《20世紀(jì)60年代初浙江省精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口問(wèn)題研究》以歷史檔案為基礎(chǔ),結(jié)合浙江省11個(gè)地市的調(diào)查訪談資料,對(duì)20世紀(jì)60年代初浙江省的精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口問(wèn)題進(jìn)行深入、細(xì)致的研究。精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口政策,在短短三年時(shí)間內(nèi),全國(guó)有超過(guò)兩千萬(wàn)人從城市遷移到了農(nóng)村。這次人口大“流動(dòng)”,除了緩解國(guó)家財(cái)政和市場(chǎng)供應(yīng)的壓力外,還在中國(guó)的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系、國(guó)家干預(yù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)關(guān)系與社會(huì)結(jié)構(gòu)等各個(gè)領(lǐng)域以及眾多家庭形成重大的、持續(xù)性的影響。《20世紀(jì)60年代初浙江省精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口問(wèn)題研究》力圖通過(guò)浙江省這個(gè)“點(diǎn)”的解剖與放大,探討“精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口”政策的發(fā)生發(fā)展,對(duì)國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人層面產(chǎn)生的不同結(jié)果以及產(chǎn)生的歷史遺留問(wèn)題。
朱玨,女,1976年生,浙江湖州人。1999年畢業(yè)于浙江大學(xué)歷史系,2002年于浙江大學(xué)人文學(xué)院中國(guó)近現(xiàn)代史所獲碩士學(xué)位,2012年于浙江大學(xué)人文學(xué)院獲博士學(xué)位,F(xiàn)為浙江中醫(yī)藥大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院副教授。主要從事中國(guó)近現(xiàn)代史、中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)史、中共黨史方面的研究,主持國(guó)家社科基金1項(xiàng),教育部人文社會(huì)科學(xué)青年基金1項(xiàng),浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目1項(xiàng),廳局級(jí)項(xiàng)目4項(xiàng),發(fā)表學(xué)術(shù)論文10余篇。
緒論
一 選題緣起
二 研究綜述
三 概念界定
四 研究思路
五 研究資料
第一章 精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口的背景
第一節(jié) 社會(huì)主義工業(yè)化道路的選擇
第二節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重困難
第三節(jié) 激進(jìn)的“工業(yè)化”與城鎮(zhèn)人口的膨脹
第二章 精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口的過(guò)程
第一節(jié) 精簡(jiǎn)工作在全國(guó)的推進(jìn)
一 精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口的啟動(dòng)階段
二 精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口的初步開(kāi)展階段
三 精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口的全面鋪開(kāi)階段
四 精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口的收尾階段
第二節(jié) 浙江省精簡(jiǎn)工作的開(kāi)展
一 醞釀啟動(dòng)階段:從1960年8-9月至1960年年底
二 全面開(kāi)展階段:從1961年1月至1961年年底
三 穩(wěn)步開(kāi)展階段:從1962年1月至1962年年底
四 收尾階段:從1963年1月至1964年6月
第三節(jié) 浙江省被精簡(jiǎn)人口數(shù)及構(gòu)成分析
一 浙江省被精簡(jiǎn)人數(shù)考實(shí)
二 浙江省被精簡(jiǎn)人員的構(gòu)成分析
第四節(jié) 基于部門(mén)和地區(qū)的分析
一 基于部門(mén)的分析
二 基于地區(qū)的分析
第三章 精簡(jiǎn)工作中的安置問(wèn)題
第一節(jié) 安置工作的部署
第二節(jié) 安置政策與措施
一 補(bǔ)貼發(fā)放
二 被精簡(jiǎn)到農(nóng)村人員的安置
三 被精簡(jiǎn)到農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)人員的安置
四 被精簡(jiǎn)后留在城鎮(zhèn)人員的安置
