隨著中國特色社會主義體制的建設完善和社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展成熟,我國社會組織在國家市場社會的治理結構平衡中正處于快速成長時期,不同類型的社會組織以其靈活獨特的機構優(yōu)勢逐漸發(fā)展成為國家治理體制和社會管理格局中不可或缺的重要新生力量,并在社會建設事業(yè)中發(fā)揮出明顯的優(yōu)勢潛能和影響。在扶貧開發(fā)構建的政府市場社會的大扶貧格局中,社會組織在扶貧開發(fā)領域逐漸從被排斥、被吸納到主動參與共治,是國家政府職能轉變在扶貧領域的重要體現(xiàn),也是社會組織對國家鼓勵多元社會主體參與貧困治理倡導的積極響應。
貧困問題是當前全面深化改革需要面對的現(xiàn)實重大民生問題和社會問題,貧困治理能力提升也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。在2015減貧與發(fā)展高層論壇上,習近平總書記在主旨演講中深刻指出,中國堅持動員全社會參與,發(fā)揮中國制度優(yōu)勢,構建了政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局,形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。2016年3月5日,李克強總理在第十二屆全國人民代表大會第四次會議做政府工作報告,進一步提出支持社會力量參與脫貧攻堅。當前,全國上下正在如火如荼的推進脫貧攻堅戰(zhàn),確保2020年全面脫貧的任務也非常艱巨。精準扶貧戰(zhàn)略的深入推進需要創(chuàng)新傳統(tǒng)的扶貧開發(fā)模式,由政府單中心扶貧轉變?yōu)檎鲗Ф嘀行姆鲐毮J,構建政府、市場、社會等多元主體相互協(xié)作、共同精準發(fā)力精準扶貧的貧困治理支持網(wǎng)絡,充分激發(fā)出市場和社會等多元主體參與貧困治理的巨大減貧脫貧張力和活力。在精準扶貧精準脫貧的脫貧攻堅戰(zhàn)進程中,如何界定社會組織的含義、拓展解讀社會組織參與貧困治理的角色定位和發(fā)展策略,以及進一步提升社會組織參與貧困治理的合法性、有效性和公信力,最大程度激發(fā)社會組織參與貧困治理的減貧脫貧效益,應成為新時期貧困治理實踐方向之一,也應該成為豐富貧困理論研究領域的學術增長點。基于此,本書主要采取文獻研究法、案例研究法、對比研究法等研究方法總結梳理社會組織參與我國貧困治理的實踐經(jīng)驗,特別是參與廣西少數(shù)民族地區(qū)貧困治理的實踐經(jīng)驗,對比分析我國本土社會組織在參與貧困治理的過程中對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻力,提出應加快社會組織參與精準扶貧戰(zhàn)略的發(fā)展策略和決策定位,實現(xiàn)社會組織提供社會服務能力嬗變與當前貧困治理模式創(chuàng)新關鍵節(jié)點的有效對接,充分發(fā)揮出社會組織在脫貧攻堅戰(zhàn)中的貢獻力和影響力。研究成果對在國家扶貧領域中建立政府與社會組織互動合作機制有所啟發(fā),對社會組織參與國家扶貧開發(fā)政策決策設計具有參考價值,對不同類型社會組織參與社會治理的實踐路徑也有借鑒意義。為了便于讀者對不同社會組織的發(fā)展歷程以及在參與貧困治理的項目選擇、特點、過程、優(yōu)勢、不足等方面有較為全面的了解,本書采用不同社會組織參與貧困治理的案例單獨成章的寫作模式進行全書的邏輯構架,對于部分社會組織參與貧困治理的典型項目案例也進行了較為詳細的推介。具體而言,本書研究內(nèi)容主要涉及以下幾個方面:
