世界主要政黨規(guī)章制度文獻:越南、老撾、朝鮮、古巴
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- 作者:許寶友 編
- 出版時間:2016/12/1
- ISBN:9787511732002
- 出 版 社:中央編譯出版社
- 中圖法分類:D564
- 頁碼:575
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
政黨政治是現(xiàn)代政治的一個重要特征,政黨在國家政治生活中發(fā)揮著關鍵的作用。規(guī)范政黨組織本身及其成員的行為和活動,對于促進政黨政治健康發(fā)展、推進現(xiàn)代民主政治建設具有極其重要的意義。
如果說主權國家是國際政治舞臺的主角。那么政黨便是國內政治舞臺的主角。要真正了解當代世界。了解世界各國的政治圖景,就不能不了解勾畫這些政治圖景的各個政黨。而要真正了解一個國家,了解這個國家的政治體制,就不能不了解這個國家的政黨制度。
近代的政黨,是基于一定的階級或階層之上,為了奪取和鞏固國家的政治權力,從而維護特定利益的政治組織。與其他政治組織相比,政黨最明顯的特征,就是它有著明確的政治目標,即奪取政權和維護政權。除了執(zhí)掌國家政權這一基本職能外,政黨也是現(xiàn)代社會中最重要的利益表達和利益綜合機構,是連接政府與民眾的政治橋梁。政黨還是國家政治生活的最重要組織者,是公民參與國家政治生活的重要平臺,它履行著政治動員、公共參與和政治教育等重要的政治職能。因此,從權力的角度看,在所有政治組織中,政黨是最重要的政治組織,它對近代國家的政治生活有著極為重要的影響。實際上,近代政治就是政黨政治。國家權力主要由政黨掌握,并且通過政黨運行。
由于政黨在國家公共政治生活中起著如此關鍵性的決定作用,規(guī)范政黨組織本身及其成員的行為和活動,就變得極其重要。從國家的角度看,憲法及相應的專門法律,通常要對政黨參與國家政權的方式、途徑、范圍等作出原則性規(guī)定,從而形成了不同的政黨制度,如多黨制、兩黨制、一黨制、一黨主導或一黨獨大制、多黨合作制等。從政黨自身的角度看,每個政黨都必須有一整套政治綱領和規(guī)章制度,明確宣示政黨的性質、使命、目標、任務和政策倡議.詳細規(guī)定黨員的資格、條件、義務、責任、權利,以及黨的組織形式、選舉制度、領導機制、決策程序和紀律約束等。廣義上說,政黨制度既包括政黨的外部制度,也包括政黨的內部制度,它們一起構成國家政治制度的重要組成部分。
如果說主權國家是國際政治舞臺的主角,那么政黨便是國內政治舞臺的主角。除了少數(shù)小國之外,世界上絕大多數(shù)國家的政權實際上都掌握在執(zhí)政黨手中。一個個政黨的產生、發(fā)展、壯大、掌權、下臺、消亡,以及各個政黨之間的競爭、合作、爭斗、兼并、分化、組合,構成了現(xiàn)實政治生活一幅五彩斑斕的圖景。要真正了解當代世界,就要了解世界各國的政治圖景,那就不能不了解主演這些政治圖景的各個政黨。世界的豐富多彩,不僅體現(xiàn)在文化傳統(tǒng)、生活方式和鄉(xiāng)土風情上,也體現(xiàn)在社會結構、發(fā)展模式和政治體制上。進而言之,要真正了解一個國家,就要了解這個國家的政治體制;而要了解一個國家的政治體制,就不能不了解這個國家的政黨制度。
中國共產黨是按照馬列主義原則建立起來的一個革命政黨,在奪取國家政權后,特別是在改革開放后,它逐漸從一個革命黨轉變?yōu)閳?zhí)政黨。黨的根本宗旨沒有改變,但黨的群眾基礎、指導思想、組織結構、領導機制和執(zhí)政方式等,都發(fā)生了重大的變化。堅持人民主體地位,發(fā)展人民民主已經成為中共執(zhí)政的基本政治目標;民主、自由、平等、公正、法治、和諧,已經成為中共追求的核心政治價值;民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和科學執(zhí)政,已經成為中共的基本執(zhí)政方式;建設中國特色的社會主義法治國家,推進國家治理現(xiàn)代化,已經成為中共全面深化改革的總目標。所有這些都表明,中國共產黨自身正處于現(xiàn)代化的轉型之中,實現(xiàn)治理的現(xiàn)代化,不僅是黨執(zhí)政治國的目標,也是黨自身建設的目標。政黨治理的現(xiàn)代化,是世界各國主要政黨共同面臨的時代課題。一些政黨在推進治理現(xiàn)代化方面,取得了成功的經驗,得以繼續(xù)在本國的政壇叱咤風云;而另一些政黨則付出了慘重的代價,直至失去了政權。學習和借鑒國外政黨的成功經驗,汲取它們的失敗教訓,對于中國共產黨實現(xiàn)治理現(xiàn)代化,有著重要的現(xiàn)實意義。
