新牧區(qū)建設(shè)與牧區(qū)政策調(diào)整:以內(nèi)蒙古為例
定 價(jià):75 元
叢書名:中國(guó)蒙古學(xué)文庫(kù)
- 作者:蓋志毅 著
- 出版時(shí)間:2011/11/1
- ISBN:9787549702305
- 出 版 社:遼寧民族出版社
- 中圖法分類:F326.372.6
- 頁(yè)碼:739
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《新牧區(qū)建設(shè)與牧區(qū)政策調(diào)整:以內(nèi)蒙古為例》主要圍繞以下四個(gè)方面展開。第一,在新牧區(qū)建設(shè)過(guò)程中,如何行使好政府政策的管制功能。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面通過(guò)條文規(guī)定使政策對(duì)象不能、不愿、不敢超出規(guī)范擅自行為,這是政策的積極性管制功能;另一方面通過(guò)條文規(guī)定使政策對(duì)象發(fā)生違反規(guī)范的行為時(shí),受到相應(yīng)的懲罰,這是政策的消極性管制功能。
蓋志毅,滿族,1964年10月出生于呼和浩特市。為內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士、博士生導(dǎo)師,F(xiàn)任內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)。
主持和參加了多項(xiàng)國(guó)家、自治區(qū)級(jí)科研課題。在各級(jí)學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文二百余篇。出版八部專著和教材。主要著作有:《草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展研究》(獨(dú)著),《制度視域下的草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)》(獨(dú)著),《文明消失的現(xiàn)代啟悟》(合著),《富民強(qiáng)區(qū)之路:內(nèi)蒙古全面建設(shè)小康社會(huì)研究》(主編),《中國(guó)少數(shù)民族科技史·農(nóng)業(yè)卷》(參著),《中國(guó)少數(shù)民族科技史·通史卷》(參著)。
主要獲獎(jiǎng)作品有:“《農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》啟發(fā)提問式教學(xué)初探”獲內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)!墩撪囆∑降霓r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)觀》《實(shí)現(xiàn)糧食安全及農(nóng)民收入增長(zhǎng)雙重目標(biāo)的對(duì)策選擇》獲內(nèi)蒙古自治區(qū)第五屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)二等獎(jiǎng)!秲(nèi)蒙古糧食自給問題研究》獲內(nèi)蒙古自治區(qū)第五屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)三等獎(jiǎng)!昂艉秃铺厥修r(nóng)業(yè)發(fā)展與布局設(shè)想”獲內(nèi)蒙古自治區(qū)第五屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)青年獎(jiǎng)。《資源轉(zhuǎn)換與可持續(xù)發(fā)展》獲內(nèi)蒙古自治區(qū)第六屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)二等獎(jiǎng)。《工業(yè)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展的耦合與協(xié)調(diào)》獲內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)二等獎(jiǎng)!蛾幧绞非搬鳙C文明》獲內(nèi)蒙古社科聯(lián)一等獎(jiǎng);《文明消失的現(xiàn)代啟悟》獲第六屆國(guó)家圖書獎(jiǎng)!睹晒抛逦幕慕逃齼r(jià)值》獲內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)!吨贫纫曈蛳碌牟菰鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)》獲內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)。
緒論
一、問題的提出
二、本書的研究方法
三、本書的資料來(lái)源
四、兩個(gè)概念的澄清
五、本書的基本觀點(diǎn)和內(nèi)容
第一章 牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展與牧區(qū)政策調(diào)整
第一節(jié) 傳統(tǒng)的牧區(qū)耗竭型生產(chǎn)發(fā)展的政策
一、對(duì)牧區(qū)取多予少的政策取向
二、傳統(tǒng)的牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的政策偏好
