《依法治校實務(wù)》是在黨的十八大提出全面推進依法治國方略的背景下編寫而成的。在編寫的過程中，編者著重突出了依法治校實務(wù)的“實”“務(wù)”二字，主要強調(diào)了在明確基本的依法治校以及相關(guān)法律法規(guī)的基本知識的基礎(chǔ)上，能夠用法律思維、法律手段去解決學校日常辦學過程中所面臨的問題�！兑婪ㄖ涡崉�(wù)》從依法管理、依法育人等角度全面解讀了依法治校的基本要求。在體例上，《依法治校實務(wù)》采用了以案說法、以法析案的形式，平實而準確地詳解了法律法規(guī)在我國學校教育和管理中的規(guī)定和要求。
《依法治校實務(wù)》可作為教育行政部門的工作人員以及中小學校長的培訓(xùn)教材，也可供從事學校管理工作的相關(guān)人員閱讀參考。認真學習《依法治校實務(wù)》，對于貫徹落實《全面推進依法治校實施綱要》，全面推動學校內(nèi)部管理體制的改革、創(chuàng)新，在依法行政、依法治校的基礎(chǔ)上，構(gòu)建政府、學校、社會之間新型關(guān)系，加快建設(shè)現(xiàn)代學校制度等方面具有重要的現(xiàn)實意義。
馬雷軍，教育學博士，中國教育學會中小學安全教育與安全管理專業(yè)委員會副秘書長，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會教育法制專業(yè)委員會常務(wù)理事，中國教育學會特約觀察員，《少年素質(zhì)教育報》顧問，教育部中國教育科學研究院研究人員。
劉曉巍，大理大學教育科學學院專任教師。其研究專精于教育政策與法規(guī)和民族教育與社會文化發(fā)展。先后主持教育部人文社科項目等3項，參與云南省、遼寧省和重慶市哲學社會科學等課題11項；譯著兩部；主編《域外視野國外學前教育理念解析》《依法治校122問》等，并在國內(nèi)外期刊發(fā)表教育政策與法規(guī)的相關(guān)論文十余篇。
第一章 學校法治
一、全面理解依法治校
專題1：樹立依法治校意識
專題2：談依法治校的基本理念
專題3：談依法治校的基本原則
二、教育法律制度
專題1：說說教育法律的淵源
專題2：再看教育法律的基本原則
專題3：教育法律主體的確定
專題4：教育法律的歸責
第二章 依法管理
一、轉(zhuǎn)變政府職能
專題1：談?wù)劷逃龁栘?br>專題2：教育行政部門的職權(quán)
專題3：教育行政處罰及其劃分
專題4：教育行政處罰的一般程序
專題5：教育行政部門依法承擔的義務(wù)教育職責
二、學校內(nèi)部治理
專題1：落實學校章程
專題2：說說教職工代表大會制度
專題3：看學校信息公開制度
第三章 依法辦學
一、學校招生
專題1：學校辦學的限制條件
專題2：招生中的徇私舞弊
二、學校財產(chǎn)
專題1：說說不按規(guī)定核撥教育經(jīng)費
專題2：說說侵占學校財產(chǎn)
專題3：說說違規(guī)向?qū)W校收費
專題4：說說學校的捐贈、保險與融資
三、教師聘任
專題1：教師資格的禁止與喪失
專題2：說說簽訂聘任合同的注意事項
第四章 依法育人
一、保障學生權(quán)利
專題1：談?wù)剬W生的受教育權(quán)
專題2：說說學生的財產(chǎn)保護
專題3：談?wù)劚Ｗo學生的隱私與人格
專題4：談?wù)勼w罰與變相體罰
……
第五章 安全事故
第六章 法律救濟
《依法治校實務(wù)》：
�。�10）《處罰決定書》的送達
《處罰決定書》的送達必須遵循以下規(guī)定：①送達回證：送達訴訟文書必須有送達回證，由受送達人在送達回證上記明收到日期、簽名或者蓋章。受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。②代收人：送達訴訟文書，應(yīng)當直接送交受送達人。受送達人是公民的，本人不在交他的同住成年家屬簽收；受送達人是法人或者其他組織的，應(yīng)當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收；受送達人有訴訟代理人的，可以送交其代理人簽收；受送達人已向人民法院指定代收人的，送交代收人簽收。受送達人的同住成年家屬，法人或者其他組織的負責收件的人，訴訟代理人或者代收人在送達回證上簽收的日期為送達日期。③拒收處理：受送達人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的，送達人應(yīng)當邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把訴訟文書留在受送達人的住所，即視為送達。④間接送達：直接送達訴訟文書有困難的，可以委托其他人民法院代為送達，或者郵寄送達。郵寄送達的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。