導(dǎo)論：區(qū)域公平與新疆的跨越式發(fā)展 一 區(qū)域公平：馬克思主義中國(guó)化的題中應(yīng)有之義 二 區(qū)域公平：維護(hù)新疆長(zhǎng)治久安的重要保障 三 以開闊的視角推進(jìn)區(qū)域公平的構(gòu)建 四 大力推進(jìn)區(qū)域公平發(fā)展的路徑 第一編 理論探索篇 第一章 區(qū)域公平的內(nèi)涵和界定 一 區(qū)域經(jīng)濟(jì)公平 二 區(qū)域民生與公共服務(wù)的公平 三 區(qū)域自然資源開發(fā)與生態(tài)的公平 四 區(qū)域法律法規(guī)與政策的公平 第二章 馬克思主義區(qū)域公平思想的歷史發(fā)展 一 馬克思、恩格斯的公平觀 二 馬克思、恩格斯的區(qū)域公平思想 三 中國(guó)共產(chǎn)黨人的區(qū)域公平思想 第三章 區(qū)域公平的基本特征和政策目標(biāo) 一 普遍共性和特殊差異的統(tǒng)一 二 歷史和現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一 三 主觀和客觀的統(tǒng)一 四 政府和市場(chǎng)的協(xié)調(diào) 五 中央和地方的協(xié)調(diào) 六 先發(fā)展地區(qū)和后發(fā)展地區(qū)的協(xié)調(diào) 第二編 現(xiàn)實(shí)問題篇 第四章 新時(shí)期中央推進(jìn)新疆區(qū)域公平發(fā)展的戰(zhàn)略回顧 一 基地建設(shè)戰(zhàn)略：打造區(qū)域公平的物質(zhì)基礎(chǔ) 二 恢復(fù)兵團(tuán)建制：為區(qū)域公平提供組織保障 三 優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略：區(qū)域公平的活力所在 四 對(duì)外開放戰(zhàn)略：區(qū)域公平的新視角 五 科教興新戰(zhàn)略：區(qū)域公平的動(dòng)力源 六 西部大開發(fā)戰(zhàn)略：建構(gòu)區(qū)域公平的頂層設(shè)計(jì) 七 對(duì)口援疆戰(zhàn)略：區(qū)域公平的比較優(yōu)勢(shì) 第五章 區(qū)域公平視角下新疆發(fā)展成就及原因 一 經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速 二 社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步向前 三 新疆發(fā)展的公平政策分析 第六章 新疆跨越式發(fā)展面臨的時(shí)代挑戰(zhàn) 一 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與內(nèi)地的差距 二 教育科技發(fā)展與內(nèi)地的差距 三 復(fù)雜特殊的政治社會(huì)形勢(shì) 四 法律法規(guī)政策需進(jìn)一步完善 第三編 國(guó)外借鑒篇 第七章 美國(guó)區(qū)域公平的實(shí)踐及啟示 一 美國(guó)促進(jìn)區(qū)域公平的實(shí)踐歷程 二 美國(guó)保障區(qū)域公平的政策總結(jié) 三 美國(guó)處理區(qū)域公平的實(shí)踐對(duì)我國(guó)的啟示 四 美國(guó)加快后進(jìn)地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐對(duì)于新疆發(fā)展的借鑒意義 第八章 日本區(qū)域公平的實(shí)踐及啟示 一 日本促進(jìn)區(qū)域公平的實(shí)踐歷程 二 日本保障區(qū)域公平的政策總結(jié) 三 日本處理區(qū)域公平的歷程對(duì)我國(guó)的啟示 四 日本對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的開發(fā)實(shí)踐對(duì)于新疆發(fā)展的借鑒意義 第九章 巴西區(qū)域公平的實(shí)踐及啟示 一 巴西促進(jìn)區(qū)域公平的實(shí)踐歷程 二 巴西保障區(qū)域公平的政策總結(jié) 三 巴西處理區(qū)域公平的歷程對(duì)我國(guó)的啟示 四 巴西對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的開發(fā)實(shí)踐對(duì)于新疆發(fā)展的借鑒意義 第十章 印度區(qū)域公平的實(shí)踐及啟示 一 印度促進(jìn)區(qū)域公平的實(shí)踐歷程和政策總結(jié) 二 印度保障區(qū)域公平的政策總結(jié) 三 印度處理區(qū)域公平的歷程對(duì)我國(guó)的啟示 四 印度對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的開發(fā)實(shí)踐對(duì)于新疆發(fā)展的借鑒意義 第四編 對(duì)策建議篇 第十一章 構(gòu)建區(qū)域公平的新疆戰(zhàn)略和規(guī)劃 一 充分把握兩個(gè)大局的當(dāng)代價(jià)值 二 制定以區(qū)域公平為導(dǎo)向的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 三 構(gòu)建以公平為目標(biāo)的區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 四 實(shí)現(xiàn)區(qū)域公平發(fā)展的法治化 第十二章 在推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中促進(jìn)區(qū)域公平 一 區(qū)域公平視角下新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本方向 二 區(qū)域公平視角下新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則 三 區(qū)域公平視角下新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑選擇 四 調(diào)整優(yōu)化大中小企業(yè)的比例和結(jié)構(gòu) 第十三章 構(gòu)建公平開放的市場(chǎng)和社會(huì)體系 一 進(jìn)一步完善新疆現(xiàn)代市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置主體性作用 二 構(gòu)建向西開放的戰(zhàn)略體系 第十四章 建立區(qū)域生態(tài)公平的發(fā)展方式 一 區(qū)域公平視角下推進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展過程中環(huán)境保護(hù)的對(duì)策 二 構(gòu)建區(qū)域生態(tài)資源開發(fā)利用補(bǔ)償機(jī)制 第十五章 提升區(qū)域民生公共服務(wù)水平 一 以新疆為重點(diǎn)構(gòu)建區(qū)域教育公平 二 推進(jìn)基本公共服務(wù)供給體制改革，完善新疆社會(huì)保障體系 附錄 參考文獻(xiàn) 后記