司法公開是一個國家司法文明的重要標(biāo)志。推動司法公開，有助于提升司法公信力、規(guī)范司法權(quán)力、倒逼提升法官素質(zhì)和水平、保障人民群眾的知情權(quán)和訴訟權(quán)利。近年來，中國重視推動司法公開，公開理念不斷提升，制度設(shè)計不斷完善，公開范圍不斷擴(kuò)大，公開形式日趨多樣。2013—2015年的三年間，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所與浙江省高級人民法院合作，對全省三級法院的陽光司法活動進(jìn)行了評估。法學(xué)研究所創(chuàng)新工程項目組研發(fā)了一套極具操作性的評估指標(biāo)體系，并通過查閱案卷、調(diào)取內(nèi)部辦案數(shù)據(jù)、外部觀察等方式，對浙江法院司法公開乃至司法權(quán)力運行規(guī)范化進(jìn)行了第三方評估。此次評估是全國首次由一個學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)對法院司法公開工作進(jìn)行內(nèi)外結(jié)合、全方位的評估，在中國司法史上具有里程碑意義。
《法治中國叢書 司法公開 由朦朧到透明的中國法院：浙江法院陽光司法指數(shù)第三方評估》介紹了司法公開評估的方法和體系，并結(jié)合浙江三級105家法院的評估結(jié)果，分析了中國司法公開的現(xiàn)狀。
導(dǎo)言 司法公開是中國司法制度的一場革命
一 人民法院推進(jìn)司法公開的意義
（一）提升司法公信力
（二）保障公民權(quán)益
（三）規(guī)范司法權(quán)力
（四）提升法官的素質(zhì)和水平
二 人民法院司法公開的推進(jìn)及其特點
（一）更加注重頂層設(shè)計
（二）公開范圍不斷擴(kuò)展
（三）公開觀念不斷提升
（四）注重借力信息手段
（五）公開形式更加多樣
（六）司法公開平臺更加統(tǒng)一
三 人民法院司法公開的實踐及其創(chuàng)新
（一）立案庭審公開
（二）裁判文書公開
（三）執(zhí)行信息公開
第一章 法治量化研究及司法公開第三方評估
一 法治量化評估方法的基本要素
二 境內(nèi)外法治指數(shù)概況
三 司法透明度指數(shù)的基本要素
（一）評估意義和作用
（二）評估方法與路徑
（三）評估體系的原則
四 法治量化研究的未來發(fā)展方向
（一）立志于推動法治發(fā)展
（二）強(qiáng)化研究中立的思維
（三）指標(biāo)與方法的科學(xué)性
第二章 浙江法院陽光司法評估及陽光司法實踐概況
一 評估的意義
二 評估指標(biāo)與方法
（一）2013年的評估指標(biāo)
（二）2014年的評估設(shè)計
（三）2015年的評估設(shè)計
三 浙江法院陽光司法的成效
（一）2013年評估發(fā)現(xiàn)的亮點
（二）2014年評估發(fā)現(xiàn)的亮點
（三）2015年評估發(fā)現(xiàn)的亮點
四 浙江陽光司法存在的問題
（一）2013年評估發(fā)現(xiàn)的問題
（二）2014年評估發(fā)現(xiàn)的問題
（三）2015年評估發(fā)現(xiàn)的問題
小結(jié) 司法公開工作成績斐然但仍存在多重困難
（一）司法公開還存在法律上的模糊地帶
（二）司法公開面臨案多人少的壓力
（三）紛繁復(fù)雜的案件情況制約司法公開的發(fā)展
第三章 立案庭審公開
一 評估指標(biāo)和方法
二 立案庭審公開的成效
（一）2013年浙江法院陽光司法的亮點
（二）2014年浙江法院陽光司法的亮點
（三）2015年浙江法院陽光司法的亮點
三 立案庭審公開存在的問題
（一）2013年浙江法院陽光司法的問題
（二）2014年浙江法院陽光司法的問題
（三）2015年浙江法院陽光司法的問題
小結(jié) 立案庭審公開的努力方向
（一）注重訴訟指南的編制與公開工作
（二）加強(qiáng)案卷的管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化
（三）提高訴訟權(quán)利義務(wù)和重大事項告知的實效
（四）重視庭審?fù)戒浺翡浵窆ぷ?