五 退休、退職人員的安置
第三節(jié) 安置工作的開(kāi)展及存在的問(wèn)題
一 精簡(jiǎn)時(shí)的安置
二 被精簡(jiǎn)后的安置
第四章 精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口的結(jié)果
第一節(jié) 政策層面的分析
第二節(jié) 社會(huì)層面的分析
一 變動(dòng)之一:大量人員離開(kāi)城鎮(zhèn)
二 變動(dòng)之二:大量人員進(jìn)入農(nóng)村
三 變動(dòng)之三:矛盾的顯現(xiàn)
第三節(jié) 個(gè)體層面的分析
一 被精簡(jiǎn)人員的生活變動(dòng)
二 被精簡(jiǎn)人員的思想變動(dòng)
第四節(jié) 精簡(jiǎn)工作的歷史遺留問(wèn)題
一 被精簡(jiǎn)人員及其家庭的境遇
二 對(duì)被精簡(jiǎn)人員的救助政策
三 救助政策的缺憾
第五章 精簡(jiǎn)工作的評(píng)價(jià)
第一節(jié) “政治主導(dǎo)”下的人口“逆遷徙”
第二節(jié) 精簡(jiǎn)過(guò)程中的社會(huì)動(dòng)員
一 社會(huì)動(dòng)員
二 動(dòng)員的基本依據(jù):兩個(gè)“宣傳要點(diǎn)”
三 動(dòng)員的推進(jìn)方式:強(qiáng)大的政策推進(jìn)力推動(dòng)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施
四 動(dòng)員取得成功的保障:執(zhí)政黨的協(xié)調(diào)整合力
五 從“社會(huì)動(dòng)員”到“依法治國(guó)”
第三節(jié) 國(guó)家體制、城鄉(xiāng)差異與社會(huì)心理
一 國(guó)家體制:開(kāi)展精簡(jiǎn)工作的基礎(chǔ)
二 城鄉(xiāng)差異:國(guó)家減負(fù)的途徑
三 民眾的社會(huì)心理:從“政治運(yùn)動(dòng)”到“群眾運(yùn)動(dòng)”
結(jié)語(yǔ)
附錄一 調(diào)查采訪記錄
附錄二 部分整編工作簡(jiǎn)報(bào)、精簡(jiǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)目錄
主要參考文獻(xiàn)
《20世紀(jì)60年代初浙江省精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口問(wèn)題研究》:
第二章探討精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口的過(guò)程,分四部分。首先,浙江省精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口工作是在全國(guó)精簡(jiǎn)工作的大背景下進(jìn)行的,因此本章第一部分考察的是精簡(jiǎn)政策的出臺(tái)以及精簡(jiǎn)工作在全國(guó)的開(kāi)展情況。其次,本課題主要以浙江作為樣本來(lái)研究精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口工作。因此,本章第二部分主要分析浙江精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口的總體進(jìn)程。第三部分對(duì)浙江省被精簡(jiǎn)的人員數(shù)以及被精簡(jiǎn)人員的構(gòu)成情況進(jìn)行考證分析。第四部分主要探討浙江省各地區(qū)和各部門(mén)的精簡(jiǎn)情況。
第三章專門(mén)探討精簡(jiǎn)工作中一個(gè)很重要的環(huán)節(jié):精簡(jiǎn)安置。本章分三部分。第一部分對(duì)中央以及浙江省安置工作的部署進(jìn)行考察;第二部分對(duì)安置政策與措施進(jìn)行分析;第三部分探討安置工作的開(kāi)展情況以及存在的問(wèn)題。
第四章探討精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口的結(jié)果,分四部分。第一部分考察精簡(jiǎn)政策本身實(shí)施的效果;第二部分考察精簡(jiǎn)工作實(shí)際產(chǎn)生的社會(huì)變動(dòng),包括城鎮(zhèn)精簡(jiǎn)大量勞動(dòng)力后的情況,農(nóng)村吸納了大量勞動(dòng)力后的變動(dòng)情況;第三部分考察被精簡(jiǎn)人員的實(shí)際生產(chǎn)、生活狀況以及思想狀況。第四部分探討精簡(jiǎn)工作的歷史遺留問(wèn)題。精簡(jiǎn)工作結(jié)束后,各級(jí)政府出臺(tái)了一系列的救助政策,這些救助政策實(shí)施的特點(diǎn)以及精簡(jiǎn)工作給被精簡(jiǎn)人員以及整個(gè)社會(huì)帶來(lái)的影響。
第五章探討對(duì)于精簡(jiǎn)式作的評(píng)價(jià)問(wèn)題,分三部分。第一部分考察精簡(jiǎn)工作的實(shí)質(zhì);第二部分考察精簡(jiǎn)工作最終取得成功的一個(gè)重要因素:社會(huì)動(dòng)員力問(wèn)題;第三部分分析探討中國(guó)國(guó)家體制、城鄉(xiāng)差異、民眾的社會(huì)心理等對(duì)精簡(jiǎn)工作產(chǎn)生影響的一系列因素。
