抓住經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”
　　——國家發(fā)展改革委主任徐紹史解讀《決定》
　　◎人民日報記者 朱劍紅
　　經(jīng)濟體制改革要取得7個方面成果
　　記者：《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出，必須在新的歷史起點上全面深化改革，到2020年，要在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，使各方面制度更加成熟更加定型。您認為什么是“決定性成果”？怎么理解“更加成熟更加定型”？
　　徐紹史：我們理解，所謂“決定性成果”和“更加成熟更加定型”，主要是指：《決定》部署的重大改革任務基本完成，要求突破的關鍵性、核心性制度障礙基本破除，要求建立的全局性、根本性、長遠性、基礎性的制度基本建立，已經(jīng)建立的更加科學規(guī)范，中國特色社會主義制度更加鞏固、完善、成熟，更具系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
　　記者：《決定》為什么提出經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點？這一重點的決定性成果是什么？
　　徐紹史：我理解，把經(jīng)濟體制改革作為全面深化改革的重點主要有三個方面的考慮。
　　一是發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。二是社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善。三是經(jīng)濟體制改革在全面深化改革中起著“牛鼻子”的作用。經(jīng)濟體制改革對其他方面改革具有重要的影響和傳導作用，重大經(jīng)濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度。抓住經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”，可以促進其他領域深層次矛盾的化解，促進其他領域改革的協(xié)同深化。
　　經(jīng)濟體制改革方面要取得的成果，集中在以下七個方面：市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度更加鞏固，國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力明顯增強，非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力充分激發(fā)，混合所有制經(jīng)濟積極發(fā)展；企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系基本形成；宏觀調(diào)控更加科學，政府治理更加有效；現(xiàn)代財政制度基本建立；以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系基本形成；開放型經(jīng)濟體制更加完善。
　　將著力推進行政審批、投資體制、宏觀調(diào)控、
　　價格改革等方面改革
　　記者：《決定》明確指出，經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。作為肩負改革職責的國家發(fā)改委，在這方面將有什么考慮和安排？
　　徐紹史：把市場在資源配置中的作用從“基礎性”改為“決定性”，雖然只是兩個字的差別，但這是《決定》的最大亮點和重大理論創(chuàng)新，是思想解放的重大突破，也是深化經(jīng)濟體制改革以及引領其他領域改革的基本方針，這個提法抓到了經(jīng)濟體制改革的核心。
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