第四章 裁判文書公開
一 評估指標(biāo)和方法
（一）2013年裁判文書指標(biāo)設(shè)計
（二）2014年裁判文書公開指標(biāo)
（三）2015年裁判文書公開指標(biāo)
二 裁判文書公開的成效
（一）2013年浙江法院陽光司法的亮點
（二）2014年浙江法院陽光司法的亮點
（三）2015年浙江法院陽光司法的亮點
三 裁判文書公開存在的問題
（一）2013年浙江法院陽光司法的問題
（二）2014年浙江法院陽光司法的問題
（三）2015年浙江法院陽光司法的問題
小結(jié) 裁判文書公開的努力方向
（一）貫徹以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則
（二）正確認(rèn)識裁判文書公開的意義
（三）科學(xué)界定裁判文書公開的節(jié)點
（四）重視并保障裁判文書說理
（五）發(fā)揮下級法院的主動性
第五章 執(zhí)行信息公開
一 評估指標(biāo)和方法
二 執(zhí)行信息公開的成效
（一）2013年浙江法院陽光司法的亮點
（二）2014年浙江法院陽光司法的亮點
（三）2015年浙江法院陽光司法的亮點
三 執(zhí)行信息公開存在的問題
（一）2013年浙江法院陽光司法的問題
（二）2014年浙江法院陽光司法的問題
（三）2015年浙江法院陽光司法的問題
小結(jié) 執(zhí)行信息公開的努力方向
（一）提升執(zhí)行信息公開的意識
（二）細(xì)化執(zhí)行信息的公開標(biāo)準(zhǔn)
（三）依法履責(zé)并保障當(dāng)事人權(quán)益
（四）規(guī)范文書制作和案卷管理
第六章 審務(wù)公開
一 評估指標(biāo)和方法
二 審務(wù)公開的成效
（一）2013年浙江法院陽光司法的亮點
（二）2014年浙江法院陽光司法的亮點
（三）2015年浙江法院陽光司法的亮點
三 審務(wù)公開存在的問題
（一）2013年浙江法院陽光司法的問題
（二）2014年浙江法院陽光司法的問題
（三）2015年浙江法院陽光司法的問題
小結(jié) 審務(wù)公開的努力方向
（一）強(qiáng)化網(wǎng)站公開第一平臺理念
（二）提升網(wǎng)站的實用性和易用性
（三）理順法院各公開平臺的關(guān)系
（四）提升12368平臺的服務(wù)水平
結(jié)語
一 深化司法公開，推動司法改革
二 提升觀念認(rèn)識，引領(lǐng)公開工作
三 完善制度機(jī)制，保證依法推進(jìn)
四 以需求為導(dǎo)向，注重公開實效
五 提升司法能力，確保內(nèi)容質(zhì)量
六 協(xié)調(diào)處理關(guān)系，有序推動公開
七 善用信息技術(shù)，力爭事半功倍
后記
《法治中國叢書 司法公開 由朦朧到透明的中國法院：浙江法院陽光司法指數(shù)第三方評估》：
法治作為一個概念，包含兩方面的內(nèi)容，一是法律規(guī)范本身，二是法律實踐。從規(guī)范演進(jìn)的角度追溯，法治又是一個歷史概念，有自己的思想淵源和傳承。在中西方法學(xué)家的生花妙筆之下，法或法治的內(nèi)涵各有不同。人們樂于討論法治的思想淵源，是因為歷史上無數(shù)的思想家在法治方面有許多真知灼見，豐富了我們對法治理論的認(rèn)識，也逐漸將法治這種地方性經(jīng)驗演變成具有普遍認(rèn)知的知識譜系。然而，僅在認(rèn)識論上分析法治的本質(zhì)和功能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因為這遮蓋了法治的內(nèi)在光芒，使之變成枯燥無味的規(guī)則教條。法治更重要的意義在于其首先是一種社會實踐，是與社會相互作用的產(chǎn)物，從這種意義上說，法治不可避免地具有一定的地方性，是特殊性與普遍性相結(jié)合的產(chǎn)物。
