食品公害事件凸顯了加強對食品生產經營活動監(jiān)督管理的必要性 。食品的安全是保障人們生命 、 健康和財產安全的前提 ， 也是構建和諧社會的核心前提條件之一 。 目前 ， 政府對食品的監(jiān)督管理在發(fā)達國家已經成為國家社會職能的重要體現 。 然而 ， 傳統(tǒng)的監(jiān)管理念雖將提高技術標準水平作為保障食品安全的主要途徑 ， 但忽視了市場主體存在的唯利性愿望 ， 致使食品領域的科學技術日益發(fā)展 ， 而食品不安全現象卻越來越多的怪現象 。 在重視提高食品技術水平的同時 ， 沒有同步重視法律制度對食品市場及其社會性功能的規(guī)范是其原因之一 。如何將技術 、 法律共同作用于食品的安全監(jiān)管 ， 形成既有效率又有效力的食品安全監(jiān)管機制 ， 在我國無論是實踐經驗還是理論研究都顯得十分不足 。 食品安全的監(jiān)管需要以法律為依據 ， 以技術為手段 。 食品領域的技術專家欠缺法律知識的儲備 ， 而法律專家同樣欠缺食品專業(yè)領域的技術知識 ， 這是導致食品監(jiān)管實踐以及相關理論研究局限性的主要原因 。 只有將科學的技術規(guī)范與法律倫理規(guī)范有機地結合起來 ， 才能真正形成高效的食品監(jiān)管及其社會治理機制 。 比較目前國內高校 、 研究機構在食品監(jiān)管研究的現狀和不足 ， 借鑒世界上食品監(jiān)管工作開展的比較好的美國 ＦＤＡ 、 歐盟 ＦＤＡ 和日本 ＦＤＡ的研究體制的基礎上 ， 我們認為 ， 華東理工大學食品 、 藥品 、 法學學科門類齊全 ， 具備了類似于發(fā)達國家的食品藥品監(jiān)管研究的綜合學科優(yōu)勢 。為了充分發(fā)揮這種學科優(yōu)勢 ， 同時根據學校鼓勵支持發(fā)展交叉學科 （ 尤其是文理交叉 ） 研究 ， 并形成人無我有 、 人有我強的研究特色 ， 華東理工大學于 ２０１１ 年初成立了由法學院 、 生工學院食品系 、 藥學院組成的 華東理工大學食品藥品監(jiān)管研究中心 ， 借鑒發(fā)達國家的經驗 ， 從學科交叉的角度開展對食品藥品的研發(fā) 、 生產 、 檢驗檢測和流通全方位監(jiān)管的研究 ， 同時積極探索學科交叉的學生培養(yǎng)模式 。在學生培養(yǎng)模式方面 ， 學校采取了 由理工科背景的本科畢業(yè)生推免進入法律碩士培養(yǎng) 的路徑 ， 研究方向的名稱為 食品藥品監(jiān)管 。 具體操作上 ， 即是以本校符合推免條件的理工科 ， 包括食品工程科學 、 藥學 、 化工等本科畢業(yè)生中 ， 選拔一批學生進入法律碩士的專業(yè)學習 。 這一運行模式經過幾年的實踐已經取得了較好的成效 ， 如我們第一批進入交叉學科培養(yǎng)的學生 ， 參加司法職業(yè)資格考試的通過率高達 ９０％ 。在探索交叉學科 食品藥品監(jiān)管專門人才培養(yǎng)方面 ， 得到了上海市食品藥品監(jiān)督管理局的指導和支持 。 在專業(yè)課程的設置和內容的安排方面 ， 上海市食品藥品監(jiān)督管理局多次委派相關領域的專家一起參與討論 、 論證 ， 還有多名專家被邀請為法律專業(yè)碩士研究生的校外導師 ， 直接指導研究生 ， 擔任某些專業(yè)課程的課堂教學 。在不斷探索 、 不斷完善中 ， 華東理工大學法學院被確定為第一批上海市卓越法律人才培養(yǎng)基地 ， 其中的 食品藥品監(jiān)管 方向即是其中之一 。 根據卓越人才培養(yǎng)的學科建設要求 ， 經過相關院校及實踐部門專家的論證 ， 我們確定了 食品藥品監(jiān)管 方向的系列教材 ，《 食品安全法原理 》 即是該系列教材中的一本 �！� 食品安全法原理 》 是以食品安全監(jiān)管的系統(tǒng)性角度 ， 結合食品安全監(jiān)管的技術性要求 ， 從法律制度建設的角度形成自己的體系結構 。 本書在編寫過程中得到了我所指導的碩士生的幫助 ， 他們搜集并整理了大量的相關資料和素材 。 他們是 ： 張鵬程 （ 第二 、 三 、 十一章 ）， 吳娟 （ 第一 、 五 、六章 ）， 周民樂 （ 第七 、 十 、 十二章 ）， 邢華彬 （ 第八 、 十三章 ）， 劉瀟 （ 第九章 ）和胡玲玲 （ 第四章 ）。 他們中有我校培養(yǎng)的第一屆食品安全監(jiān)管法律碩士專業(yè)的學生 ， 也有對食品安全法有極大興趣的經濟法學專業(yè)碩士研究生 ， 在此對他們的貢獻表示感謝 。 尤其是張鵬程和范秋燕同學還為本書的編輯做了大量的工作 ， 全書由阮贊林統(tǒng)稿 。 對于所有幫助和支持本書成稿和出版的老師和同學們 ， 在此表示最真誠的感謝！由于書中涉及大量的食品科學技術及與此相關的專業(yè)知識 ， 其中難免存在不足之處 ， 敬請廣大讀者批評指正 。 阮贊林2016 年5月于上海虹山半島