一、社會組織參與貧困治理的涉及領域。社會組織參與國家扶貧開發(fā)中的活動領域已經(jīng)逐步涵蓋了政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、社會服務的諸多方面,如社區(qū)發(fā)展、生計改善、文化教育、技術培訓、自然災害管理、特殊人群關懷、農(nóng)業(yè)技術推廣、醫(yī)療衛(wèi)生促進、婦女發(fā)展、自然資源保護與管理等。在扶貧開發(fā)活動中,社會組織也逐步形成了服務提供、行動研究、互助合作、宣傳倡導及意識啟蒙等多樣化的扶貧方式,社會組織在其參與貧困治理的各個領域中不斷彰顯其經(jīng)濟社會貢獻力。
二、社會組織參與貧困治理的獨特優(yōu)勢。政府行為的扶貧開發(fā)行動主要表現(xiàn)在強大的動用資源的能力和制定政策、推廣具體經(jīng)驗做法等方面。與政府相比,社會組織在貧困治理方面具有獨特的優(yōu)勢。一是有效瞄準扶貧對象且扶貧救助行動迅速。社會組織的組織者和參與者更具有強烈的同情心和利他主義精神,而且扎根于基層,對困難群體的需求和最新情況能夠及時把握,做出迅速反應。社會組織在減貧行動中主要是對貧困群體中的農(nóng)民、婦女和兒童,以及由于自然災害、個人及家庭風險所造成的貧困等。這些群體的脆弱性和抵御風險的弱勢性,以及突發(fā)災難事件的危害性,迫切需要有熱心于奉獻精神的社會組織發(fā)揮快速反應、迅速施救的作用。二是社會組織體制靈活,貧困治理運行模式執(zhí)行能力強。社會組織在貧困治理的創(chuàng)新能力主要體現(xiàn)在減貧的方式、方法、模式和運行機制方面。社會組織獨立于政府機構,在組織活動中具有較強的靈活性,不拘泥與固定模式。特別是國際社會組織與慈善事業(yè)緊密結合,有較長的發(fā)展歷史,具有豐富的扶貧實踐經(jīng)驗,對起步較晚的我國社會組織發(fā)揮更大的經(jīng)濟社會貢獻力具有很好的借鑒和啟示作用。三是社會組織有效承接政府公共服務職能轉移,扶貧資源使用效率高。社會組織在減貧行動中可以有效承接政府公共服務職能轉移,動員政府和市場無法動員的國內(nèi)社會資源,也可以從國外引進資金和人才; 可以將調(diào)集到的資源以較快的速度調(diào)配和分發(fā)。一些規(guī)章制度健全、組織完善的社會組織,還會對所投資金落實情況、使用情況、使用效果進行及時跟蹤,以使扶貧資金達到最大效能。
三、社會組織參與貧困治理的作用。 一是社會組織精準扶貧推進了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。社會組織一方面更多地動員社會資本運用于扶貧開發(fā)活動,通過精準扶貧的實際操作,確保扶貧項目善款、善資能夠真正落實到扶貧開發(fā)的各項活動中去,使扶貧資源有效利用達到最大化;另一方面,社會組織通過產(chǎn)業(yè)化扶貧項目方式參與區(qū)域社會貧困治理,新興產(chǎn)業(yè)植入有效改變了區(qū)域社會產(chǎn)業(yè)結構,推進了區(qū)域減貧和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。二是社會組織改善了扶貧對象的貧困生活狀態(tài)。社會組織通過直接提供包括資金、物資等經(jīng)濟資源, 以精準投入的方式打破貧困所固有的惡性循環(huán),從量和質(zhì)兩個方面改變扶貧對象的生活狀態(tài)。三是社會組織提高了扶貧對象的自我發(fā)展能力。社會組織通過開展文化扶貧培訓項目, 特別是針對扶貧對象具體情況的各種形式技能培訓, 將大量實用的科學文化知識信息和技術技能傳授給扶貧對象, 使扶貧對象通過參加學習和直接應用掌握脫貧致富的技術技能, 提高了扶貧對象的自我發(fā)展能力。四是推進社會組織與政府合作協(xié)同扶貧開發(fā)機制建構。處于政府與市場之間的社會組織在貧困治理方面有其特有的組織結構和資源優(yōu)勢,社會組織作為政府扶貧開發(fā)社會支持體系中的新生力量, 發(fā)揮其專業(yè)性和靈活性的優(yōu)勢承接著政府公共服務職能的有效轉移,實現(xiàn)社會組織與政府職能部門的良性溝通與友好合作,共同推進國家減貧事業(yè)進程。五是國際社會組織參與貧困治理是我國開放合作的友好樞紐。