法律規(guī)范是由國(guó)家制定并由國(guó)家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的行為規(guī)則。法律規(guī)范必然體現(xiàn)和代表了掌握國(guó)家政權(quán)的階級(jí)意志和利益。因此，治安秩序反映和體現(xiàn)著統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益，具有法律性、階級(jí)性和政治性。
　　但是，治安秩序不完全是法律規(guī)范規(guī)定和調(diào)整的結(jié)果，還受到道德、倫理甚至習(xí)俗和宗教等規(guī)則的影響與制約。所以，治安秩序還具有社會(huì)性的一面。
　　3.治安秩序的范圍和內(nèi)容是特定的
　　治安秩序是人類活動(dòng)的結(jié)果，是人們對(duì)他人或他物作用的結(jié)果，屬于公共范圍的秩序。這包含了兩個(gè)方面的含義：第一，治安秩序是人類的活動(dòng)狀況，不是基于人類活動(dòng)而產(chǎn)生的狀況不屬于治安的范疇。譬如地震引起災(zāi)害、水災(zāi)導(dǎo)致山體滑坡等都屬于自然現(xiàn)象，而不屬于治安現(xiàn)象。這里所說(shuō)的人類活動(dòng)包括自然人的活動(dòng)，也包括組織的活動(dòng)。第二，治安秩序是一種公共的秩序，是人們對(duì)他人或他物作用的有序狀況。如果是不涉及他人的個(gè)人活動(dòng)甚至自殘、自傷、自殺等非常行為以及一般家庭成員間的行為，則不屬于治安秩序的范圍。但是，如果以自傷、自殘或自殺行為來(lái)要挾他人或者危及他人的權(quán)益，則屬于治安的范疇。
　　基于人類的活動(dòng)而產(chǎn)生的秩序有很多，如生活秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)秩序等，但并不是所有這些活動(dòng)所表現(xiàn)出來(lái)的秩序都是治安秩序。作為治安秩序，其必須直接關(guān)系到國(guó)家的內(nèi)部安全和社會(huì)安定以及公共安全和人們的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
　　一、治安秩序的構(gòu)成要素
　　研究事物的微觀結(jié)構(gòu)，是深入研究的要求和研究深入的表現(xiàn)。要深入研究和理解治安秩序的概念，就需要探索治安秩序的構(gòu)成要素。治安秩序的構(gòu)成要素包括四個(gè)方面，即主體要素、規(guī)則要素、內(nèi)容要素和時(shí)空要素。
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　　治安秩序是基于人類活動(dòng)而形成的一種社會(huì)狀況，因此，人是構(gòu)成治安秩序的首要要素，沒(méi)有人的活動(dòng)，就沒(méi)有治安秩序。主體，在一些社會(huì)學(xué)著作中，又稱為社會(huì)實(shí)體。任何社會(huì)都是由不同意志的個(gè)人、群體和組織所構(gòu)成的。在一定的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，任何人、群體或組織都以某種獨(dú)特的方式與其他的人、群體和組織發(fā)生相互關(guān)系，并且通過(guò)某種過(guò)程相互作用。
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