《法律專家為民說法系列叢書：法律專家教您如何處理電力糾紛》：
　　3.受害人及二被告在電力設施保護區(qū)內(nèi)從事行政法規(guī)所禁止的行為，供電公司免責事由成立。
　　二被告與受害人在依法設定的電力設施保護區(qū)內(nèi)違法作業(yè)，其違法行為直接引發(fā)受害人死亡的嚴重后果，依法應當承擔連帶責任。供電公司作為高度危險業(yè)人，具備最高人民法院《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第三條第（四）項規(guī)定的免責事由，上訴理由成立，二審法院判決不承擔責任。
　　本案經(jīng)二審改判，供電企業(yè)依法免責維權(quán)，訴訟結(jié)果尚屬理想，但仍有部分法律風險應引以為戒，供電企業(yè)應進一步深化隱患排查治理，盡力保障他人和環(huán)境的安全。
　　1.應強化電力設施保護區(qū)內(nèi)的“季節(jié)性商品集散地”等特殊區(qū)域的“特巡”。
　　事發(fā)地有110千伏高壓架空線架設，按國家相關(guān)標準應至少每月巡視一次。事實上該處路口附近種有大量花木，早已形成了事實上的花木的集散地及車輛行人往來很多的客觀事實，每當春秋兩季苗木銷售旺季時，人員、車流量增大，在該處裝載苗木成為常態(tài)。供電企業(yè)在多年來的巡視中，應該是能發(fā)現(xiàn)這一情況的，但并沒有及時采取如設置明顯警示標志，送達“安全隱患通知書”，告知行人和車輛輸電線路的電壓、危險性等注意事項，也未提請政府主管部門加強電力設施保護區(qū)的管理。如果原告或被告1被告2提出類似主張，而供電企業(yè)無法拿出有力證據(jù)證明“已盡職責'，是很有可能被法院認定為有過錯，需承擔責任。有類似案例，供電企業(yè)因沒有盡到安全提示義務、未及時向政府主管部門匯報，而被認定為沒有積極履行職責，被判令承擔損失。供電企業(yè)應做好日常和特殊巡線與維護工作。如發(fā)現(xiàn)線路或設備有安全隱患，應及時采取有效措施告知相關(guān)人，并保留有效證據(jù)，及時報告政府主管單位進行消除。
　　2.應促成加強”超高車輛或機械通過架空電力線路保護區(qū)“的行政許可。
　　由于電力行政執(zhí)法力量相對薄弱等原因，該行政許可在相當數(shù)量的地區(qū)處于真空地帶，這也導致了大量的安全隱患的存在。建議參照《遼寧省超高車輛或機械通過架空電力線路保護區(qū)許可試行辦法》等地方規(guī)章的做法，切實加強對電力線路保護區(qū)作業(yè)的管理，保證社會安全。要明確辦理本行政許可需提交的資料，如超高車輛或機械通過架空電力線路許可申請書，車輛或機械主要情況，安全措施，通過地點平面圖，超高車輛或機械所在單位與架空電力線路產(chǎn)權(quán)單位簽訂的協(xié)議書，項目負責人有效證件等。要明確申請程序、辦理期限、許可部門（經(jīng)信委）。要強化對該行政許可的監(jiān)督檢查，如超高車輛或機械通過架空電力設施保護區(qū)損壞電力設施的，由市級電力運行主管部門依據(jù)《電力設施保護條例》第二十七條、第二十八條、第三十條規(guī)定，對超高車輛或機械所在單位處10000元以下罰款并賠償損失；造成電力設施損壞構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任等。
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