國際各種社會組織在救助、支援中國貧困地區(qū)的貧困治理過程中與中國政府職能部門已經(jīng)形成了密切的互動合作, 共同推進我國扶貧開發(fā)事業(yè)進程。一方面,中國政府職能部門通過國際或境外社會組織積極吸收更多的國際社會和海外資源用于扶貧開發(fā)事業(yè),并協(xié)助國際和境外社會組織在華開展各種扶貧開發(fā)項目;另一方面,國際社會組織也作為國際社會救助中國貧困地區(qū)的中介組織發(fā)揮扶貧項目主導、執(zhí)行、監(jiān)督的作用,在扶貧項目的執(zhí)行過程中,國際和境外在華社會組織與中國政府有關部門互助合作,在中國減貧進程中發(fā)揮了重要作用,對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生顯著影響。
四、對比分析不同社會組織參與貧困治理的異同點。在筆者的研究過程中,本想全面收集世界銀行、國際行動援助、社區(qū)伙伴計劃、世界宣明會、香港樂施會、英國國際發(fā)展部、日本國際協(xié)力事業(yè)團等有較大影響的國際或境外社會組織參與我國貧困治理的數(shù)據(jù)材料,限于各方面的條件限制,筆者沒有收集到這方面的材料,中外社會組織參與貧困治理的對比研究無法進行。在國內(nèi)社會組織參與貧困治理方面的材料收集,筆者收集到國有企業(yè)、民營企業(yè)、公益組織等不同類型社會組織參與廣西扶貧開發(fā)的相關材料。書中將對不同社會組織在基礎設施、文化教育、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧培訓、賑災救助、扶貧對象與區(qū)域社會自我發(fā)展能力建設等方面的貧困治理實踐經(jīng)驗和不足進行對比分析。
五、脫貧攻堅戰(zhàn)進程中拓展社會組織參與貧困治理的路徑創(chuàng)新。政府應從應從國家層面加快政府職能轉移,政府應盡快建立健全國家層面上的社會組織參與貧困治理能力建設機制體制,以拓展政府購買社會組織服務方式為核心,加大對公益性社會組織的扶持和培育力度,研發(fā)成熟配套的社會組織參與貧困治理扶貧項目,建立社會組織參與貧困治理的第三方評估機制,完善社會組織參與貧困治理的法律體系等方面增強社會組織參與貧困治理的內(nèi)生活力和經(jīng)濟社會影響力,通過政府與社會組織合作互動共同創(chuàng)新精準扶貧模式,共同促進國家脫貧攻堅戰(zhàn)進程和減貧事業(yè)發(fā)展,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
當然,限于學識、能力、時間等方面的限制,本書還有不少缺點,期待各位讀者給予批評指導,若有寶貴建議,歡迎您抽空指出并聯(lián)系我ghmo@163.com,以期在今后的學術研究中不斷完善,共同為國家脫貧攻堅事業(yè)做出學術努力。
莫光輝(1980年2月)湖南省江華縣人,瑤族,法學博士。廣西大學公共管理學院副研究員,碩士生導師,廣西大學中國貧困治理與社會政策研究中心主任。兼任廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中心專家、廣西壯族自治區(qū)人民醫(yī)院社會工作暨志愿服務工作部顧問等社會兼職。擔任廣西壯族自治區(qū)黨委、廣西壯族自治區(qū)人民政府重大招標課題評審專家。主持在研國家社科基金項目滇桂黔石漠化片區(qū)精準扶貧績效提升機制研究等各級、各類縱橫向課題30余項。已出版學術專著《農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與貧困治理》,在《中國特色社會主義研究》《世界宗教文化》等期刊發(fā)表學術論文80余篇,曾獲廣西壯族自治區(qū)人民政府第十一次、十三次社會科學成果獎三等獎,第十四屆挑戰(zhàn)杯中航工業(yè)全國大學生課外學術科技作品競賽優(yōu)秀指導老師。
