導(dǎo)論

　　當(dāng)今，區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合的新趨勢(shì)就是建立共同市場(chǎng)。它是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體通過(guò)達(dá)成某種協(xié)議，實(shí)行自由貿(mào)易，建立共同的對(duì)外關(guān)稅，實(shí)現(xiàn)服務(wù)、資本和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織。現(xiàn)今世界經(jīng)濟(jì)全球化的格局中，已建立的區(qū)域共同市場(chǎng)有南美洲最大的南方共同市場(chǎng)、中美洲共同市場(chǎng)、加勒比共同體（舊名“加勒比共同體與共同市場(chǎng)”）、歐洲共同市場(chǎng)、兩岸共同市場(chǎng)及白種人共同市場(chǎng)等。而在大中華經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，近期最有可能成為世界經(jīng)濟(jì)頂級(jí)中心的區(qū)域就是港澳與珠三角地區(qū)（《時(shí)代周刊（亞洲版）》，2008）。

　　改革開(kāi)放三十多年來(lái)，港澳與珠三角地區(qū)已成為世界上最具發(fā)展活力和投資吸引力的地區(qū)名之一，三地區(qū)GDP居亞洲第四位，進(jìn)出口總值約占中國(guó)進(jìn)出口總值的五成。香港是國(guó)際重要的金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，珠三角是世界性制造業(yè)基地和全球性產(chǎn)品生產(chǎn)、集散和銷售中心，澳門(mén)是世界性博彩旅游中心。歷史上，港澳與珠三角可謂“一家”，香港與深圳毗鄰，澳門(mén)與珠海毗鄰。在改革開(kāi)放三十多年間，尤其是在港澳回歸祖國(guó)之后，粵港澳之間的聯(lián)系越來(lái)越密切。但近十多年，由于香港特區(qū)政府對(duì)于深化合作缺少緊迫性，甚至持有一種優(yōu)越感，因而延誤了不少時(shí)機(jī)。隨著珠三角經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，香港本身反而有產(chǎn)業(yè)空心化的危險(xiǎn)；澳門(mén)則受限于土地、環(huán)境等因素，難以完成產(chǎn)業(yè)多元化的轉(zhuǎn)變。因此，港澳特區(qū)政府開(kāi)始把目光聚焦到廣東，主動(dòng)要求融入珠三角的“十二五”規(guī)劃中。同時(shí)，廣東珠三角地區(qū)的各城市經(jīng)過(guò)三十年高速發(fā)展，已經(jīng)普遍嚴(yán)重出現(xiàn)了“土地難以為繼，環(huán)境難以為繼，人口難以為繼”等粗放發(fā)展模式綜合征。因此，港澳與珠三角地區(qū)若想繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，建立共同市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。

　　而自由貿(mào)易區(qū)是港澳與珠三角建立共同市場(chǎng)的初步實(shí)踐階段。粵港澳從我國(guó)改革開(kāi)放之初就是改革的排頭兵，很多制度創(chuàng)新都在這片區(qū)域開(kāi)展，是我國(guó)改革開(kāi)放的試驗(yàn)田。2014年12月12日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，正式確定在廣東省特定區(qū)域內(nèi)設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)，簡(jiǎn)稱“廣東自貿(mào)區(qū)”。該自貿(mào)區(qū)包括廣州南沙新區(qū)、深圳前海新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)，承擔(dān)內(nèi)地與港澳合作機(jī)制創(chuàng)新任務(wù)，從而帶動(dòng)珠三角乃至華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的戰(zhàn)略性提升。

　　從目前粵港澳的區(qū)域一體化發(fā)展來(lái)看，粵港澳的相互依存度高，且顯現(xiàn)出聯(lián)系日益緊密的趨勢(shì)�！秲�(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（Closer Economic Partnership Arrangement，簡(jiǎn)稱CEPA），標(biāo)志著港澳與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)合作由以往單純的市場(chǎng)導(dǎo)向，跨越到通過(guò)制度性安排來(lái)推動(dòng)。自CEPA正式實(shí)施后，粵港澳充分利用各種有利條件積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作，促使經(jīng)濟(jì)不斷走向一體化，但離深度融合還存在著觀念、體制及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制等多方面的摩擦和沖突。在自貿(mào)區(qū)背景下，橫琴、前海、南沙三個(gè)新型區(qū)域的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，將有可能成為粵港澳三地區(qū)建立共同市場(chǎng)的一個(gè)有利契機(jī)，而制度創(chuàng)新無(wú)疑發(fā)揮著重要作用。

