“兩型引領(lǐng)之市”提出的發(fā)展背景
　　自改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了令世人矚目的增長(zhǎng)周期和發(fā)展速度。1978－2010年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)達(dá)9%左右，我們用近30年時(shí)間取得了資本主義國(guó)家100年的成就。特別是從2002年到2006年，我國(guó)GDP連續(xù)四年以超過10%的速度增長(zhǎng)。但是，在取得重大成就的同時(shí)，我們需要冷靜地思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)以及我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。
　　當(dāng)前我國(guó)正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的中期階段，資源消耗強(qiáng)度增大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源約束矛盾更加突出。同時(shí)，由于發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大了資源消耗上升的趨勢(shì)。可以說，資源環(huán)境問題已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)、制約社會(huì)、涉及政治的大問題，對(duì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。正如有關(guān)學(xué)者所言，“生態(tài)規(guī)則是明確無情的：大自然必須受到保護(hù)，否則我們?nèi)祟悓�滅亡”。因此，�?shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展必須以尊重生態(tài)規(guī)律為前提�！叭绻�不尊重自然規(guī)律，違反客觀規(guī)律而任意活動(dòng)，那就一定不能達(dá)到預(yù)期目的”�？梢�，如果不抓住機(jī)遇加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必然會(huì)使資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會(huì)難以承受，發(fā)展難以持續(xù)。
　　“兩型引領(lǐng)之市”提出的最直接背景是資源、能源的緊缺與生態(tài)環(huán)境的惡化。人類在200多年的工業(yè)化進(jìn)程中，創(chuàng)造了令人矚目的工業(yè)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)文明，但與此同時(shí)，資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等問題已成為世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。資源能源方面，在最近60年的世界戰(zhàn)爭(zhēng)中，直接或間接由能源和資源誘發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的比例高達(dá)80%。從20世紀(jì)上半葉的領(lǐng)土爭(zhēng)奪戰(zhàn)，到20世紀(jì)下半葉的石油爭(zhēng)奪戰(zhàn)，再到21世紀(jì)的水資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)的根源始終圍繞資源和能源展開。甚至有人宣告：現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)是為能源和資源而戰(zhàn)！另外，以不可再生資源為例，人類在200多年的工業(yè)化進(jìn)程中，資源按現(xiàn)在開采能力可供開采的年限：銅為53.1年、鋁334.2年、鉛21.4年、鋅23年、錫41年、鎳79年、鈷67年、鎢42年、鉬89年……在天然能源中，除煤炭可開采350年外，其他重要能源如石油、天然氣只能維持到2060年左右。生態(tài)環(huán)境方面，據(jù)聯(lián)合國(guó)氣候變化委員會(huì)2007年發(fā)布的氣候評(píng)估報(bào)告：過去100年，全球平均地表溫度升高了約0.74。C；未來100－150年，全球地表均溫可能升高2.4。C至6.4。C。而科學(xué)家估測(cè)，如果地表均溫升高6。C，將是人類臨界滅絕的溫度：全球海平面將上升4至6米，陸地面積將減少15%－20%，95%以上的物種滅絕，全球降水量重新分配，冰川和凍土消融，干旱伴隨著一系列自然災(zāi)害將隨時(shí)出現(xiàn)。
　　“兩型引領(lǐng)之市”提出的科技背景是新科技初見端倪，但尚難扛起產(chǎn)業(yè)革命的大旗。目前，世界正處于以新能源、新材料、生命工程、空間技術(shù)、海洋工程等為代表的第四次技術(shù)革命時(shí)代，但這些技術(shù)革命領(lǐng)域雖然已經(jīng)找到研發(fā)方向，卻尚未確定突破并形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的特定時(shí)期�！暗谒臅r(shí)代”屬于“生命時(shí)代”、“星際時(shí)代”，還是“新能源新材料時(shí)代”尚無定論�？萍紕�(chuàng)新的重大突破還要在艱難中摸索一段時(shí)間。
　　“兩型引領(lǐng)之市”提出的發(fā)展模式背景是新型發(fā)展模式呼之欲出，但消耗型的發(fā)展模式依然盛行。人們對(duì)于新型發(fā)展模式的探索隨著時(shí)間的推移愈加迫切。然而，新型發(fā)展模式的探究并沒有根本改變?nèi)祟愑櫧竦摹袄媳鞠�耗型”路徑。事�?shí)上，自工業(yè)革命以來的每次包含科技革命在內(nèi)的人類的發(fā)展與進(jìn)步，不僅沒有消解資源短缺危機(jī)，人們對(duì)于不可再生能源和資源的依賴程度反而與日俱增。據(jù)IEA（國(guó)際能源署）發(fā)布的《世界能源展望2007》對(duì)未來的預(yù)測(cè)，全球2005年到2030年間的一次能源需求將增加55%，石油需求量將增長(zhǎng)37%。快速的科技革命帶來的加速工業(yè)化使不可再生資源緊缺問題日益突顯。
　　“兩型引領(lǐng)之市”提出的人文背景是法律與制度規(guī)制著人們的行為，但“經(jīng)濟(jì)人”決定下的“物本位”本性固不可撼。人們的“物本利己”遇到兩大尖銳的矛盾：一是“經(jīng)濟(jì)人”對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的渴求，導(dǎo)致對(duì)生態(tài)利益的忽視；二是“經(jīng)濟(jì)人”的自利本性與人類整體和長(zhǎng)期的公共性利益之間的矛盾。人們?cè)噲D通過“法制”解決“經(jīng)濟(jì)人”在現(xiàn)實(shí)中的上述矛盾。然而，事實(shí)表明，法制終究撼動(dòng)不了人們“物本利己”的本性，在解決上述問題中表現(xiàn)乏力。
　　“兩型引領(lǐng)之市”提出的經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式背景是國(guó)家主體下的政府這只“看得見的手”與市場(chǎng)這只“看不見的手”已步入盲區(qū)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過對(duì)西方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期研究，得出這樣的“黃金定律”：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制=市場(chǎng)調(diào)節(jié)+政府干預(yù)。然而，“黃金定律”并沒有帶來人們所期盼的“黃金發(fā)展”，相反，經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)呈愈演愈烈之勢(shì)�？梢�，基于國(guó)家主體下的“看不見的手”與“看得見的手”已進(jìn)入十分迷茫的境地，人們的思維方式、發(fā)展方式乃至生存與生活方式都面臨全面轉(zhuǎn)型。
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