近年來，隨著全球氣候變化和極端氣象事件的頻繁發(fā)生，城市洪澇災(zāi)害顯現(xiàn)出日趨增多和嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)；同時(shí)，隨著我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口的快速增長，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)密度不斷增加，短歷時(shí)高強(qiáng)度暴雨造成的城市洪澇災(zāi)害已經(jīng)成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中影響人居環(huán)境改善的一大因素。北京、上海、重慶、武漢、廣州、南京等大城市都曾遭遇過不同程度的暴雨洪澇災(zāi)害，這些災(zāi)害造成了極為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。因此，城市洪澇災(zāi)害問題正逐漸成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　2013 年，國家下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，要求在全面普查、摸清現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，編制城市排水防澇設(shè)施規(guī)劃。加快雨污分流管網(wǎng)改造與排水防澇設(shè)施建設(shè)，解決城市積水內(nèi)澇問題。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，將建筑、小區(qū)雨水收集利用、可滲透面積、藍(lán)線劃定與保護(hù)等要求作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)的前置條件，因地制宜配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施。加強(qiáng)城市河湖水系保護(hù)和管理，強(qiáng)化城市藍(lán)線保護(hù)，堅(jiān)決制止因城市建設(shè)非法侵占河湖水系的行為，維護(hù)其生態(tài)、排水防澇和防洪功能。完善城市防洪設(shè)施，健全預(yù)報(bào)預(yù)警、指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)等措施，到2015年，重要防洪城市達(dá)到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。全面提高城市排水防澇、防洪減災(zāi)能力，用10年左右時(shí)間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程體系。

　　“海綿城市”能充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對(duì)雨水吸納、蓄滲和緩釋作用，有效緩解城市內(nèi)澇，削減城市徑流污染負(fù)荷，節(jié)約水資源，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。目前，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記講話及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，大力推進(jìn)建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”，全國已有首批16個(gè)城市試點(diǎn)“海綿城市”建設(shè)，為城市防洪防澇探索新途徑。

　　為了系統(tǒng)地了解城市防洪防澇規(guī)劃理論和工程設(shè)計(jì)，本書從城市降雨規(guī)律和雨洪水徑流的理論出發(fā)，以國家規(guī)范為準(zhǔn)則，闡述城市防洪系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理。內(nèi)容主要包括設(shè)計(jì)洪水、堤防工程、河道治理、山洪防治、防洪閘與交叉構(gòu)筑物、泥石流防治、“海綿城市”低影響開發(fā)技術(shù)、防洪工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、防洪工程管理等。

　　本書是一本集理論基礎(chǔ)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工與管理于一體的綜合城市防洪防澇規(guī)劃設(shè)計(jì)類圖書；注重專業(yè)性、實(shí)用性、可操作性，可幫助讀者直觀、系統(tǒng)地了解雨洪水形成機(jī)理、地面徑流和防洪防澇規(guī)劃設(shè)計(jì)與治理等的理論與技術(shù)方法。本書可作為市政工程專業(yè)本科生、研究生，市政設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)人員，防洪工程的管理者和政府部門的決策者的參考書和學(xué)習(xí)用書。

　　本書由楊慶華等編著并由楊慶華統(tǒng)稿，其中：第1章、第2章由楊慶華、翟龍編寫；第3章、第4章由陳春光、羅歡編寫；第5章、第6章由郭瑞、羅歡編寫；第7章、第8章由郭瑞、楊慶華編寫；第9章、第10章由楊慶華、陳春光編寫；第11章、第12章由陳春光、唐雪芹編寫。書中還引用了部分國內(nèi)外同行學(xué)者的一些研究成果，在此一并致謝。

　　本書的組織和撰寫，得到了西南交通大學(xué)土木工程學(xué)院的大力支持和幫助，在此謹(jǐn)表謝意。同時(shí)，特別感謝西南交通大學(xué)出版社在本書出版過程中的大力支持和無私幫助。

　　城市防洪防澇工程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，涉及面廣，內(nèi)容多，由于編者水平所限，書中難免存在疏漏和不妥之處，敬請(qǐng)廣大讀者批評(píng)指正。

　　作 者

　　2015年9月