《從管理到治理:體制轉(zhuǎn)型與理念變遷》全面回顧了我國(guó)新中國(guó)成立以來社會(huì)管理的發(fā)展歷程,深刻分析了我國(guó)從社會(huì)管理走向社會(huì)治理的多重因素,并從理論層和實(shí)務(wù)層提出合作式社會(huì)治理模式的可行性和可操作性,對(duì)我國(guó)未來的社會(huì)治理體制改革和創(chuàng)新具有一定的意義。
第一章導(dǎo)論
一、問題提出與研究意義
二、文獻(xiàn)述評(píng)與研究路徑
三、研究?jī)?nèi)容和研究框架
四、研究方法與創(chuàng)新之處
1.研究方法
2.研究重點(diǎn)
3.研究難點(diǎn)
4.研究創(chuàng)新點(diǎn)
五、基本概念
1.社會(huì)管理
2.社會(huì)管理體制
3.社會(huì)管理格局
第二章1949年以來我國(guó)城市社會(huì)管理體制的變遷歷程
一、單位體制下行政一元化社會(huì)管理體制
1.組織體系:?jiǎn)挝恢?街居制
2.功能構(gòu)成:全能空間 全能管理
3.運(yùn)行機(jī)制:高度集權(quán)的單向行政
4.本質(zhì)特征:對(duì)社會(huì)的整合與控制
二、社會(huì)結(jié)構(gòu)分化背景下社會(huì)管理體制的轉(zhuǎn)型
1.社會(huì)管理體制的組織體系變遷
2.社會(huì)管理體制的管理功能變遷
3.社會(huì)管理體制的運(yùn)行機(jī)制變遷
4.社會(huì)管理體制轉(zhuǎn)型的主要特征
三、治理多元化社會(huì)管理體制的制度化構(gòu)建
1.治理多元化的實(shí)踐要求
2.治理多元化的理論基礎(chǔ)
3.體制建構(gòu)及其實(shí)踐探索
第三章1949年以來我國(guó)城市社會(huì)管理體制變遷的動(dòng)力機(jī)制
一、我國(guó)城市社會(huì)管理體制變遷動(dòng)力機(jī)制的結(jié)構(gòu)要素
1.價(jià)值形態(tài):導(dǎo)向因素
2.理論形態(tài):指導(dǎo)因素
3.實(shí)踐形態(tài):訴求因素
4.主體形態(tài):推動(dòng)因素
二、我國(guó)城市社會(huì)管理體制變遷動(dòng)力機(jī)制的演進(jìn)階段
1.秩序穩(wěn)定:國(guó)家一元化推動(dòng)
2.效率公平:國(guó)家一市場(chǎng)合力推動(dòng)
3.公平正義:國(guó)家一市場(chǎng)一社會(huì)多元推動(dòng)
三、我國(guó)城市社會(huì)管理體制變遷動(dòng)力機(jī)制的主要特征
1.力度變化:構(gòu)成要素的動(dòng)態(tài)變化
2.合力作用:構(gòu)成要素的多重影響
3.轉(zhuǎn)換困境:管理體制的模式轉(zhuǎn)型
第四章1949年以來我國(guó)城市社會(huì)管理體制變遷與發(fā)展的趨勢(shì)
一、我國(guó)城市社會(huì)管理體制變遷與發(fā)展的基本路線
1.從統(tǒng)治到治理:社會(huì)管理的體制轉(zhuǎn)軌
2.從集權(quán)到分權(quán):公共權(quán)力配置的轉(zhuǎn)型
3.從管理到服務(wù):社會(huì)管理的理念轉(zhuǎn)變
二、我國(guó)城市社會(huì)管理體制變遷與發(fā)展的目標(biāo)模式
1.社會(huì)管理體制模式:理論分野與體制類型
2.國(guó)家一社會(huì)合作治理:學(xué)理分析與發(fā)生邏輯
3.國(guó)家一社會(huì)互構(gòu)互強(qiáng):體制創(chuàng)新的目標(biāo)定位
第五章我國(guó)城市社會(huì)管理體制創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)障礙與可行路徑
一、我國(guó)城市社會(huì)管理體制創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)障礙
1.傳統(tǒng)社會(huì)管理思想和體制的慣性依賴
2.現(xiàn)行社會(huì)管理體制機(jī)制不健全不完善
3.社會(huì)管理中社會(huì)力量實(shí)質(zhì)性參與不足
二、我國(guó)城市社會(huì)管理體制創(chuàng)新的可行路徑
1.轉(zhuǎn)變政府職能,深化管理體制改革
2.培育社會(huì)力量,增強(qiáng)社會(huì)自治能力
3.重構(gòu)社會(huì)關(guān)系,構(gòu)建合作治理網(wǎng)絡(luò)
第六章結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記