山城堡戰(zhàn)役
　　紅軍第一、二、四方面軍三大主力會(huì)師后，蔣介石集團(tuán)震恐不安。他不甘心失敗，于是不顧民族危機(jī)，不顧全國人民的意愿，不顧中國共產(chǎn)黨一再提出的停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日的正確主張，仍然堅(jiān)持其反共內(nèi)戰(zhàn)政策。蔣介石錯(cuò)誤地認(rèn)為：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍經(jīng)過艱苦的長征，連續(xù)作戰(zhàn)，力量已大為削弱，剛到陜北，立足未穩(wěn)，正好乘勢打擊。于是，急忙調(diào)集優(yōu)勢兵力，企圖乘紅軍十分疲勞、尚未來得及休息之際，一舉將紅軍消滅。當(dāng)時(shí)僅在靜寧、會(huì)寧地區(qū)，敵人就集中了第一、第三、第三十七、第六十七、新一軍等5個(gè)軍。
　　當(dāng)紅軍主力向海原、打拉池地區(qū)轉(zhuǎn)移時(shí)，敵人分四路展開追擊，企圖消滅紅軍于黃河以東地區(qū)。一路第三十七軍毛炳文部，一路第三軍王均部，兩路同時(shí)由會(huì)寧地區(qū)出發(fā)，分別經(jīng)馮家堡、郭城驛向靖遠(yuǎn)追擊；一路胡宗南部主力第一軍4個(gè)師由靜寧地區(qū)經(jīng)新營向海原追擊；一路為東北軍和第六十七軍騎兵軍由隆德地區(qū)經(jīng)固原向黑城鎮(zhèn)追擊。
　　在當(dāng)時(shí)敵眾我寡的形勢下，中共中央及時(shí)分析了情況，決定我軍的作戰(zhàn)方針是：逐次轉(zhuǎn)移，誘敵深入，爾后在預(yù)定的有利地區(qū)集中優(yōu)勢兵力，給敵主力胡宗南部以殲滅性打擊；對(duì)敵毛炳文、王均部則予以威脅牽制，相機(jī)予以打擊；對(duì)張學(xué)良東北軍第六十七軍和騎兵軍則積極進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
　　當(dāng)紅軍從會(huì)寧、靜寧地區(qū)出發(fā)北移后，國民黨軍緊緊跟蹤，妄圖于靖遠(yuǎn)、海原地區(qū)消滅紅軍。紅軍前敵總指揮部原擬集中紅軍三個(gè)方面軍的主力，組織海（原）打（拉池）戰(zhàn)役，殲滅胡宗南部一兩個(gè)師，粉碎國民黨軍的進(jìn)攻。但由于情況變化，遂放棄在海打地區(qū)作戰(zhàn)的計(jì)劃，改為誘敵深入，伺機(jī)殲其一部。據(jù)此，紅軍主力于10月底開始向同心城、王家團(tuán)莊、李旺堡一線轉(zhuǎn)移，集結(jié)待機(jī)。
　　紅軍東移后，蔣介石鑒于在海原地區(qū)尋找紅軍作戰(zhàn)的企圖落空，遂令其主力向東追擊，企圖將紅軍逼到陜北南殲滅之。紅軍則于11月12日開始，由同心城、王家團(tuán)莊、李旺堡地區(qū)繼續(xù)東移，準(zhǔn)備經(jīng)毛居井以東地區(qū)南進(jìn)，并在敵人追擊時(shí)，求殲其一部于運(yùn)動(dòng)中。至15日，紅四方面軍之第四、第三十一軍分別移至紅城水、蔭城、甜水堡地區(qū)；紅一方面軍第一軍團(tuán)、第十五軍團(tuán)、第八十一師移至豫旺堡以東地區(qū)；紅二方面軍移至環(huán)縣以西地區(qū)。
　　此時(shí)，國民黨軍毛炳文第三十七軍正在西渡黃河，準(zhǔn)備“追剿”紅四方面軍之河西部隊(duì)；同紅軍已建立統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系的東北軍王以哲部前進(jìn)較緩慢；曾萬鐘第三軍進(jìn)占同心城后也停止前進(jìn)；唯有胡宗南第一軍長驅(qū)直入，向豫旺縣進(jìn)攻。
