《中央黨校專家談黨員學(xué)習(xí)教育：“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育輔導(dǎo)讀物》：
　　一、黨章的作用
　　黨章體現(xiàn)黨的性質(zhì)，決定黨組織的運(yùn)行及未來發(fā)展。
　　從組織學(xué)角度分析，中國(guó)共產(chǎn)黨和其他組織一樣，有三大要素構(gòu)成，包括組織成員、組織結(jié)構(gòu)、組織規(guī)則。黨的先進(jìn)性取決于黨員的素質(zhì)高、組織結(jié)構(gòu)合理、組織規(guī)則科學(xué)。中國(guó)共產(chǎn)黨章程對(duì)入黨條件、組織結(jié)構(gòu)、組織運(yùn)行規(guī)則等做出了明確要求。
　　黨章對(duì)黨的成員應(yīng)該具備的基本條件、應(yīng)該履行的義務(wù)和享有的權(quán)利的規(guī)定，直接決定黨由什么人組成。按照中國(guó)共產(chǎn)黨黨章規(guī)定，年滿18歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。作為黨員，必須是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。作為黨員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，不得謀求任何私利和特權(quán)。為保障黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，黨章還規(guī)定了黨員必須履行的八項(xiàng)義務(wù)和享有的八項(xiàng)權(quán)利。
　　判斷各級(jí)黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)，要以黨章為基本標(biāo)準(zhǔn)②。雖然說成員個(gè)體先進(jìn)并不必然導(dǎo)致政黨整體先進(jìn)，但成員個(gè)體不先進(jìn)，政黨整體肯定不先進(jìn)。換句話說，黨員的先進(jìn)性，以及黨員發(fā)揮先鋒模范作用是保證黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)。
　　黨章規(guī)定黨的組織系統(tǒng)的構(gòu)建及結(jié)構(gòu)關(guān)系。包括縱向的層級(jí)結(jié)構(gòu)和橫向的規(guī)模大小。從縱向上，黨組織由中央、地方、基層組織構(gòu)成，黨的地方組織包括省、市、縣三個(gè)層級(jí)，即黨組織在縱向上是由黨的中央、省、市、縣、基層五個(gè)層級(jí)構(gòu)成。從橫向上，最高層級(jí)即中央一級(jí)黨組織由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與內(nèi)設(shè)工作部門組成。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)由黨的全國(guó)代表大會(huì)、黨的中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)，以及黨的中央軍委構(gòu)成。根據(jù)黨章第三章規(guī)定，黨的全國(guó)代表大會(huì)是黨的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，一般每五年召開一次，由中央委員會(huì)召集。中央委員會(huì)認(rèn)為有必要，或者有1／3以上的省一級(jí)組織提出要求，全國(guó)代表大會(huì)可以提前舉行；如無非常情況，不得延期舉行。黨的全國(guó)代表大會(huì)聽取和審查中央委員會(huì)的報(bào)告；聽取和審查中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告；討論并決定黨的重大問題；修改黨的章程；選舉中央委員會(huì)；選舉中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。
　　黨的中央委員會(huì)每屆任期與選舉產(chǎn)生它的黨的全國(guó)代表大會(huì)一致。在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間，中央委員會(huì)執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作，對(duì)外代表中國(guó)共產(chǎn)黨。中央委員會(huì)全體會(huì)議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。
　　黨的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和中央委員會(huì)總書記，由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生，在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，行使中央委員會(huì)的職權(quán)。中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作，接受監(jiān)督。
　　中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)的日常工作由中央書記處承擔(dān)；中央書記處成員由中央政治局常務(wù)委員會(huì)提名，中央委員會(huì)全體會(huì)議通過。
　　中央委員會(huì)總書記負(fù)責(zé)召集中央政治局會(huì)議和中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，并主持中央書記處的工作。
　　黨的中央內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)如中央辦公廳、組織部、宣傳部等，分別負(fù)責(zé)全黨各個(gè)方面或各個(gè)領(lǐng)域的對(duì)口工作。
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