《回應(yīng)性政治發(fā)展：中國(guó)從發(fā)展型政府到服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型觀察》： 

　　第一階段為立法探索時(shí)期，時(shí)間為1978—1991年，立法的主要目標(biāo)是減少行政對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)、擴(kuò)大法制對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理�；仡檨砜矗�這一時(shí)期立法的主要任務(wù)是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，立法的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法。為此，1981年7月國(guó)務(wù)院成立了“國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)法規(guī)研究中心”，負(fù)責(zé)對(duì)各經(jīng)濟(jì)部門制定、修訂經(jīng)濟(jì)法規(guī)進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。中央各部門和地方各級(jí)政府也設(shè)立了負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)與行政法規(guī)的部門，從此開始了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)立法。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)法規(guī)研究中心制定并實(shí)施了1982年至1986年經(jīng)濟(jì)立法五年規(guī)劃，探索運(yùn)用法律手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及引進(jìn)外資和依法行政的途徑。經(jīng)過這一段時(shí)期的立法努力，基本形成了“運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，輔之以必要的行政手段”的經(jīng)濟(jì)管理思路。這一時(shí)期的立法成就主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是通過經(jīng)濟(jì)立法對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序有了初步的規(guī)范，相關(guān)的立法涵蓋了市場(chǎng)、企業(yè)和工商管理等方面，如《經(jīng)濟(jì)合同法》、《商標(biāo)法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《企業(yè)法》、《稅收征管法》等；二是通過經(jīng)濟(jì)立法對(duì)外來投資有了一定的規(guī)范，隨著對(duì)外開放，來華投資的外國(guó)企業(yè)和資本也逐漸增多，為了充分利用外資、規(guī)范管理，陸續(xù)出臺(tái)了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》、《外資企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法》等法律。 

　　第二階段為走向完善階段，時(shí)間為1992—2002年，立法的主要目標(biāo)旨在凸顯“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)”，強(qiáng)調(diào)法治是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需求。這一時(shí)期的立法依然以經(jīng)濟(jì)立法為主，而且有了長(zhǎng)足的發(fā)展。 

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