　　根據(jù)國民黨軍不放棄反共政策，特別是胡宗南軍繼續(xù)向我氣勢洶洶進(jìn)逼的情況，中央軍委于1936年11月15日發(fā)出兩個(gè)關(guān)于消滅敵軍的指示。一是《關(guān)于目前對(duì)敵斗爭形勢有利及一切部署作戰(zhàn)行動(dòng)服從前敵總指揮的指示》（以下簡稱《指示》）。《指示》指出：“敵既繼續(xù)向我進(jìn)攻，目前中心是打破敵之進(jìn)攻，然后才能開展局面，才有利統(tǒng)一戰(zhàn)線，否則敵以我為可欺，不但局面不能開展，與南京之統(tǒng)一戰(zhàn)線也是不可能的。”
　　《指示》還強(qiáng)調(diào)：“我有打破敵人之許多有利條件，敵情、地形、群眾等方面都有利于我作戰(zhàn)�！�
　　《指示》要求：“各兵團(tuán)首長絕對(duì)服從前敵總指揮彭德懷同志之命令”，并說明“軍委及總部不直接指揮各兵團(tuán)，以便適合情況，不影響時(shí)機(jī)，戰(zhàn)勝敵人”。a
　　同日，中央軍委主席團(tuán)又發(fā)出《關(guān)于我軍在豫旺堡、洪德城消滅敵軍及作戰(zhàn)部署的指示》，指出敵胡宗南部“占豫旺后有繼續(xù)追擊可能”，“我軍應(yīng)于豫旺、洪德城間各個(gè)擊破該敵”，同時(shí)指示：“一、四、十五、三十一共4個(gè)軍，應(yīng)即在豫旺縣城以東，向山城堡靠近，集結(jié)全力準(zhǔn)備打第一仗，消滅敵之北路縱隊(duì)。二方面軍到環(huán)縣附近休息，準(zhǔn)備作打第二仗主力�！�
　　根據(jù)胡宗南軍毫無顧忌、長驅(qū)直入的驕橫氣焰，11月16日，中央軍委又連續(xù)發(fā)出兩個(gè)關(guān)于消滅胡宗南軍的指示，對(duì)消滅胡軍作了進(jìn)一步部署。第一個(gè)指示是《中央軍委關(guān)于堅(jiān)決消滅侵略蘇區(qū)之胡宗南的指示》，指出：“胡宗南孤軍深入、長驅(qū)直進(jìn)，侵略蘇區(qū)，反對(duì)紅軍抗日救國，我一、二、四方面軍有全力消滅該敵之任務(wù)，各級(jí)軍事、政治首長立即進(jìn)行迅速堅(jiān)決的動(dòng)員，使每個(gè)指戰(zhàn)員明白此戰(zhàn)關(guān)系之大，我軍勝利把握之多，敵人弱點(diǎn)之存在，號(hào)召紅色軍人一致努力，一舉消滅胡宗南幾個(gè)團(tuán)，開展抗日救國新局面。”
　　中央軍委于同日發(fā)出的第二個(gè)指示是《關(guān)于動(dòng)員群眾消滅胡宗南的戰(zhàn)略指示》，通知李富春、羅邁，“胡宗南加緊向我進(jìn)攻，我軍采取誘敵深入，大舉消滅該敵的旗幟，紅軍日內(nèi)開到山城堡、環(huán)縣之線，請(qǐng)你們動(dòng)員工作人員及全體民眾援助紅軍，一致對(duì)敵，緊急籌集糧食一個(gè)月，（并對(duì)）敵到地區(qū)堅(jiān)壁清野”。
　　紅軍遵照中央軍委和前敵總指揮部的命令，迅速向豫縣以東之山城堡地區(qū)靠攏，集結(jié)兵力，擬一舉消滅胡宗南部幾個(gè)團(tuán)，以開創(chuàng)西北地區(qū)抗日救國的新局面，同時(shí)大力動(dòng)員群眾援助紅軍的戰(zhàn)斗。
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