祝慧(1982年9月),湖南省吉首市人,土家族,管理學碩士。廣西大學體育學院講師。主持廣西高?茖W技術研究項目廣西村落變遷進程與農(nóng)村治理轉型研究和廣西科學技術協(xié)會青年教師專項課題廣西縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化改革研究等各級各類課題10余項,在《財經(jīng)科學》等期刊刊發(fā)學術論文20余篇,曾獲廣西壯族自治區(qū)人民政府第十一次社會科學成果獎三等獎。
目錄
第一章緒論1
一、研究緣由1
二、研究意義2
(一)理論意義2
(二)現(xiàn)實意義2
三、相關概念界定及文獻綜述3
(一)社會組織的概念界定3
(二)文獻綜述5
(三)已有社會組織參與貧困治理研究的不足15
(四)社會組織參與貧困治理研究的主要趨勢16
四、研究思路及研究方法19
(一)研究思路19
(二)研究方法20
第二章民建廣西區(qū)委會社會服務部的貧困治理實踐21
一、民建廣西區(qū)委會社會服務部簡介21
二、民建廣西區(qū)委會社會服務部參與貧困治理的實踐經(jīng)驗21
(一)整合內(nèi)外資源拓展定點扶貧新領域22
(二)善謀助貧方略首推生態(tài)扶貧新項目22
(三)深入調(diào)研試點實施家庭水柜新方法23
(四)斬斷貧困代際傳遞推行生態(tài)教育移民新模式23
三、民建廣西區(qū)委會社會服務部參與貧困治理的脫貧成效24
(一)農(nóng)村基礎設施建設不斷改善24
(二)增強了貧困農(nóng)民的脫貧能力24
(三)生態(tài)恢復建設項目效益顯著25
(四)教育援助建設項目培育人才25
(五)文化衛(wèi)生項目促進社會和諧25
(六)救災恢復重建項目溫暖人心25
四、民建廣西區(qū)委會社會服務部的生態(tài)教育移民個案分析26
(一)生態(tài)教育移民項目背景26
(二)實施生態(tài)教育移民項目需要解決的主要問題26
(三)生態(tài)教育移民項目的實施進程27
(四)生態(tài)教育移民項目的主要成效28
(五)完善生態(tài)教育移民項目的建議29
第三章廣西柳州鋼鐵集團有限公司參與貧困治理的實踐31
一、廣西柳州鋼鐵集團有限公司簡介31
二、廣西柳州鋼鐵集團有限公司定點扶貧實踐經(jīng)驗31
(一)落實領導定點扶貧責任32
(二)因地制宜明確定點扶貧目標32
(三)加強干部駐村幫扶32
(四)加大定點扶貧資金投入拓寬扶貧項目33
(五)增強貧困群眾脫貧致富能力34
三、廣西柳州鋼鐵集團有限公司駐村第一書記扶貧工作個案分析36
(一)實施駐村第一書記扶貧工作背景36
(二)定點扶貧村金蘭村的總體概況36
(三)定點扶貧村金蘭村的貧困原因分析37
(四)駐村第一書記定點扶貧的主要做法37
(五)駐村第一書記定點扶貧的經(jīng)驗啟示39
第四章皇氏集團股份有限公司參與貧困治理的實踐40
一、皇氏集團股份有限公司簡介40
二、皇氏集團股份有限公司參與貧困治理的主要模式40
(一)公司 基地 農(nóng)戶模式產(chǎn)業(yè)化扶貧40
(二)捐贈專項資金助推多元化扶貧40
三、皇氏集團股份有限公司參與貧困治理的成效41
(一)通過基地建設,帶動農(nóng)民增收,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧41
(二)捐資專項扶貧基金,幫助貧困農(nóng)民改良水牛產(chǎn)奶,實現(xiàn)增收致富41
(三)重視教育扶持,惠及貧困群眾和寒門學子41
(四)幫助貧困地區(qū)進行基礎建設,與貧因地區(qū)結對子進行幫扶42
(五)積極上報扶貧決策提案,為扶貧工作獻計獻策42
四、皇氏集團股份有限公司參與貧困治理存在的問題42
五、民營企業(yè)參與精準扶貧的建議43
(一)通過整合扶貧和相關涉農(nóng)資金,破解精準產(chǎn)業(yè)扶貧資金短缺難題43
(二)通過政府主導建設貧困地區(qū)精準扶貧特色產(chǎn)業(yè)園43
(三)政府加大對參與精準扶貧企業(yè)更多的政策扶持44
