為配合《意見》學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí),國家安全監(jiān)管總局辦公廳組織編寫了《意見》學(xué)習(xí)讀本,旨在使各地區(qū)、各部門、各單位和廣大企業(yè)干部職工準(zhǔn)確理解、把握《意見》精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)容要義,切實(shí)把黨中央、國務(wù)院提出的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為狠抓落實(shí)的具體行動(dòng),將安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
學(xué)習(xí)讀本以《意見》脈絡(luò)為線,共分為6章。每一章均有背景介紹,總體說明相關(guān)背景、思路及意義。此外,書中對(duì)《意見》的每一項(xiàng)條款都有具體解讀,詳細(xì)介紹條款的出臺(tái)依據(jù)、具體要求及重點(diǎn)所在等內(nèi)容,以便于讀者更好地學(xué)習(xí)理解、貫徹執(zhí)行《意見》的相關(guān)要求。書后附有中共國家安全監(jiān)管總局黨組文章以及安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)工作10項(xiàng)重點(diǎn)成果,可供學(xué)習(xí)參考。
導(dǎo)言
(一)指導(dǎo)思想
(二)基本原則
(三)目標(biāo)任務(wù)
第二章 健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
(四)明確地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
(五)明確部門監(jiān)管責(zé)任
(六)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
(七)健全責(zé)任考核機(jī)制
(八)嚴(yán)格責(zé)任追究制度
第三章 改革安全監(jiān)管監(jiān)察體制
(九)完善監(jiān)督管理體制
(十)改革重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制
(十一)進(jìn)一步完善地方監(jiān)管執(zhí)法體制
(十二)健全應(yīng)急救援管理體制
(十三)健全法律法規(guī)體系
(十四)完善標(biāo)準(zhǔn)體系
(十五)嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度
(十六)規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為
(十七)完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制
(十八)健全監(jiān)管執(zhí)法保障體系
(十九)完善事故調(diào)查處理機(jī)制
(二十)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控
(二十一)強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施
(二十二)建立隱患治理監(jiān)督機(jī)制
(二十三)強(qiáng)化城市運(yùn)行安全保障
(二十四)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域工程治理
(二十五)建立完善職業(yè)病防治體系
第六章 加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)
(二十六)完善安全投入長(zhǎng)效機(jī)制
(二十七)建立安全科技支撐體系
(二十八)健全社會(huì)化服務(wù)體系
(二十九)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)作用
(三十)健全安全宣傳教育體系
附錄一
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的通知
附錄二
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神 大力推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展
(中共國家安全監(jiān)管總局黨組)
附錄三
著力打造一支標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 執(zhí)行有力的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍(北京市安全監(jiān)管局)
多部門聯(lián)動(dòng)齊推安責(zé)險(xiǎn) 助力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控(河北省安全監(jiān)管局)
推行安全監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制 實(shí)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任無縫銜接(吉林省安全監(jiān)管局)
創(chuàng)新危險(xiǎn)化學(xué)品系統(tǒng)化監(jiān)管防控機(jī)制(上海市安全監(jiān)管局)
構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系 推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)共治(浙江省安全監(jiān)管局)
明責(zé)與督查相結(jié)合 構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系(福建省安全監(jiān)管局)
建立隱患排查治理機(jī)制 強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)(湖北省安全監(jiān)管局)
優(yōu)化安全監(jiān)管職責(zé)配置 強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量(廣東省安全監(jiān)管局)
強(qiáng)化治本措施 構(gòu)建三個(gè)體系 切實(shí)提高安全生產(chǎn)支撐保障能力(四川省安全監(jiān)管局)
搭建有效載體 完善安全生產(chǎn)防控體系(寧夏回族自治區(qū)安全監(jiān)管局)