導言(代)
第一部分 憲法、全國性涉黨法律
越南社會主義共和國憲法
越南社會主義共和國反貪污腐敗法
越南社會主義共和國民意征求法
老撾人民民主共和國憲法
老撾政府關于官員財產和收入申報制度的規(guī)定
朝鮮民主主義人民共和國社會主義憲法
古巴共和國憲法
第二部分 政黨內部規(guī)章制度
越南共產黨章程
越南社會主義過渡時期國家建設綱領(2011年增補修訂)
越南共產黨黨內選舉規(guī)則
越共中央關于黨員禁止行為的規(guī)定
關于繼續(xù)推進學習踐行胡志明道德榜樣活動的指導意見
老撾人民革命黨章程
老撾人民革命黨黨員干部行為禁令
關于老撾人民革命黨中央紀律檢查委員會組織和運行的決定
老撾人民革命黨中央政治局關于領導干部政治責任的規(guī)定
老撾人民革命黨關于各級黨委對黨組織和黨員開展監(jiān)督工作的規(guī)定
朝鮮勞動黨章程
古巴共產黨章程
第三部分 附錄
越南社會主義共和國國會代表和人民議會代表選舉法
越南社會主義共和國行政違法處罰法
越南政府關于財產、收入透明的規(guī)定
越南部分相關文獻目錄
老撾到2030年遠景規(guī)劃、經濟社會發(fā)展十年戰(zhàn)略(2016—2025)
及經濟社會發(fā)展第八個五年規(guī)劃(2016~2020)要點
勞爾·卡斯特羅在古巴共產黨第七次全國代表大會上的講話
古巴社會主義發(fā)展的經濟和社會模式概念化草案
后記
《世界主要政黨規(guī)章制度文獻:越南、老撾、朝鮮、古巴》:
第一章政治制度
第一條
越南社會主義共和國是一個獨立、擁有主權、統(tǒng)一和領土完整的國家,完整的領土包括陸地、海島、領海和領空。
第二條
第一款越南社會主義共和國是屬于人民的、由人民所組成、一切為了人民的社會主義法制國家。
第二款越南社會主義共和國由人民當家做主:國家的一切權力屬于以工人階級與農民階級和知識分子隊伍聯(lián)盟為基礎的人民。
第三款國家機關在行使各種立法權、執(zhí)法權、司法權中,國家權力既有統(tǒng)一,又有分工、配合、監(jiān)督。
第三條
國家保障和發(fā)揮人民當家做主的權利;承認、尊重、保護和保障人權、公民權;實現(xiàn)民富、國強、民主、公平、文明、人人享有溫飽、自由、幸福的生活、擁有全面發(fā)展條件的目標。
第四條
第一款越南共產黨是越南工人階級的先鋒隊,同時也是越南勞動人民和越南民族的先鋒隊,是工人階級、勞動人民和全民族利益的忠誠代表,以馬克思列寧主義和胡志明思想作為思想基礎,是國家和社會的領導力量。
第二款越南共產黨與人民緊密相連,為人民服務,接受人民的監(jiān)督,在自身的決定上對人民負責。
第三款越南共產黨所有黨的組織和越南共產黨黨員應當在憲法和法律范圍內從事活動。
第五條
第一款越南社會主義共和國是共同生活在越南土地上的各個不同民族的統(tǒng)一國家。
第二款各民族平等、團結、相互尊重和互相幫助共同發(fā)展;禁止一切民族歧視、民族分裂行為。
第三款國家語言文字是越南語。各民族都享有使用自己的語言、文字,保持自己的民族本色,發(fā)揚自己美好的風俗、習慣、傳統(tǒng)和文化的權利。第四款國家實行全面發(fā)展的政策并且為各少數(shù)民族發(fā)揮內存潛力、與國家共同發(fā)展創(chuàng)造條件。
第六條
人民通過直接民主的途徑,通過國會代表民主、人民議會代表民主的途徑和通過國家其他各個機關行使國家權力。
第七條
第一款國會代表和人民議會代表的選舉按照普遍、平等、直接選舉和無記名投票的原則進行。
第二款國會代表和人民議會代表一旦喪失了人民的信任則被選民或者國會、人民議會罷免。第八條第一款國家必須依照憲法和法律組織并開展活動,依照憲法和法律管理社會,實行民主集中制原則。
第二款國家機關、干部、公務員、職員必須尊重人民,全心全意地為人民服務,與人民保持密切的聯(lián)系,傾聽人民的呼聲并接受人民的監(jiān)督;堅決與貪污、浪費現(xiàn)象和一切官僚作風、作威作福、玩弄權勢的現(xiàn)象做斗爭。
第九條
第一款越南祖國陣線是政治聯(lián)盟組織,是政治組織,各種經濟一社會組織,社會組織和象征社會、民族、宗教、定居國外的越南人的各個階級、各個階層中所有個人的自愿聯(lián)合體。
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