第五章廣西強榮愛心基金會參與貧困治理的實踐45
一、廣西強榮愛心基金會簡介45
二、廣西強榮愛心基金會參與貧困治理的主要做法46
(一)簽訂300萬元捐贈協(xié)議,正式啟動同心圓夢系列活動46
(二)捐資90萬元,參與全國青少年生態(tài)文明教育體驗活動46
(三)捐贈90萬元,幫助180名貧困學子圓夢大學47
(四)捐贈 300萬元,投入鄉(xiāng)村清潔水源生態(tài)治理項目47
(五)捐贈5萬元,為身患重病員工捐贈治療款48
(六)捐贈35萬元,持續(xù)資助貧困中小學生,48
(七)捐資52萬元,建設首批百所溫暖浴室捐建工程48
三、廣西強榮愛心基金會參與貧困治理存在的問題49
四、廣西強榮愛心基金會科技扶貧個案分析49
(一)微生物科技+四重資本,解決治理投入問題49
(二)微生物科技+四步治污,解決治理工藝問題50
(三)微生物科技+四個產(chǎn)業(yè),解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題50
(四)微生物科技+四項機制,解決治理長效問題51
第六章廣西佛教濟善會參與貧困治理的實踐52
一、宗教類慈善社會組織的發(fā)展及研究動態(tài)52
二、廣西佛教濟善會參與貧困治理的社會意義54
(一)廣西佛教濟善會從事扶貧公益活動是擴大我國社會救助主體的重要社會力量54
(二)廣西佛教濟善會從事扶貧公益活動的扶貧溝通方式是少數(shù)民族受助群眾自助能力培養(yǎng)的有益途徑55
(三)廣西佛教濟善會從事扶貧公益活動是促進各民族群眾交往頻次和增進民族情感融合的有效載體56
三、廣西佛教濟善會參與貧困治理面臨的主要問題57
(一)起步晚,規(guī)模小,群眾參與意識還比較淡薄57
(二)組織結構不健全,管理體制相對松散58
(三)組織成員文化層次較低,社會服務內(nèi)容有待拓展59
(四)組織成員開放視野缺乏,對外交流與合作機會太少59
(五)組織機構管理不規(guī)范,監(jiān)督監(jiān)管機制缺失60
四、宗教類慈善組織參與貧困治理的發(fā)展策略60
(一)以完善立法和管理體制改革為基點,建立政府規(guī)范、支持、監(jiān)督民族地區(qū)宗教慈善組織發(fā)展的外部動力機制61
(二)以民族地區(qū)宗教慈善組織的內(nèi)部體制改革治理為重點,拓展組織自身發(fā)展的內(nèi)在潛力62
第七章廣西桂平龍華古寺參與貧困治理的實踐66
一、廣西桂平龍華古寺簡介66
二、廣西桂平龍華古寺參與貧困治理的項目實踐67
(一)留守兒童國學夏令營活動67
(二)重陽節(jié)敬老院慰問活動68
(三)古灘小學愛心助學及特困生家庭慰問活動68
(四)環(huán)保公益對北江橋及瑪麗山的清潔活動68
(五)金田鎮(zhèn)羅蛟小學愛心助學活動68
三、廣西桂平龍華古寺面臨參與社會公益行動的問題和發(fā)展策略69
第八章南寧青少年健康服務學會參與貧困治理的實踐70
一、民辦社工機構及參與貧困治理的含義界定70
(一)民辦社工機構的含義70
(二)民辦社工機構參與農(nóng)村社區(qū)貧困治理的含義71
二、南寧青少年健康服務學會簡介72
三、南寧青少年健康服務學會參與貧困治理的功能顯現(xiàn)73
(一)南寧青少年健康服務學會參與貧困治理有效對接了政府購買服務功能73
(二)南寧青少年健康服務學會參與貧困治理有助于推進農(nóng)村治理轉型74
(三)南寧青少年健康服務學會參與貧困治理是政府績效的有效表達74
四、南寧青少年健康服務學會參與貧困治理面臨的主要問題75
(一)民辦社工機構起步較晚,規(guī)模小75
(二)機構內(nèi)部組織架構不健全,專業(yè)性參差不齊75
(三)社會組織評估機制相對落后,社會公信力不足76
五、優(yōu)化民辦社工機構參與貧困治理機制的途徑77
(一)完善政府購買社會服務機制77
(二)增強民辦社工機構治理內(nèi)生力77
(三)提高民辦社工機構的專業(yè)化程度77
