前 言 
第1章 PPP模式概論 1 
1.1 關(guān)于PPP釋義 1 
1.2 PPP模式的實(shí)施 4 
1.3 PPP的主要內(nèi)涵 11 
1.4 PPP的分類方法及運(yùn)營(yíng) 12 
1.4.1 PPP分類方法 12 
1.4.2 PPP的運(yùn)營(yíng) 13 
1.5 PPP發(fā)展方式 16 
1.6 PPP融資模式 19 
1.7 PPP項(xiàng)目“物有所值”評(píng)價(jià)體系淺議（PPP評(píng)估） 21 
1.7.1 《PPP物有所值評(píng)價(jià)指引（試行）》 22 
1.7.2 物有所值定量分析流程 28 
1.7.3 物有所值評(píng)價(jià)要素及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 29 
1.8 PPP項(xiàng)目管理 30 
1.8.1 中國(guó)公司適宜的PPP項(xiàng)目管理組織架構(gòu)和職能 30 
1.8.2 管理方式 31 
1.8.3 PPP項(xiàng)目分級(jí)分類參考 31 
1.8.4 建立健全PPP項(xiàng)目管理四大體系 33 
1.8.5 管理人員素質(zhì) 35 
1.8.5.1 優(yōu)秀管理者應(yīng)具備的六大能力 35 
1.8.5.2 PPP項(xiàng)目的合格管理者應(yīng)具備的基本條件 36 
1.8.6 管理者如何提升團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)力 38 
1.9 成功應(yīng)用PPP模式的基礎(chǔ)工作 40 
1.10 PPP可持續(xù)研討的主要領(lǐng)域 42 
1.10.1 PPP模式的適應(yīng)性分析 42 
1.10.2 PPP項(xiàng)目產(chǎn)出的標(biāo)準(zhǔn)制定 43 
1.10.3 項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者的選擇 43 
1.10.4 項(xiàng)目融資策略 43 
1.10.5 項(xiàng)目運(yùn)行模式選擇 43 
1.10.6 PPP模式風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān) 44 
1.10.7 合同格式標(biāo)準(zhǔn)化 44 
1.10.8 階段審查制度和評(píng)價(jià)指標(biāo) 44 
1.10.9 國(guó)內(nèi)外政策比較研究及評(píng)價(jià) 44 
1.10.10 PPP案例研究 44 
第2章 某縣城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目 45 
2.1 項(xiàng)目基本情況 46 
2.1.1 項(xiàng)目背景 46 
2.1.2 工程概況 47 
2.1.3 項(xiàng)目進(jìn)展 47 
2.1.4 項(xiàng)目運(yùn)作模式 47 
2.1.5 總承包商務(wù)條件 48 
2.1.6 投資估算及資金籌措 48 
2.1.7 效益指標(biāo) 48 
2.1.8 某縣政府財(cái)力及某縣城建公司 48 
2.1.9 大類別風(fēng)險(xiǎn)分析 49 
2.1.10 PPP項(xiàng)目八大主要風(fēng)險(xiǎn)及其防控 50 
2.2 某縣城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目合作協(xié)議要點(diǎn) 52 
2.2.1 合作項(xiàng)目?jī)?nèi)容 52 
2.2.1.1 項(xiàng)目范圍 52 
2.2.1.2 采購(gòu)招標(biāo)內(nèi)容 52 
2.2.1.3 項(xiàng)目期限 52 
2.2.2 合作方式 53 
2.2.2.1 組建項(xiàng)目公司 53 
2.2.2.2 項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)歸屬 53 
2.2.3 付費(fèi)機(jī)制 53 
2.2.4 權(quán)利和義務(wù) 53 
2.2.4.1 甲方的權(quán)利和義務(wù) 53 
2.2.4.2 乙方的權(quán)利和義務(wù) 54 
2.2.5 風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任 54 
2.2.5.1 甲方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任 54 
2.2.5.2 乙方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任 54 
2.2.6 履約擔(dān)保 54 
2.2.6.1 履約保函的兌取 55 
2.2.6.2 履約保函的撤銷 55 
2.2.7 違約責(zé)任 55 
2.2.8 爭(zhēng)議解決方式 55 
2.2.8.1 協(xié)商 55 
2.2.8.2 訴訟 55 
2.2.8.3 第三方調(diào)解 55 
2.2.9 其他 55 
2.2.9.1 合同生效 55 
2.2.9.2 合同份數(shù) 56 
2.2.9.3 合同附件 56 3 
某縣城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)合同 56 
2.3.1 特許經(jīng)營(yíng)合同釋義 56 
2.3.2 某縣城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)合同目錄 58 
2.3.3 可行性研究報(bào)告 59 
2.3.3.1 可行性研究報(bào)告內(nèi)容 59 
2.3.3.2 本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容 62 4 
案例解析與思考 66 
2.4.1 某縣城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目實(shí)施中的高處價(jià)值及精彩紛呈 66 
2.4.1.1 套路清晰，堪稱經(jīng)典 66 
2.4.1.2 深度描寫(xiě)，具體而微 66 
2.4.1.3 獨(dú)到啟發(fā)，鏡鑒可尋 67 
2.4.1.4 信息新穎，操作踐行 67 
2.4.1.5 理解通透，觀念堅(jiān)定 67 
2.4.1.6 實(shí)施PPP過(guò)程中，注重了多項(xiàng)并舉 68 
2.4.2 典范式的PPP模式的應(yīng)用流程 68 
2.4.3 公司PPP項(xiàng)目決策流程和可行性研究 69 
2.4.3.1 公司PPP項(xiàng)目決策流程 69 
2.4.3.2 可行性研究的充分性和科學(xué)性 69 
2.4.3.3 公司目的 72 
2.4.3.4 公司職責(zé) 72 
2.4.3.5 控制程序 72 
2.4.3.6 項(xiàng)目可行性研究具體工作 72 
2.4.3.7 可行性研究報(bào)告編制 74 
2.4.3.8 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)決策 74 
2.4.3.9 文件資料和質(zhì)量 74 
2.4.3.10 支持性文件 74 
2.4.4 PPP項(xiàng)目合同的嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性 74 
2.4.4.1 關(guān)于PPP項(xiàng)目合同 74 
2.4.4.2 高度傾注PPP項(xiàng)目合同管理 75 
2.4.4.3 切實(shí)遵循PPP項(xiàng)目合同管理的六大核心原則 75 
2.4.4.4 有效踐行PPP項(xiàng)目合同管理工作 76 
2.4.4.5 PPP項(xiàng)目合同管理指南要點(diǎn) 77 
2.4.4.6 PPP項(xiàng)目合同管理流程 80 
2.4.5 合作各方的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)公平合理 80 
2.4.5.1 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和分配原則 80 
2.4.5.2 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配框架 80 
2.4.5.3 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配合理與否是影響項(xiàng)目成功的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn) 81 
2.4.5.4注重PPP項(xiàng)目帶給合作方“一加一大于二”的機(jī)制效應(yīng) 83 
2.4.5.5 PPP模式項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)系控制各階段流程 83 
2.4.5.6 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程 83 
2.4.6 PPP模式項(xiàng)目成功的因素和條件 84 
2.4.6.1 天時(shí)地利人和是PPP項(xiàng)目成功的要件 84 
2.4.6.2 政府的重要作用 85
查看全部↓