與現(xiàn)有的關(guān)于20世紀(jì)60年代初精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口問(wèn)題研究的成果相比,本書(shū)的研究具有以下幾方面的特點(diǎn):
首先,對(duì)于史料的發(fā)掘程度有所加深。以往關(guān)于精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口問(wèn)題的研究,運(yùn)用的史料大多為整理成冊(cè)的資料,而本課題研究所依據(jù)的一項(xiàng)主要史料是檔案資料,包括浙江省檔案館和浙江省部分地市檔案館所藏的大量關(guān)于精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口問(wèn)題的檔案資料,通過(guò)對(duì)這一類原始檔案資料的收集與整理,對(duì)浙江省20世紀(jì)60年代初精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口問(wèn)題進(jìn)行全面的考察,力求把這一段歷史說(shuō)清楚。因此,可以說(shuō),希望通過(guò)本課題的研究,為這一問(wèn)題的研究提供一些新的史料。在檔案史料的運(yùn)用之余,本課題還為精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口問(wèn)題的研究提供另一類資料——口述資料。通過(guò)田野調(diào)查與實(shí)地訪問(wèn)當(dāng)事人等方式,運(yùn)用口述方面的資料,希望通過(guò)使用這些資料使本研究更加客觀、鮮活、生動(dòng)。
其次,本課題是一個(gè)個(gè)案研究,希望通過(guò)這樣的一種個(gè)案研究為當(dāng)代中國(guó)史研究貢獻(xiàn)一點(diǎn)微薄的助力。以往關(guān)于當(dāng)代中國(guó)史的研究,尤其是一些重大歷史事件的研究,大都采用宏觀的視野,在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)事件進(jìn)行整體研究,且大多關(guān)注的是政策層面的問(wèn)題。而本課題將精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口問(wèn)題放在了浙江省這個(gè)區(qū)域里進(jìn)行考察。浙江在精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口的過(guò)程中,有92.3萬(wàn)的城鎮(zhèn)人口被精簡(jiǎn),被精簡(jiǎn)人數(shù)在全國(guó)屬中上水平,這就使將精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口問(wèn)題放在浙江這個(gè)區(qū)域里進(jìn)行考察具有其代表性。同時(shí),把精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口問(wèn)題放在某一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行研究,資料相對(duì)比較集中,許多問(wèn)題容易考察清楚。“大量深入細(xì)致的個(gè)案研究,是一門(mén)學(xué)科成熟與否的重要標(biāo)志!雹俦菊n題的研究正是希望從浙江省的個(gè)案研究人手,通過(guò)實(shí)證研究,深入剖析國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期非常態(tài)之人口逆向流動(dòng)的歷史真實(shí),為20世紀(jì)60年代初精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口問(wèn)題的研究提供典型的個(gè)案與翔實(shí)的數(shù)據(jù),同時(shí)為當(dāng)代中國(guó)史研究提供一種新的研究視角。
最后,本課題在研究精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口的發(fā)生、發(fā)展、結(jié)果等問(wèn)題的基礎(chǔ)上,還將探討由精簡(jiǎn)問(wèn)題引申出的社會(huì)動(dòng)員、中國(guó)國(guó)家體制、城鄉(xiāng)差異、民眾的社會(huì)心理等問(wèn)題。精簡(jiǎn)工作最終在政策層面取得成功,實(shí)際上是這些因素發(fā)揮作用的結(jié)果。那么,如何看待這些問(wèn)題,這對(duì)我們當(dāng)代的國(guó)家治理、社會(huì)發(fā)展又將帶來(lái)什么樣的現(xiàn)實(shí)啟示,等等。通過(guò)對(duì)這一系列問(wèn)題的探討,力求將本課題的研究推向深入。
綜上所述,本課題研究的主要特點(diǎn)在于,運(yùn)用原始的檔案資料,輔之以口述調(diào)查資料,為當(dāng)代中國(guó)史研究提供更多的研究視角與史料,力求對(duì)精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口問(wèn)題的研究更接近于歷史真實(shí),更為生動(dòng),同時(shí)通過(guò)一些深層次問(wèn)題的剖析使本課題的研究更加深人。
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