法治是當(dāng)今中國社會唯一獲得共識的社會治理方式。然而放在更大的背景下來看，人們對社會治理的理解和探索有所不同。20世紀(jì)50年代以后，新中國的誕生，打破了中國傳統(tǒng)的思維和行為模式，改變了舊有的價值判斷，使中國社會在語言和行為方式上與中國傳統(tǒng)社會來了個徹底的了斷。社會主義建設(shè)和改造將“老爺、太太、少爺和小姐們”統(tǒng)統(tǒng)拉下了轎，并將勞苦大眾推上了社會的舞臺。工農(nóng)大眾顯然更適應(yīng)社會主義話語體系，其行為目標(biāo)也集中體現(xiàn)了他們的興趣。社會分化的消弭使下層社會獲得了某種滿足，然而也不無弊端。社會價值的轉(zhuǎn)向，使曾經(jīng)指點江山的知識階層失去了安身立命的基礎(chǔ)和存在的價值。雖然說人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，但知識的缺乏、簡單和直接化，使社會在創(chuàng)新和活力方面出現(xiàn)了問題。歷史總是以各種理由讓人們在發(fā)展的旋渦中掙扎和尋覓。20世紀(jì)80年代以后，中國再次卷入了變革的旋渦，突飛猛進(jìn)的改革開放改變了傳統(tǒng)中國單一的價值取向，市場經(jīng)濟(jì)突然成為最重要的正確政治選擇。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改善了中國人民的生活，卻造成了新的張力。社會在短短的30年間突然分化，各階層之間的矛盾和沖突逐漸激化，由于度量衡的變化，幾乎每一個階層都感到了不滿、不平等、不舒暢，這使得中國社會面臨改革開放以來最大的挑戰(zhàn)，即如何使各社會階層在同一塊土地上依照一定規(guī)則共處。這樣一來，人們對法治的認(rèn)可度大大提升，盡管各階層對法治的理解有一定的差異，但其仍然具有非同小可的意義。
理論上說，法治有內(nèi)在的邏輯和外在的邊界，出其左右便不可稱之為法治。法治的前提條件是必須具備一套完善且符合人民意志的法律，這些法律應(yīng)具有確定性且是公開透明的。法律的宗旨是保障公民的權(quán)利，限制公權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力。在法治社會中，權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)依法立法，行政機(jī)關(guān)依法行政，司法機(jī)關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，一切社會組織和公民個人依法享有權(quán)利并履行義務(wù)。公民的權(quán)利在受到侵害后，能夠得到及時充分的救濟(jì)；要做到法律實施公正無偏，法律面前人人平等，等等。所有這一切都說明，法治不是制定幾條規(guī)則便萬事大吉，法律的制定不僅要符合社會的實際，還應(yīng)該滿足實際需要。
如何判斷法律是否符合社會實際，是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，這需要法律共同體的集體意志和作用，其中，法學(xué)研究具有極為重要的作用。通過對各項制度運行進(jìn)行監(jiān)測并對其效果進(jìn)行研究分析，人們可以對制度進(jìn)行評估，并提出修改的建議。但是，應(yīng)當(dāng)注意的是，傳統(tǒng)的法學(xué)研究方法難以承擔(dān)這樣的重任，因為其倚重于規(guī)范分析、邏輯演繹、推理論證，它將與實踐有天然聯(lián)系的法治異化成一種構(gòu)建宏大敘事體系。概念、體系、理論成為至高原則、善世真理，其中的血與肉逐漸枯萎，變成可以忽略不計的細(xì)枝末節(jié)，即便是實證研究，在很多情況下也只是局限于個案分析，或者座談訪談。法學(xué)量化研究則與前述方法有著較大區(qū)別，其從細(xì)微處人手，更看重制度運行中的表現(xiàn)，用數(shù)據(jù)來詳盡描述已經(jīng)發(fā)生的和正在發(fā)生的與法治相關(guān)的事實。
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