《求解中等收入陷阱的公共管理制度創(chuàng)新(公共管理學(xué)術(shù)前沿文庫)》系統(tǒng)研究了中等收入國家在向高收入國家前進(jìn)過程中面臨的困難和問題,并從公共管理角度,對(duì)一國陷入“中等收入陷阱”的特征概括為:經(jīng)濟(jì)增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會(huì)公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會(huì)動(dòng)蕩、信仰缺失、金融體系脆弱等十個(gè)方面,并對(duì)這十個(gè)方面的問題進(jìn)行了深入研究,提出了相應(yīng)的化解對(duì)策,針對(duì)性很強(qiáng),實(shí)用性強(qiáng),學(xué)術(shù)性強(qiáng)。
前言
第一章 從民主亂象看我國的公共管理制度創(chuàng)新
一 民主與民主的亂象
二 中國的民主表現(xiàn)與民主觀
三 民主亂象產(chǎn)生的原因分析
四 我國應(yīng)對(duì)民主亂象的公共管理制度創(chuàng)新
五 應(yīng)對(duì)民主亂象對(duì)我國公共管理制度創(chuàng)新的啟示
第二章 破解社會(huì)公共服務(wù)短缺的公共政策創(chuàng)新
一 我國當(dāng)前社會(huì)公共服務(wù)短缺現(xiàn)狀
二 我國公共服務(wù)短缺的原因分析
三 解決社會(huì)公共服務(wù)短缺的公共政策選擇
四 普及公共服務(wù)的未來展望及啟示
第三章 推動(dòng)金融發(fā)展的公共管理制度創(chuàng)新
一 中國當(dāng)前金融體系存在的問題及原因分析
二 國外應(yīng)對(duì)金融體系脆弱性的國際借鑒
三 中國應(yīng)對(duì)金融體系脆弱性的公共政策選擇
四 中國金融體系的未來發(fā)展趨勢(shì)
五 推動(dòng)金融發(fā)展的公共管理啟示
第四章 求解就業(yè)困難的公共政策創(chuàng)新
一 我國就業(yè)現(xiàn)狀及呈現(xiàn)特點(diǎn)
二 我國目前就業(yè)困難的具體表現(xiàn)及原因分析
三 解決就業(yè)困難的公共政策選擇的突破口
四 解決就業(yè)困難對(duì)當(dāng)前政府公共管理的啟示
五 未來就業(yè)問題的發(fā)展態(tài)勢(shì)
結(jié)論
第五章 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的公共政策選擇
一 當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問題。
二 如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)回落一一典型經(jīng)濟(jì)體的應(yīng)對(duì)之策給我國的啟示
三 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的公共政策選擇
四 對(duì)我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展啟示及展望
第六章 我國社會(huì)貧富差距的發(fā)展規(guī)律及求解之道
一 我國貧富分化的現(xiàn)狀
二 貧富分化的原因
三 求解“社會(huì)貧富分化”的公共政策選擇
四 從貧富分化的規(guī)律看我國未來公共政策的取向
第七章 應(yīng)對(duì)“城市化陷阱”的公共管理創(chuàng)新
一 城市化內(nèi)涵的概述
二 中國“過度城市化”的概況
三 新時(shí)期中國城市化凸顯的問題
四 中國“城市病”出現(xiàn)的原因分析
五 破解“過度城市化”的公共管理創(chuàng)新研究
結(jié)論
第八章 用公共管理制度創(chuàng)新?lián)崞缴鐣?huì)動(dòng)蕩
一 國內(nèi)外社會(huì)動(dòng)蕩的發(fā)展規(guī)模和表現(xiàn)形式
二 社會(huì)動(dòng)蕩產(chǎn)生的原因
三 求解社會(huì)動(dòng)蕩的公共管理制度創(chuàng)新
四 社會(huì)動(dòng)蕩未來發(fā)展態(tài)勢(shì)和對(duì)公共管理的啟示
第九章 我國腐敗現(xiàn)象的發(fā)展及其治理之道
一 腐敗的內(nèi)涵及其發(fā)展規(guī)律
二 腐敗多發(fā)的產(chǎn)生原因
三 我國腐敗治理對(duì)策的理念與實(shí)踐
四 “中等收入陷阱”背景下解決腐敗問題的途徑
五 展望:未來腐敗治理的發(fā)展態(tài)勢(shì)及對(duì)公共管理的啟示
學(xué)術(shù)索引
后記
《求解中等收入陷阱的公共管理制度創(chuàng)新(公共管理學(xué)術(shù)前沿文庫)》:
制度漏洞必然導(dǎo)致一系列負(fù)面后果。由于制度漏洞的存在,生產(chǎn)要素未能充分市場(chǎng)化,權(quán)力對(duì)稀缺資源的壟斷導(dǎo)致尋租空間的大量存在。為了應(yīng)對(duì)競(jìng)爭劣勢(shì),一些民營企業(yè)不是想方設(shè)法去“修煉內(nèi)功”,而是處心積慮地建立和經(jīng)營與官員的關(guān)系網(wǎng),甚至不惜為此行賄。官商勾結(jié)的結(jié)果是制度漏洞被強(qiáng)化,而不是被修補(bǔ)。于是,糟糕的結(jié)局出現(xiàn)了:人們常常不是按照正式規(guī)則來進(jìn)行充分的市場(chǎng)競(jìng)爭,而是按照潛規(guī)則來進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭。這就導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的后果。不難理解,一些原本在本國循規(guī)蹈矩的洋企業(yè),到中國以后也很快學(xué)會(huì)了行賄,因?yàn)椴蛔袷貪撘?guī)則很難行事。而潛規(guī)則恰恰是制度漏洞的體現(xiàn)。潛規(guī)則盛行的經(jīng)濟(jì)體是很難有發(fā)展后勁的,因?yàn)闈撘?guī)則會(huì)從根基上瓦解一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的制度競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。中國現(xiàn)在所面臨的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的困難,恰恰是制度缺乏競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn),而制度競(jìng)爭劣勢(shì)則同制度漏洞有密切的聯(lián)系。
(四)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理薄弱
網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理的主體與現(xiàn)實(shí)社會(huì)管理的主體一樣,具有多樣性。我國的相關(guān)法律法規(guī)不健全也是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理薄弱的重要原因。目前設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)管理的只有《刑法》、《治安管理處罰法》、《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等幾種法律法規(guī),而且關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)違法的認(rèn)定非;\統(tǒng),缺乏較強(qiáng)的可操作性。如何將網(wǎng)絡(luò)民意納入決策渠道也需要法律的規(guī)范,否則就會(huì)根據(jù)該案件受到網(wǎng)民關(guān)注的程度大小而啟動(dòng)不同的審判程序,甚至?xí)驗(yàn)榫W(wǎng)絡(luò)眾意的干擾而隨意違反法律程序和規(guī)定。以“藥家鑫案”為例,為了廣泛聽取民意,法院在庭審過程中廣泛開展民意調(diào)查,征集民眾意見。事實(shí)上,該案件在審理之前就已經(jīng)征求了民意,對(duì)于違法犯罪的事實(shí),適用罪行法定原則等,是按照法定程序和事實(shí)依據(jù)而定的。
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