　　因此，本研究就以制度分析為主要視角，研究共同市場(chǎng)建設(shè)的理論基礎(chǔ)及實(shí)踐的制度創(chuàng)新，探討以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，港澳與珠三角建立共同市場(chǎng)利弊與基本模式。通過(guò)對(duì)這種基本模式的建立與分析，為自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展提供理論分析及實(shí)證模型，進(jìn)一步為粵港澳特區(qū)政府的決策和相關(guān)政策制定提供有效的理論支持。

　　本書(shū)主要從以下八個(gè)部分進(jìn)行：

　　第一章首先通過(guò)對(duì)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合的六種主要形式的對(duì)比，尤其通過(guò)對(duì)共同市場(chǎng)與自由貿(mào)易區(qū)的比較，論述建立港澳與珠三角建立共同市場(chǎng)的必然性，并通過(guò)實(shí)證數(shù)據(jù)證明港澳與珠三角是當(dāng)今世界最有可能成為經(jīng)濟(jì)頂級(jí)中心的區(qū)域共同市場(chǎng)。

　　第二章則闡述了港澳與珠三角建立共同市場(chǎng)的合作基礎(chǔ)及目前所面臨的障礙，包括制度障礙、市場(chǎng)成熟度、思想觀念、管理體制等。

　　第三章對(duì)香港、澳門(mén)與珠三角建立共同市場(chǎng)的需求進(jìn)行具體分析。首先，利用“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度”及“比較勞動(dòng)生產(chǎn)率”兩大指標(biāo)，具體分析香港制造業(yè)及服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，分析得出，香港目前已經(jīng)出現(xiàn)較嚴(yán)重的“產(chǎn)業(yè)空心化”現(xiàn)象，與珠三角建立共同市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，注重服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展。其次，利用定量分析方法對(duì)澳門(mén)的服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，經(jīng)過(guò)分析得出：澳門(mén)為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化，同樣要與珠三角建立共同市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)澳門(mén)與內(nèi)地資源的互補(bǔ)和共享。最后，分析廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)論表明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展有助于廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，而加強(qiáng)粵港澳服務(wù)合作，以國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，才能進(jìn)一步促進(jìn)廣東珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　共同市場(chǎng)的建立是在完善的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上的，而完善的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制包括市場(chǎng)機(jī)制和制度機(jī)制兩部分。那么，本書(shū)的第四章和第五章就分別針對(duì)以上兩種機(jī)制做出研究，探究最適合港澳與珠三角建立共同市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

　　第四章從市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制出發(fā)，利用計(jì)量分析，引入兩大模型分析港澳與珠三角在自由市場(chǎng)運(yùn)行下對(duì)經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生哪些方面的促進(jìn)作用，探討促進(jìn)貿(mào)易、投資增長(zhǎng)的原因。同時(shí)，在分析粵港澳共同市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制必要性和可行性的基礎(chǔ)上，根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，重新構(gòu)建港澳與珠三角共同市場(chǎng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。

　　第五章則引入了政府角度，用宏觀、中觀、微觀三個(gè)角度利用博弈論建立分析的方法探討政府在港澳與珠三角建立共同市場(chǎng)時(shí)所起的作用與政策機(jī)制，并根據(jù)港澳與珠三角的特殊性重新構(gòu)建了政府的制度整合機(jī)制，并為其提供了一些政策建議。

　　第六章以服務(wù)貿(mào)易為例，闡述港澳與珠三角如何建立服務(wù)貿(mào)易的共同市場(chǎng)，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廣東和香港、澳門(mén)之間交通便利、語(yǔ)言相通，三者之間具有天然的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。而服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度開(kāi)始超過(guò)貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易在世界貿(mào)易中的份額也逐漸提升。

　　第七章針對(duì)港澳與珠三角三地區(qū)建立共同市場(chǎng)進(jìn)行SWOT分析，闡述三地區(qū)在未來(lái)建立共同市場(chǎng)過(guò)程中定位區(qū)分及重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。隨著港澳與珠三角通過(guò)CEPA的不斷深化，而呈現(xiàn)出深度融合、共同市場(chǎng)有效形成的態(tài)勢(shì)。就重點(diǎn)突破區(qū)域來(lái)講，港澳與珠三角建立共同市場(chǎng)的重點(diǎn)創(chuàng)新區(qū)域，主要體現(xiàn)在：港澳與珠海橫琴的區(qū)域合作創(chuàng)新，港澳與深圳前海的區(qū)域合作創(chuàng)新，港澳與廣州南沙的區(qū)域合作創(chuàng)新。

　　第八章以自貿(mào)區(qū)為背景，探討自貿(mào)區(qū)背景下，粵港澳如何通過(guò)制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)投資、貿(mào)易制度等方面的深度融合，進(jìn)而為粵港澳建立實(shí)現(xiàn)共同市場(chǎng)提供實(shí)踐基礎(chǔ)。