為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和剛剛結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”精神,幫助干部群眾準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,科學(xué)把握全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求,我們?cè)谡{(diào)研論證的基礎(chǔ)上,組織編寫了《話說(shuō)新發(fā)展理念》通俗理論讀物。
該書密切聯(lián)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,緊扣全面建成小康社會(huì)的主題主線,積極呼應(yīng)百姓對(duì)美好生活的新期待,著眼人們關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入淺出地闡釋了新發(fā)展理念的精髓要義,既講是什么、為什么,又講怎么看、怎么辦,視野開闊、事例鮮活、圖文并茂、文風(fēng)清新,是面向基層開展精準(zhǔn)化理論宣講的生動(dòng)教材。
1.一場(chǎng)事關(guān)中國(guó)發(fā)展全局的深刻變革
2.新發(fā)展理念是什么、怎么看
3.中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展
4.創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的“引擎”
5.創(chuàng)新是解決問(wèn)題的“良方”
6.從中國(guó)制造到中國(guó)智造、中國(guó)創(chuàng)造
7.用好“互聯(lián)網(wǎng)+”
8.把飯碗牢牢端在自己手上
9.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大戰(zhàn)略
10.下好簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”
11.用好“看得見的手”
12.大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新
13.協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣
14.協(xié)調(diào)發(fā)展“挑戰(zhàn)多”
15.唱好發(fā)展“協(xié)奏曲”
16.培育協(xié)同發(fā)展增長(zhǎng)極
17.“特殊地區(qū)”要加快
18.新型城鎮(zhèn)化以人為核心
19.推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸
20.物質(zhì)文明、精神文明“兩手硬”
21.整體效能節(jié)節(jié)高
22.順應(yīng)綠色發(fā)展大趨勢(shì)
23.綠色中國(guó)勢(shì)在必行
24.綠水青山就是金山銀山
25.統(tǒng)籌推進(jìn)空間開發(fā)“大棋局”
26.實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型
27.綠色生活、人人踐行
28.扎緊綠色發(fā)展的制度“籠子”
29.打好環(huán)境治理“組合拳”
30.筑牢生態(tài)安全的綠色屏障
31.沒(méi)有大開放就沒(méi)有大發(fā)展
32.打造開放發(fā)展的“升級(jí)版”
33.做好“新常態(tài)”下對(duì)外開放大文章
34.深度融入世界經(jīng)濟(jì)
35.“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重
36.“一帶一路”譜華章
37.繪制自貿(mào)區(qū)建設(shè)新網(wǎng)絡(luò)
38.強(qiáng)化中國(guó)制度性話語(yǔ)權(quán)
39.國(guó)際舞臺(tái)的中國(guó)擔(dān)當(dāng)
40.讓人民有更多的獲得感
41.一個(gè)都不能少
42.增加公共服務(wù)有效供給
43.“二孩政策”來(lái)了
44.“用工荒”遇上“就業(yè)難”
45.和貧困“說(shuō)再見”
46.縮小收入差距的“壓差”
47.搬走看病難、看病貴“兩座大山”
48.牽緊供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“牛鼻子”
49.以“四個(gè)全面”引領(lǐng)發(fā)展
50.關(guān)鍵靠黨定向掌舵
后記
2015 年,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩,各種版本的中國(guó)經(jīng)濟(jì)“崩潰論”和“硬著陸”預(yù)言再次甚囂塵上,但是更多的人開始以理性和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,審視中國(guó)發(fā)展“大勢(shì)”,對(duì)中國(guó)改革的前景持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。為什么?美國(guó)前財(cái)政部部長(zhǎng)保爾森曾說(shuō)過(guò)這樣的話:“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人明白他們需要做什么!笔聦(shí)證明,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,2015 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。黨的十八屆五中全會(huì)更是著眼于決勝全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo),提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,創(chuàng)造性地回答了新形勢(shì)下要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問(wèn)題,指明了“十三五”時(shí)期前進(jìn)的方向。第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》繪制了貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、全面建成小康社會(huì)的“路線圖”。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。具體來(lái)說(shuō),體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:改革開放開啟了中國(guó)快速發(fā)展的通道,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也迸發(fā)出了前所未有的活力和增長(zhǎng)速度,增速一直穩(wěn)居世界前列。但是,我們對(duì)要什么樣的發(fā)展,怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這些重大的理念問(wèn)題,很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有真正搞清楚、弄明白。這就導(dǎo)致了在實(shí)際行動(dòng)中,盡管我們的發(fā)展速度很快,但發(fā)展的效益和質(zhì)量不高,重復(fù)建設(shè)、無(wú)效投資、產(chǎn)品技術(shù)含量附加值不高等,給外界造成了中國(guó)的GDP“虛高”“注水”的錯(cuò)誤印象。新發(fā)展理念的提出,表明我們現(xiàn)在要的發(fā)展是實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分的發(fā)展,我們要的發(fā)展是長(zhǎng)期的、健康的發(fā)展。從根本上講,我們要的發(fā)展就是有質(zhì)量、有效益的發(fā)展,而不是大“放水”、不分好壞地一股腦地發(fā)展。
