解釋】
第三節(jié)民事法律行為的效力
第一百四十三條【一般有效要件】
第一百四十四條【無民事行為能力人實施的民事法律行為無效】
第一百四十五條【限制民事行為能力人實施的民事法律行為】
第一百四十六條【虛假意思表示與隱藏行為】
第一百四十七條【重大誤解】
第一百四十八條【欺詐】
第一百四十九條【第三人欺詐】
第一百五十條【脅迫】
第一百五十一條【顯失公平】
第一百五十二條【撤銷權(quán)的消滅】
第一百五十三條【違反強制性規(guī)定與違背公序良俗的民事法律行為】
第一百五十四條【惡意串通損害他人的民事法律行為】
第一百五十五條【無效與撤銷的法律效力】
第一百五十六條【部分無效】
第一百五十七條【民事法律行為無效與被撤銷的法律后果】
第四節(jié)民事法律行為的附條件和附期限
第一百五十八條【附條件的民事法律行為】
第一百五十九條【條件成就的擬制】
第一百六十條【附期限的民事法律行為】
第七章代理
第一節(jié)一般規(guī)定
第一百六十一條【代理事項的范圍】
第一百六十二條【代理的法律效果】
第一百六十三條【代理的類別】
第一百六十四條【代理人的民事責(zé)任】
第二節(jié)委托代理
第一百六十五條【委托代理的授權(quán)委托書】
第一百六十六條【共同代理】
第一百六十七條【違法代理的連帶責(zé)任】
第一百六十八條【自己代理與雙方代理】
第一百六十九條【復(fù)代理】
第一百七十條【職務(wù)代理】
第一百七十一條【無權(quán)代理】
第一百七十二條【表見代理】
第三節(jié)代理終止
第一百七十三條【委托代理的終止】
第一百七十四條【被代理人死亡后的代理行為】
第一百七十五條【法定代理的終止】
第八章民事責(zé)任
第一百七十六條【民事義務(wù)與民事責(zé)任】
第一百七十七條【按份責(zé)任】
第一百七十八條【連帶責(zé)任】
第一百七十九條【承擔(dān)民事責(zé)任的方式】
第一百八十條【不可抗力】
第一百八十一條【正當(dāng)防衛(wèi)】
第一百八十二條【緊急避險】
第一百八十三條【保護他人民事權(quán)益的損害分擔(dān)】
第一百八十四條【緊急救助行為】
第一百八十五條【英雄烈士人格利益的保護】
第一百八十六條【違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競合】
第一百八十七條【民事責(zé)任的并行與優(yōu)先承擔(dān)】
第九章訴訟時效
第一百八十八條【訴訟時效期間、起算與延長】
第一百八十九條【分期履行債權(quán)的訴訟時效起算】
第一百九十條【對法定代理人的請求權(quán)的訴訟時效期間起算】
第一百九十一條【未成年人性損害賠償請求權(quán)的訴訟時效期內(nèi)起算】
第一百九十二條【訴訟時效期內(nèi)屆滿的效力】
第一百九十三條【法院主動適用訴訟時效規(guī)定的禁止】
第一百九十四條【訴訟時效的中止】
第一百九十五條【訴訟時效的中斷】
第一百九十六條【不適用訴訟時效規(guī)定的請求權(quán)】
第一百九十七條【訴訟時效規(guī)定的強行性】
第一百九十八條【仲裁時效】
第一百九十九條【除斥期間】
第十章期間計算
第二百條【期間的計算單位】
第二百零一條【始期的計算方法】
第二百零二條【終期的計算方法】
第二百零三條【期間最后一日的計算方法】
第二百零四條【期間計算方法的其他規(guī)定】
第十一章附則
第二百零五條【與期間或數(shù)目計算相關(guān)的術(shù)語】
第二百零六條【施行時間】
附件一中華人民共和國民法總則(草案)
附件二中華人民共和國民法總則(草案)(一次審議稿)
附件三關(guān)于《中華人民共和國民法總則(草案)》的說明
附件四中華人民共和國民法總則(草案)(二次審議稿)
附件五中華人民共和國民法總則(草案)(三次審議稿)