動物福利(Animal Welfare)是指動物如何適應其所處的環(huán)境。若動物福利狀況(以科學證據(jù)為指標)符合下列條件即可視為良好:健康、舒適、安全、喂養(yǎng)良好、能夠表現(xiàn)本能行為,且無疼痛、恐懼和焦慮等。而高水平動物福利則更需要疫病免疫和獸醫(yī)治療,適宜的居所、管理、營養(yǎng)、人道對待和人道屠宰。動物福利尤指動物的生存狀況;而動物所受的對待則有其他術語加以描述,例如動物護理,動物飼養(yǎng)和人道處置。本書稿翻譯了國外關于動物福利方面的法律法規(guī),主要目的是提高我國人民對動物福利的認識,宣傳動物衛(wèi)生組織對動物福利的計劃,有力地推動動物福利在我國的發(fā)展。
中國動物疫病預防控中心,成立于2006年,是農(nóng)業(yè)部直屬事業(yè)單位,是承擔全國動物疫情分析和處理、重大動物疫病防控、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和動物衛(wèi)生監(jiān)督等事務的管理機構(gòu)。業(yè)務歸口獸醫(yī)局管理,機構(gòu)規(guī)格為正局級。主要職責是:
(一)協(xié)助獸醫(yī)行政主管部門擬定獸醫(yī)、動物防疫檢疫等有關法律、法規(guī)和政策建議;受農(nóng)業(yè)部委托,承擔全國動物衛(wèi)生監(jiān)督的業(yè)務指導工作,協(xié)助開展重大動物衛(wèi)生違法案件的調(diào)查;組織實施動物及動物產(chǎn)品檢疫。
。ǘ┭芯刻岢鲋卮髣游镆卟。òㄈ诵蠊不疾。╊A防控制規(guī)劃、撲滅計劃、應急預案建議,指導、監(jiān)督重大動物疫病預防、控制和撲滅工作,指導人畜共患病防治工作;
。ㄈ┙M織開展動物防疫技術研究、國際交流與合作;研究提出動物疫病防治技術規(guī)范建議,經(jīng)批準后組織實施;
。ㄋ模┴撠熑珖鴦游镆咔槭占R總、分析及重大動物疫情預報預警工作;指導全國動物疫情監(jiān)測體系建設;組織實施動物疫病監(jiān)測工作,指導動物疫情測報站和邊境動物疫情監(jiān)測站的業(yè)務工作;
。ㄎ澹┴撠焽覄游锓酪呔W(wǎng)絡信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡溯源及應急指揮平臺的建立及管理;
。┏袚珖咧虏⌒詣游锊≡⑸飳嶒炇屹Y格認定及相關活動的技術、條件審核等有關工作。承擔全國動物病原微生物實驗室生物安全監(jiān)督檢查工作;協(xié)調(diào)各級診斷實驗室的疫情診斷工作;
。ㄆ撸┏袚鷦游锛皠游镌葱援a(chǎn)品質(zhì)量安全檢測及其有關標準、標物研制工作;承擔動物標識管理、動物和動物產(chǎn)品溯源工作;
。ò耍┏袚鷦游镌\療機構(gòu)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的相關工作;承擔獸醫(yī)執(zhí)法人員的培訓工作。負責獸醫(yī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作;
。ň牛┏袚r(nóng)業(yè)部交辦的其他工作。
上篇 國際組織
第一部分 世界動物衛(wèi)生組織
第一章 陸生動物衛(wèi)生法典(第七篇——動物福利)
第二章 水生動物衛(wèi)生法典(第七篇——養(yǎng)殖魚類的福利)
第二部分 歐洲聯(lián)盟
第一章 歐洲農(nóng)場動物保護公約(1976年3月10日)
第二章 理事會指令98/58/EC農(nóng)場動物保護(1998年7月20日)
第三章 理事會指令1999/74/EC蛋雞最低保護標準(1999年7月19日)
第四章 理事會法規(guī)l/2005運輸動物保護和相關操作(2004年12月22日),修訂指令64/432/EEC、93/119/EC以及法規(guī)1255/97
