近年來發(fā)生在全國范圍內(nèi)造成人體健康損害的重金屬污染事件表明，重金屬污染具有自身特殊性，它是縣域工業(yè)從事生產(chǎn)活動所排入周邊環(huán)境中的重金屬污染物，因其數(shù)量或強度超出環(huán)境自凈能力而導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降，并給人體健康或其他具有價值的物質(zhì)帶來不良影響的現(xiàn)象。為此，必須強化政府監(jiān)管主體指導(dǎo)作用、發(fā)揮企業(yè)監(jiān)管主體能動作用和增強其他社會組織監(jiān)管主體促進作用；強調(diào)區(qū)域監(jiān)管、專項監(jiān)管、流動監(jiān)管和協(xié)議監(jiān)管，并采取相關(guān)配套措施。