⑤送達軍人：受送達人是軍人的，通過其所在部隊團以上單位的政治機關(guān)轉(zhuǎn)交。⑥送達監(jiān)改人員：受送達人是被監(jiān)禁的，通過其所在監(jiān)所或者勞動改造單位轉(zhuǎn)交。受送達人是被勞動教養(yǎng)的，通過其所在勞動教養(yǎng)單位轉(zhuǎn)交。⑦送達日期：代為轉(zhuǎn)交的機關(guān)、單位收到訴訟文書后，必須立即交送達人簽收，以在送達回證上的簽收日期為送達日期。⑧公告送達：受送達人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達的，可采用公告送達。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達。公告送達，應(yīng)當在案卷中記明原因和經(jīng)過。
對有些教育行政處罰，當事人在教育行政部門告知后三日內(nèi)有要求舉行聽證的權(quán)利，教育行政部門應(yīng)當按照《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，組織聽證�？梢圆捎寐犠C程序的教育行政處罰主要包括以下幾種：①較大數(shù)額的罰款：按照《行政處罰法》的規(guī)定，這時所指的較大數(shù)額的罰款，標準為：由國務(wù)院教育行政部門做出罰款決定的，為5000元以上；由地方人民政府教育行政部門做出罰款決定的，具體標準由省一級人民政府決定。②“沒收”處罰：即沒收違法所得，沒收違法頒發(fā)、印制的學歷證書、學位證書及其他學業(yè)證書；③“�！碧幜P：即�？肌⑼Ｖ股暾堈J定資格、停止招生；④“銷（消）”處罰：即取消頒發(fā)學歷、學位和其他學業(yè)證書的資格；撤銷違法舉辦的學校和其他教育機構(gòu)；撤銷教師資格；吊銷辦學許可證。凡符合執(zhí)行聽證程序的行政處罰應(yīng)遵循以下要求：（1）書面告知：即教育行政部門在做出上述行政處罰決定之前，除應(yīng)當告知做出處罰決定的事實、理由和依據(jù)外，還應(yīng)當書面告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
�。�2）提出時限：當事人要求舉行聽證的，應(yīng)當在得到教育行政部門的告知后三日內(nèi)提出。
�。�3）回復(fù)時限：教育行政機關(guān)應(yīng)當在舉行聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。
�。�4）聽證組織：當事人在教育行政部門告知后三日內(nèi)提出舉行聽證要求的，教育行政部門應(yīng)當按照規(guī)定組織聽證。
�。�5）聽證方式：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行。
�。�6）聽證主持：聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。
�。�7）參與方式：當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。
�。�8）聽證內(nèi)容：舉行聽證時，調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議；當事人進行申辯和質(zhì)證。
（9）聽證筆錄：聽證應(yīng)當制作筆錄；筆錄應(yīng)當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。
�。�10）聽證呈報：聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當提出《教育行政處罰聽證報告》連同聽證筆錄和有關(guān)證據(jù)呈報教育行政部門負責人。
�。�11）聽證結(jié)論：教育行政部門負責人應(yīng)當對《教育行政處罰聽證報告》進行認真審查，并依照行政法的有關(guān)規(guī)定做出以下之一種決定：①確有應(yīng)受教育行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，做出教育行政處罰決定；②違法行為輕微，依法可以不予教育行政處罰的，不予教育行政處罰；③違法事實不能成立的，不得給予教育行政處罰；④違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)；⑤對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，教育行政機關(guān)的負責人應(yīng)當集體討論決定。
……
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