《從管理到治理:體制轉(zhuǎn)型與理念變遷》全面回顧了我國新中國成立以來社會管理的發(fā)展歷程,深刻分析了我國從社會管理走向社會治理的多重因素,并從理論層和實務層提出合作式社會治理模式的可行性和可操作性,對我國未來的社會治理體制改革和創(chuàng)新具有一定的意義。
第一章導論
一、問題提出與研究意義
二、文獻述評與研究路徑
三、研究內(nèi)容和研究框架
四、研究方法與創(chuàng)新之處
1.研究方法
2.研究重點
3.研究難點
4.研究創(chuàng)新點
五、基本概念
1.社會管理
2.社會管理體制
3.社會管理格局
第二章1949年以來我國城市社會管理體制的變遷歷程
一、單位體制下行政一元化社會管理體制
1.組織體系:單位制 街居制
2.功能構(gòu)成:全能空間 全能管理
3.運行機制:高度集權(quán)的單向行政
4.本質(zhì)特征:對社會的整合與控制
二、社會結(jié)構(gòu)分化背景下社會管理體制的轉(zhuǎn)型
1.社會管理體制的組織體系變遷
2.社會管理體制的管理功能變遷
3.社會管理體制的運行機制變遷
4.社會管理體制轉(zhuǎn)型的主要特征
三、治理多元化社會管理體制的制度化構(gòu)建
1.治理多元化的實踐要求
2.治理多元化的理論基礎
3.體制建構(gòu)及其實踐探索
第三章1949年以來我國城市社會管理體制變遷的動力機制
一、我國城市社會管理體制變遷動力機制的結(jié)構(gòu)要素
1.價值形態(tài):導向因素
2.理論形態(tài):指導因素
3.實踐形態(tài):訴求因素
4.主體形態(tài):推動因素
二、我國城市社會管理體制變遷動力機制的演進階段
1.秩序穩(wěn)定:國家一元化推動
2.效率公平:國家一市場合力推動
3.公平正義:國家一市場一社會多元推動
三、我國城市社會管理體制變遷動力機制的主要特征
1.力度變化:構(gòu)成要素的動態(tài)變化
2.合力作用:構(gòu)成要素的多重影響
3.轉(zhuǎn)換困境:管理體制的模式轉(zhuǎn)型
第四章1949年以來我國城市社會管理體制變遷與發(fā)展的趨勢
一、我國城市社會管理體制變遷與發(fā)展的基本路線
1.從統(tǒng)治到治理:社會管理的體制轉(zhuǎn)軌
2.從集權(quán)到分權(quán):公共權(quán)力配置的轉(zhuǎn)型
3.從管理到服務:社會管理的理念轉(zhuǎn)變
二、我國城市社會管理體制變遷與發(fā)展的目標模式
1.社會管理體制模式:理論分野與體制類型
2.國家一社會合作治理:學理分析與發(fā)生邏輯
3.國家一社會互構(gòu)互強:體制創(chuàng)新的目標定位
第五章我國城市社會管理體制創(chuàng)新的現(xiàn)實障礙與可行路徑
一、我國城市社會管理體制創(chuàng)新的現(xiàn)實障礙
1.傳統(tǒng)社會管理思想和體制的慣性依賴
2.現(xiàn)行社會管理體制機制不健全不完善
3.社會管理中社會力量實質(zhì)性參與不足
二、我國城市社會管理體制創(chuàng)新的可行路徑
1.轉(zhuǎn)變政府職能,深化管理體制改革
2.培育社會力量,增強社會自治能力
3.重構(gòu)社會關(guān)系,構(gòu)建合作治理網(wǎng)絡
第六章結(jié)語
參考文獻
后記