《輿情與社會管理黃皮書：新聞發(fā)言人手冊》：
　　（二）新聞發(fā)言人的社會意義
　　1.新聞發(fā)布制度的核心
　　重視新聞發(fā)言，即足重視媒體公眾。
　　以深圳為例，據(jù)媒體報(bào)道，早在1985年，深圳市已經(jīng)開始著手建設(shè)新聞發(fā)言人制度；1998年，深圳設(shè)立了市、區(qū)和政府各部門三級新聞發(fā)言人制度，確認(rèn)了全市38個(gè)單位和40位新聞發(fā)言人；2004年7月12日，深圳市政府首期新聞發(fā)言人培訓(xùn)班開班；2008年，深圳市制定的新聞發(fā)言人工作細(xì)則就提出了“四個(gè)不得”：社會問題不得回避、媒體資訊不得推諉、重大事件不得失語、熱點(diǎn)問題不得搪塞；2009年，深圳率先將行政問責(zé)制引入新聞發(fā)布工作，對于新聞發(fā)言人在工作中的“不作為、不及時(shí)、不規(guī)范、不準(zhǔn)確”問題進(jìn)行問責(zé)。據(jù)媒體報(bào)道，到2014年為止，政府部門的新聞發(fā)布制度建立十年以來，有超過540人成為中央政府各部門和各省、自治區(qū)、市政府新聞發(fā)言人。2005年，中央和各省、自治區(qū)、市舉行新聞發(fā)布會1088場，到2012年，這一數(shù)字則翻了一倍多，達(dá)到2237場。數(shù)字背后，是相關(guān)部門和單位在新聞發(fā)言方面的不懈努力。在“7·23”動車事故之后，國務(wù)院新聞辦公室主任王晨提出，新聞發(fā)言人在突發(fā)事件中必須參與一線處置，要把信息收集、新聞發(fā)布作為突發(fā)事件處置來一同布置、一同了解，而不是隔一層甚至隔兩層；遇到動車事故等類似重大突發(fā)事件后，應(yīng)讓新聞發(fā)言人進(jìn)入事件核心調(diào)查小組，以便了解事件進(jìn)展，準(zhǔn)確發(fā)布消息。構(gòu)建和諧社會需要有一個(gè)透明的政府、一個(gè)主動說話的政府，“別人說不如自己說、被動說不如主動說”。
　　2.公權(quán)力的重要“代言人”
　　新聞發(fā)言人展現(xiàn)的不僅僅是其個(gè)人學(xué)識、經(jīng)歷，更是機(jī)關(guān)單位的公共形象，尤其當(dāng)這種公共形象與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)的時(shí)候，就更具有了一定的公信力，因此新聞發(fā)言人展現(xiàn)和樹立的是其背后的相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)的社會形象和品牌。但這并不意味著發(fā)言人是刻板木訥、不茍言笑、不近人情的，相反，有個(gè)性、“接地氣”的新聞發(fā)言人更能受到公眾的歡迎。李希光等學(xué)者曾撰文表示，政府可以通過用表態(tài)制造新聞、用行動制造新聞、用政策制造新聞、學(xué)會策劃政府領(lǐng)導(dǎo)人“今天的臺詞”、精心策劃新聞發(fā)布會等方式達(dá)到新聞執(zhí)政的目的。
　　曾經(jīng)大力推動新聞發(fā)言人制度建設(shè)，被稱為“中國政府第一發(fā)言人”的原國務(wù)院新聞辦公室主任的趙啟正在新聞發(fā)布會的表現(xiàn)、語言表達(dá)就可圈可點(diǎn)。
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