第五章 理事會指令2007/43/EC肉雞最低保護標準(2007年6月28日)
第六章 理事會指令2008/119/EC犢牛最低保護標準(2008年12月18日)
第七章 理事會指令2008/120/EC豬最低保護標準(2008年12月18日)
第八章 歐盟委員會與歐洲議會、歐洲理事會及歐洲經(jīng)濟與社會委員會關于歐盟動物保護和動物福利策略(2012—2015)的溝通意見
第九章 歐盟委員會與歐洲議會、歐洲理事會、歐洲經(jīng)濟和社會委員會關于歐盟動物保護和動物福利戰(zhàn)略(2012—2015)的溝通意見——影響評估報告
下篇 國家(地區(qū))
第三部分 美國
第一章 動物福利法
第二章 動物福利法規(guī)
第四部分 英國
第一章 動物福利法(2006)
第二章 交易動物福利指令(1990)
第三章 農(nóng)場動物福利法規(guī)(英格蘭,2007)
第四章 農(nóng)場動物福利法規(guī)修訂條款(英格蘭,2010)
第五章 馬、矮馬、驢及騾福利操作指南
第六章 競技鳥類福利操作指南
第七章 傳統(tǒng)養(yǎng)殖肉雞飼養(yǎng)員臨時指南——與《農(nóng)場動物福利法規(guī)(英格蘭,2007)》以及《農(nóng)場動物福利法規(guī)修訂條款(英格蘭,2010)》相關
第八章 家畜福利建議——豬
第九章 家畜福利建議——牛
第十章 家畜福利建議——蛋雞
第十一章 家畜福利建議——肉雞和種雞
第十二章 家畜福利建議——綿羊
第五部分 愛爾蘭
第一章 奶牛動物福利指南
第二章 馬、矮馬和驢動物福利指南
第三章 綿羊動物福利指南
第四章 肉牛動物福利指南
第五章 蛋雞福利操作指南
第六章 肉仔雞福利操作指南
第七章 豬福利操作指南
第八章 農(nóng)場重傷動物處置福利指南
第九章 運輸期間動物福利最佳實踐
第六部分 澳大利亞
第一章 澳大利亞動物福利標準和指南——牛
第二章 澳大利亞動物福利標準和指南——綿羊
第三章 澳大利亞動物福利標準和指南——奶牛
附篇 其他
第七部分 激勵與執(zhí)行
第八部分 通過立法和激勵提高動物福利
《國外動物福利法律法規(guī)匯編》:
對于保護養(yǎng)殖動物的歐洲理事會公約涵蓋的物種,如果歐盟委員會能夠?qū)δ承l款進行更深入解釋和更加詳細說明,我們可以期待更多的積極成果。
然而,委員會在提供準司法解釋的作用已經(jīng)受到一些利益相關者的挑戰(zhàn),因為他們認為這樣的解釋可能已經(jīng)超越了法律文本實際的認可。例如,歐盟的指南沒有約束力而且不太可能解決由經(jīng)濟利益驅(qū)動的問題(例如在運輸過程中動物的頭部空間)。
增加官員參與食品安全培訓的舉措預期對執(zhí)法有積極的效果。這些培訓課程為檢查員提供了有益的內(nèi)容并有助于建立有相似技術興趣的官員網(wǎng)絡。這些舉措不適用實驗動物和動物園動物指令。
與利益相關者的研討會已用于豬養(yǎng)殖部門,以解決經(jīng)常復發(fā)的豬常規(guī)性斷尾和缺乏可翻掘材料等問題。研討會似乎是提供了積極成果,因為一個關于動物運輸問題的類似開發(fā)已經(jīng)開始,研討會受到了所有利益相關者的歡迎。
除歐盟立法,已經(jīng)制定了一個類似的方法,該方法用來在2018年前結(jié)束豬的閹割,在歐洲層面,主要的利益相關者已經(jīng)簽名聲明支持這一效果,委員會接下來緊隨的項目是提供配套措施資助幾個必要的技術研究,因此,資金是促進利益相關者改變現(xiàn)行做法的推動因素。
方案1在改善執(zhí)法方面的總體影響預計是相當積極(正面)的(++),但范圍有限(沒有太多的實驗室和動物園里的動物),在某些問題領域影響有限(在問題相關的設計上有效,但在管理上效果較差)。
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