三、傳統(tǒng)的政府政策下的牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展模式評(píng)價(jià)
四、傳統(tǒng)牧區(qū)生產(chǎn)政策的成因
第二節(jié) 調(diào)整內(nèi)蒙古牧區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展政策
一、改變牧區(qū)現(xiàn)有的價(jià)值觀
二、建立內(nèi)蒙古牧區(qū)的生態(tài)型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)
三、多予少取加大對(duì)內(nèi)蒙古牧區(qū)的公共財(cái)政投入
四、在牧區(qū)樹立以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的政績(jī)觀
第二章 牧民收入增長(zhǎng)與政府政策調(diào)整
第一節(jié) 牧民收入增長(zhǎng)現(xiàn)狀分析
一、內(nèi)蒙古牧民人均純收入增長(zhǎng)速度趨緩
二、牧民貧困化嚴(yán)重
三、牧民收入差距大
四、牧民收入增長(zhǎng)慢且兩極分化的危害
五、影響牧民收入增長(zhǎng)緩慢和兩極分化的成因分析
第二節(jié) 制定增加牧民收入減輕兩極分化的牧區(qū)政策
一、改變牧區(qū)牧民從事單一畜牧業(yè)格局實(shí)現(xiàn)收入多元化
二、通過(guò)減少在牧區(qū)的人口和增加草原面積擴(kuò)大人均生產(chǎn)資料
三、加大對(duì)牧民的補(bǔ)貼力度
四、建立對(duì)草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
五、積極支持牧民建立合作經(jīng)濟(jì)組織
六、政府通過(guò)一定的價(jià)格管制保證牧民增收
七、建設(shè)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施增加牧民收入
八、積極幫助牧民降低生產(chǎn)和生活的成本
九、解決牧民兩極分化的政策選擇
第三章 牧區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)與政府政策調(diào)整
第一節(jié) 政府實(shí)現(xiàn)牧區(qū)文化進(jìn)步共性目標(biāo)的政策選擇
一、順應(yīng)民族文化必然融于全球化和區(qū)域化浪潮的趨勢(shì)
二、順應(yīng)牧區(qū)的民族文化一定要變遷的趨勢(shì)
第二節(jié) 政府實(shí)現(xiàn)牧區(qū)文化進(jìn)步個(gè)性目標(biāo)的政策選擇
一、保護(hù)、繼承和傳播牧區(qū)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”個(gè)性的意義
二、政府在牧區(qū)鄉(xiāng)村文明建設(shè)中保持民族文化個(gè)性的政策選擇
第四章 牧區(qū)民主管理與牧區(qū)政策調(diào)整
總結(jié)
參考文獻(xiàn)
蒙古文內(nèi)容提要及目錄
后記
《中國(guó)蒙古學(xué)文庫(kù)》已經(jīng)出版書目
管理學(xué)的路徑,代表理論為管理主義理論或稱為新公共管理理論,其代表學(xué)者是英國(guó)學(xué)者胡德(C.C.Hood)。該理論主要包括政府公共政策化和公共管理社會(huì)化兩大內(nèi)容。所謂政府公共政策化取決于公共政策職能與管理職能的分化。公共組織有政策組織、規(guī)制組織、服務(wù)提供組織和服從型組織,而政策組織應(yīng)當(dāng)完全屬于政府意義上的組織。所謂公共管理的社會(huì)化,強(qiáng)調(diào)行政模式的變革,是政府職能定位的根本性轉(zhuǎn)變。胡德將“新公共管理”看做是一種以強(qiáng)調(diào)明確的責(zé)任制、產(chǎn)出導(dǎo)向和績(jī)效評(píng)估,以準(zhǔn)獨(dú)立的行政單位為主的分權(quán)結(jié)構(gòu)(分散化),采用私人部門管理、技術(shù)、工具,引入市場(chǎng)機(jī)制以改善競(jìng)爭(zhēng)為特征的公共部門管理新途徑。管理主義理論對(duì)傳統(tǒng)的政策科學(xué)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),它大大改變了公共部門管理尤其是政府管理學(xué)科的研究范圍、主題、研究方法、學(xué)科結(jié)構(gòu)以及實(shí)踐模式,是公共管理學(xué)科和公共政策學(xué)科的又一次范式轉(zhuǎn)變。這種范式正逐步取代傳統(tǒng)的政策科學(xué)范式而成為當(dāng)代西方公共政策科學(xué)研究的主流。制定政策和組織實(shí)施政策是政府實(shí)現(xiàn)其職能的基本手段,而政府在使用這一手段時(shí)也就對(duì)它的功能做了設(shè)定。本書的第四章牧區(qū)民主管理與牧區(qū)政策改革中,試圖論述在牧區(qū)應(yīng)多元化管理牧區(qū),包括牧區(qū)合作社對(duì)牧區(qū)的管理,廣大牧民的參與式管理,論述牧區(qū)行政模式的變革,正是基于這些理論基礎(chǔ)。
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