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社會性規(guī)制的路徑選擇:行政規(guī)制、司法控制抑或合作規(guī)制 社會性規(guī)制是相對于經(jīng)濟性規(guī)制而言的,其三大核心議題包括環(huán)境、健康和安全規(guī)制。規(guī)制性立法的設計一方面需要通過成本收益權衡,選擇社會*的規(guī)制標準;另一方面還必須決定由誰(行政還是司法)來實施該標準。對此問題的回答,實際上形成了社會性規(guī)制的兩條路徑行政規(guī)制和司法控制。二者的作用原理和實施工具雖然迥異,但卻立足于共同的規(guī)制目標,這為路徑選擇奠定了基礎。在實施層面上,兩條規(guī)制路徑的實施成本就像物理世界的摩擦力一樣,嚴重阻礙了實際規(guī)制效果。在此情境下,規(guī)制路徑的選擇,取決于誰能以更低的成本建設更安全的社會?但比較研究發(fā)現(xiàn),兩條路徑分別在不同方面具有各自相對優(yōu)勢。這同時也意味著,沒有誰在特定規(guī)制領域中具有*優(yōu)勢。所謂的路徑選擇,只能是兩種不完善事物間的次優(yōu)選擇。但令人欣慰的是,兩條規(guī)制路徑又具有優(yōu)勢互補性的特點,這為路徑選擇提供了第三條道路合作規(guī)制。中國法順應潮流,選擇了合作規(guī)制模式,但合作性制度安排有待擴展與深化。
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