(四)依法對民辦社工機構的項目執(zhí)行進程進行動態(tài)追蹤管理78
(五)擴大民辦社會工作的知名度78
六、南寧青少年健康服務學會參與公益扶貧的個案分析79
(一)金秀陪伴成長公益夏令營項目信息79
(二)金秀陪伴成長公益夏令營項目背景79
(三)金秀陪伴成長公益夏令營實施情況80
(四)金秀陪伴成長公益夏令營資金籌措及使用情況83
(五)金秀陪伴成長公益夏令營的社會影響85
七、南寧青少年健康服務學會三區(qū)計劃項目的個案分析85
(一)南寧青少年健康服務學會三區(qū)計劃項目概述85
(二)南寧青少年健康服務學會三區(qū)計劃項目的創(chuàng)新性86
(三)南寧青少年健康服務學會三區(qū)計劃項目的服務內(nèi)容86
(四)南寧青少年健康服務學會三區(qū)計劃項目的執(zhí)行過程89
第九章廣西八桂義工協(xié)會參與貧困治理的實踐91
一、廣西八桂義工協(xié)會簡介91
二、廣西八桂義工協(xié)會參與貧困治理的項目實踐92
三、廣西八桂義工協(xié)會參與貧困治理的項目個案分析96
(一)廣西八桂義工協(xié)會關愛獨居老人項目概述96
(二)廣西八桂義工協(xié)會關愛獨居老人項目需求97
(三)廣西八桂義工協(xié)會關愛獨居老人項目執(zhí)行過程97
(四)廣西八桂義工協(xié)會關愛獨居老人項目成效98
(五)廣西八桂義工協(xié)會關愛獨居老人項目實踐經(jīng)驗98
第十章廣西眾益社會工作服務研究中心參與貧困治理的實踐100
一、廣西眾益社會工作服務研究中心簡介100
二、廣西眾益社會工作服務研究中心參與貧困治理的項目實踐101
(一)南寧市隆安縣低保對象社會工作服務項目101
(二)崇左市江州區(qū)友誼社區(qū)社會工作綜合服務項目103
(三)南寧市江南區(qū)新錦社區(qū)居家養(yǎng)老社會工作服務項目105
(四)南寧市青秀區(qū)困境未成年人社會工作服務項目108
三、廣西眾益社會工作服務研究中心三區(qū)計劃項目個案分析110
(一)三區(qū)計劃革命老區(qū)田東縣文教社區(qū)二期項目概況110
(二)三區(qū)計劃革命老區(qū)田東縣文教社區(qū)二期項目的實施目標110
(三)三區(qū)計劃革命老區(qū)田東縣文教社區(qū)二期項目進程111
(四)三區(qū)計劃革命老區(qū)田東縣文教社區(qū)二期項目專業(yè)服務剖析112
(五)三區(qū)計劃革命老區(qū)田東縣文教社區(qū)二期項目實施成效117
(六)三區(qū)計劃革命老區(qū)田東縣文教社區(qū)二期項目的主要經(jīng)驗119
(七)三區(qū)計劃革命老區(qū)田東縣文教社區(qū)二期項目的問題反思122
(八)深入推進三區(qū)計劃革命老區(qū)田東縣文教社區(qū)二期項目的建議122
第十一章研究結論與啟示124
一、主要研究觀點124
(一)社會組織參與貧困治理是彰顯社會組織經(jīng)濟社會貢獻力的重要方式124
(二)社會組織參與貧困治理扶貧模式是對傳統(tǒng)扶貧方式的有效創(chuàng)新124
(三)社會組織參與貧困治理扶貧模式有利于提高扶貧對象的自我發(fā)展能力124
(四)社會組織將是參與我國脫貧攻堅新階段貧困治理的強大新生力量124
(五)國家應拓展政府購買社會組織服務方式全面提升社會組織參與貧困治理能力建設125
二、研究創(chuàng)新點與研究不足125
(一)研究創(chuàng)新點125
(二)研究不足125
三、社會組織參與貧困治理的啟示126
(一)政府加強社會組織引導監(jiān)管和支持力度126
(二)社會組織助貧減貧脫貧的主體功能日漸凸顯127
(三)社會組織參與貧困治理的社會公信力不斷增強127
(四)社會組織需要共同發(fā)力發(fā)揮多元主體的減貧張力128
(五)社會組織需要不斷提高管理能力和項目執(zhí)行效率128
參考文獻130
附錄一:134
附錄二:138
后記143