序一
　　堅(jiān)定不移走人才引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路子
　　唐一軍
　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，要發(fā)揮人才在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的引領(lǐng)作用。”寧波市委、市政府歷來高度重視人才工作，始終把人才放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，特別是黨的十八大以來，全市各級(jí)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，“蔚藍(lán)智谷”建設(shè)成效顯著，人才總量持續(xù)攀升，高層次人才增量提質(zhì)，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。
　　“功以才成，業(yè)由才廣。”“十三五”時(shí)期是寧波強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要加快打造“一圈三中心”，確保高水平全面建成小康社會(huì)，為全面建成現(xiàn)代化國際港口城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，早日躋身全國大城市第一方隊(duì)，關(guān)鍵靠創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才。必須全面貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng)，補(bǔ)齊補(bǔ)優(yōu)人才結(jié)構(gòu)、平臺(tái)能級(jí)、體制機(jī)制、政策供給、服務(wù)保障等方面的短板，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，聚天下英才而用之，讓更多的千里馬競(jìng)相奔騰，走出一條人才引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新路子。
　　優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)場(chǎng)。圍繞寧波打造“一圈三中心”、發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市、創(chuàng)建中國制造2025試點(diǎn)示范城市等創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展重大戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施“3315計(jì)劃”、“泛3315計(jì)劃”等重大人才工程，以創(chuàng)新型人才、領(lǐng)軍型拔尖人才和緊缺急需專門人才為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮高端人才在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展中的引領(lǐng)作用。
　　推進(jìn)人才開放，培育要素集聚“自由港”。充分發(fā)揮寧波作為沿海開放城市的特質(zhì)和優(yōu)勢(shì)，放大引才用才的視野和境界，面向全球發(fā)現(xiàn)、尋找人才，擴(kuò)大人才發(fā)展的運(yùn)籌空間，以人才開放促城市創(chuàng)新發(fā)展，提升寧波在全球創(chuàng)新資源配置中的集聚力、輻射力和帶動(dòng)力。完善更加開放、更加靈活的人才培養(yǎng)、吸引和使用機(jī)制，探索實(shí)施項(xiàng)目化、市場(chǎng)化、動(dòng)態(tài)化方式引才聚才，不惟地域引進(jìn)人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格使用人才。
　　完善人才政策，打造干事創(chuàng)業(yè)大平臺(tái)。貫徹落實(shí)省、市“人才發(fā)展新政”，制定實(shí)施“人才特區(qū)”等特殊政策，重點(diǎn)支持梅山新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（新材料科技城）、國際海洋生態(tài)科技城、“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，吸引和集聚高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)專業(yè)性特色性創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)共建一批高水平新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建設(shè)一定規(guī)模數(shù)量的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、博士后科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)中心）、技能大師工作室等人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，建成一批海外孵化器、離岸創(chuàng)業(yè)園、海歸報(bào)國基地等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
　　改革體制機(jī)制，創(chuàng)建人才生態(tài)最優(yōu)市。城市之間的人才競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才生態(tài)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。要著眼于最大限度地激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，進(jìn)一步深化人才管理體制、集聚體制、培養(yǎng)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用和政府的服務(wù)引導(dǎo)作用，著力在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需要的市場(chǎng)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、金融支持、財(cái)稅支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、首購首用、人力資源、平臺(tái)支撐、生活保障等方面形成良好生態(tài)系統(tǒng)，使寧波成為海內(nèi)外人才匯聚之地、成長之地、圓夢(mèng)之地。
　　創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才，人才工作同樣需要探索創(chuàng)新。希望寧波廣大人才工作者始終秉持人才引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的理念，不斷推動(dòng)人才工作的思路、政策、載體、平臺(tái)、品牌、體制機(jī)制和服務(wù)保障創(chuàng)新，進(jìn)一步提升寧波人才工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力水平。同時(shí)，希望寧波人才研究領(lǐng)域的專家學(xué)者，更加突出人才發(fā)展前瞻性、綜合性、專題性謀劃，更加注重人才工作總結(jié)性、對(duì)策性、應(yīng)用性研究，以寧波人才藍(lán)皮書為主載體，不斷推出好經(jīng)驗(yàn)，謀出好思路，想出好辦法，創(chuàng)出好成果，推動(dòng)寧波人才工作在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中突破、在突破中提升。
　　（作者系浙江省委常委，寧波市委書記、代市長）