《民航論叢（第3輯2013）》：
　�。ㄎ澹┖粚�(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域管控
　　加大運(yùn)營過程風(fēng)險(xiǎn)管控力度。加強(qiáng)高高原機(jī)場運(yùn)行安全管理，研究制定系統(tǒng)的安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。盡快制定高高原復(fù)雜環(huán)境機(jī)場航班大幅增加的運(yùn)行安全措施，根據(jù)運(yùn)行環(huán)境、季節(jié)特點(diǎn)持續(xù)監(jiān)控各運(yùn)，亍保障環(huán)節(jié)。嚴(yán)把高高原機(jī)場運(yùn)行合格審定準(zhǔn)人關(guān)，加強(qiáng)航空公司運(yùn)行控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)、運(yùn)行飛機(jī)的性能管理和適航維護(hù)，完善飛行操作程序，增加對(duì)高高原機(jī)場供氧建設(shè)的支持力度。優(yōu)化管制崗位配置和空域結(jié)構(gòu)，加大空中防相撞、跑道侵入等空管運(yùn)行重大風(fēng)險(xiǎn)的管控力度。開展機(jī)場鳥擊和FOD防范工作，推進(jìn)機(jī)坪運(yùn)行秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，加大凈空保護(hù)工作力度，提升備降航班眼務(wù)保障能力和水平。加強(qiáng)對(duì)新機(jī)場、改擴(kuò)建機(jī)場投運(yùn)、不停航施工以及運(yùn)輸業(yè)務(wù)急劇增長或設(shè)備設(shè)施落后、保障能力不足的中小機(jī)場的安全監(jiān)管。進(jìn)行航油供應(yīng)安全狀況的專項(xiàng)檢查，確保運(yùn)輸安全。開展針對(duì)危險(xiǎn)品托運(yùn)人及其代理人、貨運(yùn)銷售代理人的安全監(jiān)督檢查，推進(jìn)航空運(yùn)輸危險(xiǎn)品安全的源頭管理，提高對(duì)航空危險(xiǎn)品的識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
　　推進(jìn)適航審定能力建設(shè)。制定適航攻關(guān)方案，增加機(jī)構(gòu)人員編制和落實(shí)大型客機(jī)急需的適航審定能力建設(shè)項(xiàng)目投入，增設(shè)發(fā)動(dòng)機(jī)適航審定中心。加強(qiáng)對(duì)國外生產(chǎn)的新型號(hào)航空器以及外國航空器在國內(nèi)生產(chǎn)的適航審定和管理工作。促進(jìn)國產(chǎn)航空器制造廠家運(yùn)行支持體系的完善，組織開展體系評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)審定項(xiàng)目的監(jiān)管，確保航空產(chǎn)品的初始適航安全，關(guān)注運(yùn)行中的設(shè)計(jì)和制造問題評(píng)審，做好ARJ21-700、C919飛機(jī)等項(xiàng)目的適航審定。支持國產(chǎn)航空器境外運(yùn)行，督促工業(yè)方健全技術(shù)支持體系和售后服務(wù)體系，加強(qiáng)與運(yùn)營新舟60飛機(jī)國家的安全合作，提升其安全監(jiān)管能力和航空公司安全運(yùn)行能力，為后續(xù)國產(chǎn)民用飛機(jī)走向國際市場奠定基礎(chǔ)。支持民用航空工業(yè)融人世界民航產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)有能力的設(shè)備、系統(tǒng)制造商獲取國外設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并向國外企業(yè)推薦成為初始設(shè)備制造商。
　　促進(jìn)通用航空安全發(fā)展。完善通用航空規(guī)章、作業(yè)技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)通航有序發(fā)展。準(zhǔn)確掌握通用航空公司運(yùn)行合格審定標(biāo)準(zhǔn)，把好準(zhǔn)入關(guān)口。落實(shí)新的駕駛員私照考試和體檢標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的人有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)和掌握航空器的基本駕駛技術(shù)，促進(jìn)“航空人口”增長。支持和督促通航企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，開展安全體系建設(shè)，提高自身運(yùn)行管理水平。嚴(yán)格飛行機(jī)組經(jīng)歷、培訓(xùn)和設(shè)備使用能力應(yīng)滿足所飛區(qū)域、航路和機(jī)場的要求。促進(jìn)通航維修產(chǎn)業(yè)合理布局和體系化發(fā)展，加快建設(shè)通航飛機(jī)維修人員培訓(xùn)基地和通航飛機(jī)運(yùn)行維修基地。
　　全力保障空防安全。以力爭實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生”為目標(biāo)，以開展“平安機(jī)場”建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，以全面強(qiáng)化落實(shí)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)為核心重點(diǎn)內(nèi)容，全面深化航空安保系統(tǒng)管理，做好航站樓公共區(qū)域治安防控、機(jī)場應(yīng)急處突工作研究和企事業(yè)單位內(nèi)部人員管理等工作，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)場治安防控和空防安全基礎(chǔ)。將“平安機(jī)場”納入到當(dāng)?shù)卣�府平安建設(shè)的組成體系中。加強(qiáng)反劫機(jī)、炸機(jī)和防襲擊應(yīng)對(duì)處置工作。完善應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置工作機(jī)制、力量配備和設(shè)施設(shè)備保障，加強(qiáng)綜合應(yīng)急演練。持續(xù)強(qiáng)化安檢工作系統(tǒng)建設(shè)。開展航空安保審計(jì)和SeMS建設(shè)工作，重點(diǎn)將SeMS建設(shè)內(nèi)容納入安保審計(jì)范圍。
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