發(fā)展是全方位的發(fā)展,涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、科技、軍事等各方面的建設(shè)。改革開放之初,我們著重強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主因就是要快速解決中國(guó)十幾億人口的溫飽問(wèn)題。但是,發(fā)展協(xié)調(diào)性的隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,精神領(lǐng)域的一系列問(wèn)題凸顯出來(lái),又提出了物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”。之后,又提出了政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等,并采取切實(shí)措施提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性。但是,長(zhǎng)期以來(lái),包括社會(huì)保障、醫(yī)療保障在內(nèi)的社會(huì)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè),資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化,讓人們的獲得感沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展成正比,造成了嚴(yán)重的“跛腿效應(yīng)”。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念,則強(qiáng)調(diào)從提升發(fā)展動(dòng)力、建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)更加開放和共享等不同方面補(bǔ)齊短板,提高發(fā)展的整體協(xié)調(diào),共同構(gòu)成了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)體系。依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)不僅僅是黨要解決的重大認(rèn)識(shí)問(wèn)題,也是發(fā)展指向要解決的重大問(wèn)題。過(guò)去,我們的發(fā)展取得了很大的成就,但這些發(fā)展更關(guān)注的是“物”的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展的速度。黨的十七大明確提出:“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享!睆(qiáng)調(diào)發(fā)展要以人為核心。黨的十八屆五中全會(huì)首次提出,著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想,實(shí)現(xiàn)全民共享、全面共享、共建、共享、漸進(jìn)共享,讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民。從黨的十八屆五中全會(huì)提出的具體措施上,我們可以看出,以人民為中心的發(fā)展理念,不僅體現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)上,也體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)上;讓人們過(guò)上好日子,實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的追求,也不再停留在口頭上,更體現(xiàn)在具體行動(dòng)中。
過(guò)去,我們的發(fā)展更多是一種依靠資源、人力等在內(nèi)的“要素驅(qū)動(dòng)”,這種“要素驅(qū)動(dòng)”雖然發(fā)揮了中國(guó)資源優(yōu)勢(shì)和人口紅利,但也帶來(lái)了環(huán)境污染、資源利用率不高等諸多問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),每生產(chǎn)1 噸粗鋼,中國(guó)企業(yè)需要1.5 噸煤炭,美國(guó)需要1噸,而日本只需要0.6 噸。如果還繼續(xù)依靠這種簡(jiǎn)單粗放型的發(fā)展方式,中國(guó)的
發(fā)展只能是“曇花一現(xiàn)”。要解決這種發(fā)展模式問(wèn)題,就要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、靠技術(shù)創(chuàng)新等來(lái)提高科技含量。為此,黨的十八屆五中全會(huì)提出,要實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施智能制造工程,開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。在發(fā)展體制結(jié)構(gòu)上,加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制,力圖從根本上改變舊的發(fā)展模式。
新發(fā)展理念中,創(chuàng)新指明了發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)變方向,協(xié)調(diào)指明了發(fā)展不平衡的解決方向,綠色指明了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)融合的發(fā)展方向,開放指明了利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)的空間方向,共享指明了發(fā)展成果人民共享的價(jià)值方向。理念就是指揮棒,指明了發(fā)展的目標(biāo),指引著前進(jìn)的方向。為此,必須把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動(dòng)力,
擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置;必須實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明和精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展;必須加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局;必須深度融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,構(gòu)建廣泛的利益共同體;必須作出制度安排,使全體人民共享改革發(fā)展成果。